การวางแผนเครือข่ายเพื่อเสริมสร้างศักยภาพมหาวิทยาลัย

เป้าหมายเฉพาะอย่างหนึ่งของการวางแผนพัฒนาเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาและโรงเรียนฝึกหัดครูที่รัฐบาลเพิ่งอนุมัติไปคือ ภายในปี 2573 สถาบันอุดมศึกษาและโรงเรียนฝึกหัดครูทั้งหมดจะต้องบรรลุมาตรฐาน

ก่อนที่รัฐบาลจะอนุมัติการวางแผนการพัฒนาเครือข่ายสถาบัน อุดมศึกษา และวิทยาลัยฝึกอบรมครู ผู้นำของเมืองใหญ่ๆ ต่างมุ่งมั่นที่จะจัดสรรกองทุนที่ดินให้กับมหาวิทยาลัยในพื้นที่ของตนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน

รองรัฐมนตรี ฮวง มินห์ ซอน

ภาพถ่าย: TRAN HIEP

แผนพัฒนาเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาและวิทยาลัยฝึกหัดครูที่ รัฐบาล เพิ่งอนุมัติเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ระบุว่าภายในปี พ.ศ. 2573 สถาบันอุดมศึกษาและวิทยาลัยฝึกหัดครู (ต่อไปนี้จะเรียกว่า มหาวิทยาลัย) ทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน นอกจากนี้ แผนดังกล่าวยังกำหนดเป้าหมายเฉพาะหลายประการที่ท้าทายต่อสถานะปัจจุบันของระบบอุดมศึกษา นายฮวง มินห์ เซิน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม (ภาพ) กล่าวกับหนังสือพิมพ์ แทงเนียน ว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้คำนวณและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าแผนดังกล่าวมีความเป็นไปได้

ฮานอย และ โฮ จิมินห์ ซิตี้ ต่างมุ่งมั่นที่จะรับประกันกองทุนที่ดิน

เรียนท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตามมาตรฐานมหาวิทยาลัย เกณฑ์หนึ่งที่ถือเป็นความท้าทายสูงสุดในปัจจุบันคือเรื่องพื้นที่ แรงกดดันนี้รุนแรงมากเป็นพิเศษสำหรับโรงเรียนใน ฮานอย และโฮจิมินห์ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ทำงานร่วมกับท้องถิ่นเหล่านี้ในประเด็นนี้หรือไม่

ในการประชุมครั้งสุดท้าย ก่อนที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียน แทง ลอง จะลงนามอนุมัติแผนดังกล่าว ผู้นำของทั้งสองเมืองก็ได้รับเชิญให้หารือกันด้วย ซึ่งทำให้เราทราบว่าฮานอยได้เตรียมที่ดินไว้เพียงพอแล้ว แม้แต่พื้นที่ที่ฮานอยจัดเตรียมไว้สำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาก็ยังมีขนาดใหญ่กว่าที่ระบุไว้ในแผน นครโฮจิมินห์ก็พร้อมที่จะจัดหาที่ดินเช่นกัน

ข้อกำหนดในการวางแผนมีน้อยมาก และท้องถิ่นสามารถจัดสรรกองทุนที่ดินขนาดใหญ่ได้ นอกจากนี้ การวางแผนยังจำเป็นต้องจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาในพื้นที่ใกล้เคียง เช่น หุ่งเอียน ห่านาม หวิงฟุก บั๊กนิญ... และไม่ได้กระจุกตัวอยู่แค่ในฮานอยเท่านั้น แต่รวมถึงบิ่ญเซือง ด่งนาย... และไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น

นครโฮจิมินห์และฮานอยได้ตกลงร่วมกันที่จะจัดสรรที่ดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา ในภาพ: วิทยาเขตฮว่าหลากของมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย

ภาพ: แจ็กกี้ ชาน

เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ การวางแผนนี้จึงประกอบด้วยรายการโครงการสำคัญต่างๆ ที่จะพัฒนามหาวิทยาลัยระดับชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค มหาวิทยาลัยสำคัญๆ ฯลฯ รายการการลงทุนตามลำดับความสำคัญประกอบด้วยโครงการพัฒนาและย้ายมหาวิทยาลัยออกจากเขตเมืองชั้นใน

ในตัวเมืองฮานอยปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ หรือ มหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียง เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ มหาวิทยาลัยการแพทย์ฮานอย... แล้วฮานอยก็ถามว่าจะจัดหาที่ดินสำหรับหน่วยเหล่านี้อย่างไร หรือจะต้องย้ายที่ตั้ง?

เนื้อหาของแผนงานนี้ไม่ได้ตอบคำถามเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการดำเนินการตามที่ผู้สื่อข่าวได้กล่าวไว้ แผนงานนี้ระบุเพียงข้อกำหนดในระดับมาตรฐาน ตามมาตรฐานพื้นฐานของสถาบันอุดมศึกษา ซึ่งสามารถคำนวณพื้นที่ที่มหาวิทยาลัยต้องการได้ ประเด็นนี้ยังเกี่ยวข้องกับการวางแผนอย่างละเอียดของเมืองหลวงด้วย ในการดำเนินการ ฮานอยจะต้องพิจารณาถึงการจัดวางมหาวิทยาลัย สัดส่วนของมหาวิทยาลัยในเขตเมืองชั้นใน สัดส่วนของเขตชานเมือง ส่วนใดควรคงไว้ ส่วนใดควรย้ายออกไปเพื่อขยาย... สิ่งเหล่านี้จะเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินการในภายหลัง

S ผสานเพื่อแข็งแกร่งขึ้น ไม่ใช่เพื่อลดผู้นำ

สำหรับแผนการจัดการและพัฒนาสถาบันอุดมศึกษานั้น จำเป็นต้องดำเนินการจัดการและลดจำนวนสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงของการจัดการและการลดจำนวนนี้จะเป็นอย่างไร

แผนดังกล่าวไม่ได้ระบุตัวเลขที่เจาะจง แต่เพียงกำหนดข้อกำหนดทั่วไปในการจำกัดขอบเขตและลดจุดเน้น โดยหลักการแล้ว หากลดจำนวนจุดเน้นในระบบ การกำกับดูแลการลงทุนและการดำเนินงานจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น การลดจุดเน้นจะเป็นไปตามกลไกที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานการแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างสถาบันอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยแข่งขันกันในสภาพแวดล้อมที่เท่าเทียมกัน หากสถาบันใดฝึกอบรมและดำเนินการวิจัยได้ดีในสาขาที่มุ่งเน้น นั่นคือ ประสบความสำเร็จในสาขานั้น รัฐจะมุ่งเน้นการลงทุนไปที่สถาบันนั้นแทนที่จะกระจายการลงทุน จะมีแผนงานสำหรับมหาวิทยาลัยเพื่อแสดงให้เห็นถึงศักยภาพ ด้วยกลไกการแข่งขันเช่นนี้ สถาบันใดที่ไม่ได้มาตรฐานจะถูกกำจัดออกไป ซึ่งเป็นวิธีการหนึ่งในการลดจุดเน้น

การวางแผนเครือข่ายมหาวิทยาลัย คือ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมแห่งชาติให้มีคุณภาพ

ภาพถ่าย: ดึ๊กมินห์

อีกวิธีหนึ่งในการลดจำนวนจุดศูนย์กลางคือการรวมสถาบันอุดมศึกษาเข้าด้วยกันเพื่อสร้างสถาบันอุดมศึกษาขนาดใหญ่แบบสหวิทยาการและหลากหลายสาขา ซึ่งสามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของท้องถิ่นได้ดีขึ้นเมื่อพัฒนามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค สิ่งสำคัญไม่ใช่การลดจำนวนจุดศูนย์กลาง แต่คือการเสริมสร้างศักยภาพของมหาวิทยาลัย

เราได้รวมมหาวิทยาลัยอานซางเข้ากับมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ และรวมวิทยาลัยฮานามเข้ากับมหาวิทยาลัยครุศาสตร์ฮานอย กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เรียนรู้อะไรบ้างจากหน่วยงานที่รวมเข้าด้วยกัน

ในระหว่างกระบวนการวางแผน ทีมร่างได้ศึกษาบทเรียนจากหน่วยที่รวมกัน และบทเรียนเหล่านี้ได้ระบุไว้ในรายงานขณะร่างแผน บทเรียนที่ได้รับคือวิธีการทำให้มั่นใจว่าการรวมกันจะไม่เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ การรวมหน่วยเพื่อให้แข็งแกร่งขึ้น ไม่ใช่เพื่อลดจำนวนหน่วยหรือขยายหน่วย บทเรียนอีกประการหนึ่งคือเป้าหมายเดียวไม่ควรเป็นการลดจำนวนหน่วย แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการลดจำนวนหน่วยเพื่อเพิ่มขีดความสามารถของโรงเรียนที่แข็งแกร่งขึ้น ยอมรับว่าโรงเรียนที่อ่อนแอต้องถูกยุบ

เพื่อ ดึงดูดผู้มีความสามารถให้อยู่ในประเทศเพื่อศึกษาต่อระดับปริญญาเอก

แผนนี้ตั้งเป้าหมายไว้ว่าภายในปี 2030 เราจะมีมหาวิทยาลัยวิจัยประมาณ 25-30 แห่ง แล้วพวกเขาจะได้รับประโยชน์อะไรบ้างเมื่อมหาวิทยาลัยกลายเป็นมหาวิทยาลัยวิจัย?

เมื่อกำหนดเป้าหมายดังกล่าว เราจะพิจารณาผลประโยชน์ของประเทศเป็นอันดับแรก การวางแผนเครือข่ายคือการพัฒนาอุดมศึกษา ภารกิจของอุดมศึกษาคือการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมแห่งชาติ ดังนั้น อย่าพูดถึงผลประโยชน์ของสถาบันก่อน นี่เป็นแผนที่รัฐต้องลงทุน และเมื่อลงทุน เราจะเลือกจุดเน้นและประเด็นสำคัญ ดังนั้น แผนนี้จะเลือกสถาบัน 50-60 แห่งที่มีการฝึกอบรมในระดับปริญญาเอก ซึ่งเป็นระดับสูงสุดของอุดมศึกษา หากใน 50-60 แห่งนั้น เราไม่มีสถาบัน 25-30 แห่ง (หรือ 50%) ที่มุ่งเน้นการวิจัย การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อดำเนินกลยุทธ์ที่กำหนดไว้ในมติที่ 57 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) จะเป็นเรื่องยากมาก

เนื้อหาที่เน้นในการวางแผนคือการพัฒนาเครือข่ายมหาวิทยาลัย STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) ที่มีจำนวนนักศึกษามากกว่า 1 ล้านคน ซึ่งประมาณ 1% มีวุฒิปริญญาเอก จะทำอย่างไรจึงจะบรรลุเป้าหมาย 1% นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้อยู่ในประเทศไทยเพื่อศึกษาต่อระดับปริญญาเอกได้อย่างไร

การวางแผนคือการสร้างขีดความสามารถในการดำเนินการ ไม่ใช่เพียงแนวทางแก้ปัญหาเดียว ความสามารถในการบรรลุเป้าหมายอยู่ที่เนื้อหาการลงทุนสำหรับมหาวิทยาลัยสำคัญๆ ทั้งในระดับประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับภาคส่วน... การวางแผนคือการลงทุนในสาขาเหล่านี้เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการวิจัย การฝึกอบรมระดับปริญญาโทและปริญญาเอกต้องเชื่อมโยงกับขีดความสามารถด้านการวิจัย ในส่วนของแนวทางแก้ปัญหา ฝ่ายวางแผนได้เสนอนโยบายเกี่ยวกับวิธีการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการวิจัยสำหรับมหาวิทยาลัย เราจะมีแนวทางแก้ปัญหาอื่นๆ นอกเหนือจากการวางแผน

ซึ่งการส่งเสริมและเสริมสร้างศักยภาพการวิจัยของมหาวิทยาลัยถือเป็นทางออกที่สำคัญ ยกตัวอย่างเช่น การเพิ่มจำนวนนักศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก จำเป็นต้องมีกลไกเชิงนโยบายเพื่อสนับสนุนนักศึกษา เช่น นโยบายการให้ทุนการศึกษา การยกเว้นและลดค่าเล่าเรียน ต้องมีหัวข้อวิจัยสำหรับนักศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก เพื่อให้นักศึกษาสามารถมีส่วนร่วมในการวิจัยได้อย่างแท้จริง

การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้มาศึกษาต่อระดับปริญญาเอกในประเทศ สิ่งสำคัญคือต้องมีทีมอาจารย์ที่มีความสามารถ จะต้องมีวิธีการดึงดูดและพัฒนาทีมอาจารย์ เช่น ระบบเงินเดือน สภาพการทำงาน สิทธิประโยชน์ทางภาษี การสร้างตำแหน่งงานที่เหมาะสม หัวข้อวิจัย... ต้องมีการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก ต้องมีวิธีการที่ครอบคลุม ไม่ใช่การพึ่งพาวิธีการหรือแผนงานเพียงวิธีเดียว

ยุบหน่วยงานและสาขาที่ไม่ได้มาตรฐานก่อนปี 2573

ตามแผนดังกล่าว การดำเนินงานของสถานประกอบการและสาขาสถานประกอบการที่ไม่ได้มาตรฐานหรือไม่ดำเนินการให้บรรลุสถานภาพทางกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมาย จะถูกยุติก่อนปี 2571 และยุบเลิกก่อนปี 2573

อีกทางเลือกหนึ่งคือการจัดการและลดจำนวนจุดศูนย์กลาง รัฐจะพิจารณาจัดตั้งมหาวิทยาลัยของรัฐใหม่เฉพาะเมื่อมีความจำเป็นเร่งด่วนและมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย เช่น การจัดตั้งในบางพื้นที่ที่มีการเข้าถึงมหาวิทยาลัยต่ำ (ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ภาคกลางตอนใต้ ที่ราบสูงตอนกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) หรือการปรับโครงสร้างโรงเรียนฝึกอบรมและโรงเรียนอุปถัมภ์บางแห่งภายใต้กระทรวง สาขา... หรือการอนุมัตินโยบายการจัดตั้งจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และภายในระยะเวลาที่กำหนดก่อนวันที่แผนนี้มีผลบังคับใช้

ตามแผนดังกล่าว จำนวนสถาบันอุดมศึกษาทั่วประเทศอยู่ที่โรงเรียนรัฐบาล 172-176 แห่ง และโรงเรียนเอกชน 68-72 แห่ง ปัจจุบันมีโรงเรียนรัฐบาล 174 แห่ง

ที่มา: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm