ก่อนที่รัฐบาลจะอนุมัติการวางแผนการพัฒนาเครือข่ายสถาบัน อุดมศึกษา และวิทยาลัยฝึกอบรมครู ผู้นำของเมืองใหญ่ต่างให้คำมั่นที่จะสงวนที่ดินไว้สำหรับมหาวิทยาลัยที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในพื้นที่ของตน
รองรัฐมนตรี ฮวง มินห์ ซอน
ภาพถ่าย: TRAN HIEP
แผนการพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาและวิทยาลัยฝึกหัดครูที่ รัฐบาล เพิ่งอนุมัติเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ระบุว่าภายในปี พ.ศ. 2573 สถาบันอุดมศึกษาและวิทยาลัยฝึกหัดครู (ต่อไปนี้จะเรียกว่า มหาวิทยาลัย) ทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน นอกจากนี้ แผนดังกล่าวยังกำหนดเป้าหมายเฉพาะหลายประการซึ่งเป็นความท้าทายต่อสถานะปัจจุบันของระบบอุดมศึกษา นายฮวง มินห์ เซิน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม (ภาพ) กล่าวกับหนังสือพิมพ์ แทงเนียน ว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้คำนวณและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าแผนดังกล่าวมีความเป็นไปได้
ฮานอย และ โฮ จิมินห์ ซิตี้ ต่างมุ่งมั่นที่จะรับประกันกองทุนที่ดิน
เรียนท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตามมาตรฐานมหาวิทยาลัย เกณฑ์หนึ่งที่ถือเป็นความท้าทายสูงสุดในปัจจุบันคือเรื่องพื้นที่ แรงกดดันนี้รุนแรงมากเป็นพิเศษสำหรับโรงเรียนใน ฮานอย และโฮจิมินห์ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ทำงานร่วมกับท้องถิ่นเหล่านี้ในประเด็นนี้หรือไม่
ในการประชุมครั้งสุดท้าย ก่อนที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียน แทง ลอง จะลงนามอนุมัติแผนดังกล่าว ผู้นำของทั้งสองเมืองก็ได้รับเชิญให้หารือกันด้วย จากการหารือดังกล่าว เราจึงได้ทราบว่ากรุงฮานอยได้จัดเตรียมกองทุนที่ดินไว้เพียงพอ แม้แต่พื้นที่ที่กรุงฮานอยจัดเตรียมไว้สำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาก็ยังมีมากกว่าที่ระบุไว้ในแผน นครโฮจิมินห์ก็พร้อมที่จะจัดเตรียมกองทุนที่ดินเช่นกัน
ข้อกำหนดในการวางแผนมีน้อยมาก และท้องถิ่นสามารถจัดสรรกองทุนที่ดินขนาดใหญ่ได้ นอกจากนี้ การวางแผนยังจำเป็นต้องจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาในพื้นที่ใกล้เคียง เช่น หุ่งเอียน ห่านาม หวิงฟุก บั๊กนิญ... และไม่ได้กระจุกตัวอยู่แค่ในฮานอยเท่านั้น แต่รวมถึงบิ่ญเซือง ด่งนาย... และไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น
นครโฮจิมินห์และฮานอยได้ตกลงที่จะเตรียมความพร้อมในการจัดหาที่ดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา ในภาพ: วิทยาเขตฮว่าหลากของมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย
ภาพ: แจ็กกี้ ชาน
เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ การวางแผนจะรวมถึงรายการโครงการสำคัญๆ ที่จะพัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค มหาวิทยาลัยสำคัญๆ ฯลฯ ในรายการการลงทุนที่มีความสำคัญ มีโปรแกรมการพัฒนาและการย้ายมหาวิทยาลัยออกจากตัวเมือง
ในตัวเมืองฮานอยปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ หรือ มหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียง เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ มหาวิทยาลัยการแพทย์ฮานอย... แล้วฮานอยก็ถามว่าจะจัดหาที่ดินสำหรับหน่วยเหล่านี้อย่างไร หรือจะต้องย้ายที่ตั้ง?
เนื้อหาของแผนงานนี้ไม่ได้ตอบคำถามเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการดำเนินการตามที่ผู้สื่อข่าวได้กล่าวไว้ แผนงานนี้ระบุเพียงข้อกำหนดในระดับมาตรฐาน ตามมาตรฐานพื้นฐานของสถาบันอุดมศึกษา ซึ่งสามารถคำนวณพื้นที่ที่มหาวิทยาลัยต้องการได้ ประเด็นนี้ยังเกี่ยวข้องกับการวางแผนอย่างละเอียดของเมืองหลวงด้วย ในการดำเนินการ ฮานอยจะต้องพิจารณาถึงการจัดวางมหาวิทยาลัย สัดส่วนของมหาวิทยาลัยในเขตเมืองชั้นใน สัดส่วนของเขตชานเมือง ส่วนใดควรคงไว้ ส่วนใดควรย้ายออกไปเพื่อขยาย... สิ่งเหล่านี้จะเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินการในภายหลัง
การควบรวมกิจการมีไว้เพื่อให้แข็งแกร่งขึ้น ไม่ใช่เพื่อลดอำนาจ
สำหรับแผนการจัดการและพัฒนาสถาบันอุดมศึกษานั้น จำเป็นต้องดำเนินการจัดการและลดจำนวนสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงของการจัดการและการลดจำนวนนี้จะเป็นอย่างไร
แผนดังกล่าวไม่ได้ระบุตัวเลขที่เจาะจง แต่เพียงกำหนดข้อกำหนดทั่วไปในการจำกัดและลดจำนวนจุดศูนย์กลาง โดยหลักการแล้ว หากลดจำนวนจุดศูนย์กลางในระบบ การกำกับดูแลด้านการลงทุนและการดำเนินงานจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น การลดจุดศูนย์กลางจะเป็นไปตามกลไกที่กำหนดไว้ในกฎหมายการอุดมศึกษา ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานการแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างสถาบันอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยแข่งขันกันในสภาพแวดล้อมที่เท่าเทียมกัน หากสถาบันใดฝึกอบรมและดำเนินการวิจัยได้ดีในสาขาที่มุ่งเน้น นั่นคือ ประสบความสำเร็จในสาขานั้น รัฐจะมุ่งเน้นการลงทุนไปที่สถาบันนั้นแทนที่จะกระจายการลงทุน มหาวิทยาลัยจะมีแผนงานสำหรับแสดงศักยภาพ ด้วยกลไกการแข่งขันเช่นนี้ สถาบันใดที่ไม่ได้มาตรฐานจะถูกกำจัด ซึ่งเป็นวิธีการหนึ่งในการลดจุดศูนย์กลาง
การวางแผนเครือข่ายมหาวิทยาลัย คือ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมแห่งชาติให้มีคุณภาพ
ภาพโดย: ดึ๊กมินห์
อีกวิธีหนึ่งในการลดจำนวนจุดศูนย์กลางคือการรวมสถาบันอุดมศึกษาเข้าด้วยกันเพื่อสร้างสถาบันอุดมศึกษาขนาดใหญ่แบบสหวิทยาการและหลากหลายสาขา ซึ่งสามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของท้องถิ่นได้ดีขึ้นเมื่อพัฒนามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค สิ่งสำคัญไม่ใช่การลดจำนวนจุดศูนย์กลาง แต่คือการเสริมสร้างศักยภาพของมหาวิทยาลัย
เราได้รวมมหาวิทยาลัยอานซางเข้ากับมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ และวิทยาลัยฮานามเข้ากับมหาวิทยาลัยครุศาสตร์ฮานอย กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เรียนรู้อะไรบ้างจากหน่วยงานที่รวมเข้าด้วยกัน
ในระหว่างกระบวนการวางแผน ทีมร่างได้ศึกษาบทเรียนจากหน่วยที่รวมกัน และบทเรียนเหล่านี้ทั้งหมดได้ถูกนำเสนอในรายงานขณะร่างแผน บทเรียนที่ได้รับคือวิธีการทำให้มั่นใจว่าการรวมกันจะไม่เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ การรวมหน่วยเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่ง ไม่ใช่เพื่อลดจำนวนหน่วยหรือขยายหน่วย บทเรียนอีกประการหนึ่งคือเป้าหมายเดียวไม่ควรเป็นการลดจำนวนหน่วย แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการลดจำนวนหน่วยเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของโรงเรียนที่แข็งแกร่งขึ้น ยอมรับว่าโรงเรียนที่อ่อนแอต้องถูกยุบ
เพื่อ ดึงดูดคนเก่งให้อยู่ในประเทศเพื่อศึกษาต่อระดับปริญญาเอก
แผนนี้ตั้งเป้าหมายไว้ว่าภายในปี 2030 เราจะมีมหาวิทยาลัยวิจัยประมาณ 25-30 แห่ง แล้วพวกเขาจะได้รับประโยชน์อะไรบ้างเมื่อมหาวิทยาลัยกลายเป็นมหาวิทยาลัยวิจัย?
เมื่อกำหนดเป้าหมายดังกล่าว เราจะพิจารณาผลประโยชน์ของประเทศเป็นอันดับแรก การวางแผนเครือข่ายคือการพัฒนาอุดมศึกษา ภารกิจของอุดมศึกษาคือการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมแห่งชาติ ดังนั้น เราจะไม่พูดถึงผลประโยชน์ของสถาบันก่อน นี่เป็นแผนที่รัฐจะลงทุน และเมื่อลงทุน เราจะเลือกจุดเน้นและประเด็นสำคัญ ดังนั้น แผนนี้จะเลือกสถาบันที่มีการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก 50-60 แห่ง ซึ่งเป็นระดับสูงสุดของการศึกษาระดับอุดมศึกษา หากในจำนวน 50-60 แห่งนั้น ไม่มีสถาบันที่มุ่งเน้นการวิจัยถึง 25-30 แห่ง (หรือ 50%) การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อดำเนินกลยุทธ์ที่กำหนดไว้ในมติที่ 57 ของกรมการเมือง (Politburo) จะเป็นเรื่องยากมาก
เนื้อหาที่เน้นในการวางแผนคือการพัฒนาเครือข่ายมหาวิทยาลัย STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) ที่มีจำนวนนักศึกษามากกว่า 1 ล้านคน ซึ่งประมาณ 1% มีวุฒิปริญญาเอก จะทำอย่างไรจึงจะบรรลุเป้าหมาย 1% นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้อยู่ในประเทศไทยเพื่อศึกษาต่อระดับปริญญาเอกได้อย่างไร
การวางแผนคือการสร้างขีดความสามารถในการดำเนินการ ไม่ใช่เพียงแนวทางแก้ปัญหาเดียว ความสามารถในการบรรลุเป้าหมายอยู่ที่เนื้อหาการลงทุนสำหรับมหาวิทยาลัยสำคัญๆ ทั้งในระดับประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับภาคส่วน... การวางแผนคือการลงทุนในสาขาเหล่านี้เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการวิจัย การฝึกอบรมระดับปริญญาโทและปริญญาเอกต้องเชื่อมโยงกับขีดความสามารถด้านการวิจัย ในส่วนของแนวทางแก้ปัญหา ฝ่ายวางแผนได้เสนอนโยบายเกี่ยวกับวิธีการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการวิจัยสำหรับมหาวิทยาลัย เราจะมีแนวทางแก้ปัญหาอื่นๆ นอกเหนือจากการวางแผน
ซึ่งการส่งเสริมและเสริมสร้างศักยภาพการวิจัยของมหาวิทยาลัยถือเป็นทางออกที่สำคัญ ยกตัวอย่างเช่น หากต้องการเพิ่มจำนวนนักศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก จำเป็นต้องมีกลไกเชิงนโยบายเพื่อสนับสนุนนักศึกษา เช่น นโยบายการให้ทุนการศึกษา การยกเว้นและลดค่าเล่าเรียน ต้องมีหัวข้อวิจัยสำหรับนักศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก เพื่อให้นักศึกษาสามารถมีส่วนร่วมในการวิจัยได้อย่างแท้จริง
การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้มาศึกษาต่อระดับปริญญาเอกในประเทศ สิ่งสำคัญคือต้องมีทีมอาจารย์ที่มีความสามารถ จะต้องมีวิธีการดึงดูดและพัฒนาทีมอาจารย์ เช่น ระบบเงินเดือน สภาพการทำงาน สิทธิประโยชน์ทางภาษี การสร้างตำแหน่งงานที่เหมาะสม หัวข้อวิจัย... ต้องมีการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก ต้องมีวิธีการแก้ปัญหาที่ครอบคลุม ไม่ใช่การพึ่งพาวิธีการแก้ปัญหาหรือแผนงานเพียงวิธีเดียว
ยุบหน่วยงานและสาขาที่ไม่ได้มาตรฐานก่อนปี 2573
ตามแผนดังกล่าว การดำเนินงานของสถานประกอบการและสาขาสถานประกอบการที่ไม่ได้มาตรฐานหรือไม่ดำเนินการให้บรรลุสถานภาพทางกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมาย จะถูกยุติก่อนปี 2571 และยุบเลิกก่อนปี 2573
อีกทางเลือกหนึ่งคือการปรับโครงสร้างและลดจำนวนจุดศูนย์กลาง รัฐจะพิจารณาจัดตั้งมหาวิทยาลัยของรัฐใหม่เฉพาะเมื่อมีความจำเป็นเร่งด่วนและมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย เช่น การจัดตั้งในบางพื้นที่ที่มีการเข้าถึงมหาวิทยาลัยต่ำ (ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ภาคกลางตอนใต้ ที่ราบสูงตอนกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) หรือการปรับโครงสร้างโรงเรียนฝึกอบรมและโรงเรียนอุปถัมภ์บางแห่งภายใต้กระทรวง สาขา... หรือการอนุมัตินโยบายการจัดตั้งจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และยังคงอยู่ภายใต้กรอบเวลาที่กำหนดก่อนที่แผนนี้จะมีผลบังคับใช้
ตามแผนดังกล่าว จำนวนสถาบันอุดมศึกษาทั่วประเทศอยู่ที่โรงเรียนรัฐบาล 172-176 แห่ง และโรงเรียนเอกชน 68-72 แห่ง ปัจจุบันมีโรงเรียนรัฐบาล 174 แห่ง
ที่มา: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)