การวางแผนชลประทานสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องเพิ่มการตอบสนองต่อปัญหาที่ไม่แน่นอน

การวางแผนระบบชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจำเป็นต้องตอบสนองต่อความไม่แน่นอนได้ดียิ่งขึ้น

กระบวนการวางแผนระบบชลประทานไม่ควรเพียงแต่แก้ไขปัญหาเร่งด่วนเท่านั้น แต่ควรสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ก้าวล้ำ เพื่อวางรากฐานสำหรับกลยุทธ์ระยะยาวที่ตอบสนองวัตถุประสงค์หลายประการในอนาคตด้วย

ความท้าทายจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน

เมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน ฮว่าง เหียบ รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการวางแผนระบบชลประทานสำหรับลุ่มแม่น้ำโขงในช่วงปี 2022-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า แผน)

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญ ฯลฯ เพื่อให้แน่ใจว่าแผนงานสอดคล้องกับความเป็นจริง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และแก้ไขปัญหาความต้องการในการปรับโครงสร้างของภาคเกษตรกรรม

การประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการวางแผนระบบชลประทานสำหรับลุ่มแม่น้ำโขง ปี 2022-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานในจังหวัดต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงมีข้อจำกัดอยู่หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คันกั้นน้ำและเขื่อนควบคุมอุทกภัยหลายแห่งไม่ได้มาตรฐานการป้องกันอุทกภัย และความเสี่ยงต่อการเกิดอุทกภัยยังคงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง

ในขณะเดียวกัน การขาดแคลนสถานีสูบน้ำเพื่อการระบายน้ำส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะในพื้นที่ลุ่มต่ำที่เสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมและการระบายน้ำที่ไม่ดี เช่น ลองมี่และวีทุยในจังหวัดเฮาเกียง และงาหนาม แทงห์ตรี และเจาแทงห์ในจังหวัด ส็อกจาง …

นายโด ดึ๊ก ดุง ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนชลประทานภาคใต้ (หน่วยงานให้คำปรึกษาด้านการวางแผน) กล่าวว่า ระบบชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังไม่สมบูรณ์ ระบบคลองส่งน้ำภายในประเทศไม่ได้มีการขุดลอกอย่างสม่ำเสมอ และสถานีสูบน้ำเพื่อการชลประทานก็ยังไม่ได้มีการลงทุนในนั้น…ดังนั้นจึงยังคงเกิดปัญหาการขาดแคลน้ำเพื่อการชลประทานในช่วงฤดูแล้งอยู่

ในขณะเดียวกัน พื้นที่เมืองต่างๆ เช่น กามาว เกิ่นโถ วิงห์ลอง บักเลียว ตันอัน เป็นต้น ยังไม่ได้รับการลงทุนในระบบควบคุมน้ำท่วม และน้ำท่วมก็ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าพื้นที่สี่เหลี่ยมจัตุรัสลองเซียนจะลงทุนในโครงสร้างควบคุมน้ำท่วมที่สำคัญแล้ว แต่โครงสร้างเหล่านั้นก็ยังปิดกั้นไม่สมบูรณ์ (คลองบางส่วนที่เชื่อมต่อกับแม่น้ำเฮายังคงเปิดอยู่) จึงไม่สามารถควบคุมน้ำท่วมในพื้นที่ภายในได้อย่างเต็มที่

ปัจจุบัน ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเปลี่ยนจากแนวคิดการเกษตรที่เน้นการผลิตไปสู่เศรษฐกิจที่เน้นการเกษตร ดังนั้น ระบบชลประทานจึงต้องรับประกันการจัดหาน้ำอย่างเพียงพอเพื่อตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมในทุกสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวย และต้องเชื่อมโยงกับพื้นที่อยู่อาศัย พื้นที่ทางวัฒนธรรม และการท่องเที่ยว...

นายดุงกล่าวว่า “เมื่อเผชิญกับความท้าทายและการวางแผนเชิงกลยุทธ์จนถึงปี 2050 วิสัยทัศน์สำหรับการวางแผนการชลประทานจำเป็นต้องเป็นระยะยาว โดยเสนอขั้นตอนและมาตรการเพื่อเพิ่มการตอบสนองเชิงรุกต่อความไม่แน่นอนของภูมิภาค เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การใช้น้ำของประเทศต้นน้ำ การเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และความผันผวนของตลาด…”

พัฒนาเนื้อหาเฉพาะเจาะจง

ตามข้อมูลจากสถาบันวางแผนชลประทานภาคใต้ คุณลักษณะใหม่ของแผนนี้คือการเริ่มจัดตั้งระบบควบคุมน้ำขนาดใหญ่ข้ามภูมิภาค (เช่น ฝั่งขวาของแม่น้ำเฮา ฝั่งซ้ายของแม่น้ำเทียน เป็นต้น) นอกจากนี้ยังมีการคำนวณและประเมินประสิทธิภาพการใช้งานของประตูระบายน้ำขนาดใหญ่ที่ควบคุมปากแม่น้ำอย่างละเอียดมากขึ้น (เช่น ประตูระบายน้ำแวมโคและฮัมลวง) เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเสนอแผนการลงทุนและการก่อสร้าง

นอกจากนี้ เนื่องจากความต้องการในทางปฏิบัติของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ต้องใช้น้ำจืดเจือจาง หรือพื้นที่ทำนาข้าวและเลี้ยงกุ้งที่ต้องการน้ำจืดเพื่อสนับสนุนการปลูกข้าว แผนนี้จึงได้เสนอระบบส่งน้ำสองระบบสำหรับภูมิภาคกาเมาตอนใต้ และพื้นที่ทางใต้ของทางหลวงหมายเลข 1A ในบักเลียว

ในส่วนของการจัดหาน้ำสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แผนนี้เสนอรูปแบบการจัดหาน้ำทะเลจากนอกชายฝั่งโดยใช้สถานีสูบน้ำและท่อส่งน้ำโดยตรงไปยังพื้นที่เพาะเลี้ยง ในขณะที่ระบบคลองจะใช้สำหรับการระบายน้ำเท่านั้น (ซึ่งเป็นรูปแบบการจัดหาน้ำและการระบายน้ำที่แยกจากกันโดยสิ้นเชิง)

บางพื้นที่ที่มีสภาพระบบชลประทานค่อนข้างเอื้ออำนวย จะนำร่องการจัดวางและดำเนินการก่อสร้างระบบโครงสร้าง (ประตูระบายน้ำ คลอง) และใช้งานระบบเพื่อแยกการจ่ายน้ำและการระบายน้ำ (เช่น พื้นที่ทางใต้ของทางหลวงหมายเลข 1 ในจังหวัดบักเลียว พื้นที่ชายฝั่งของจังหวัดวิญเชาในจังหวัดซ็อกจาง และพื้นที่อันมินห์-อันเบียนในจังหวัดเกียนยาง)

มีความจำเป็นต้องวางแผนระบบชลประทานแบบอเนกประสงค์และมีคุณค่าหลากหลาย ซึ่งเชื่อมโยงกับการอนุรักษ์วัฒนธรรม การบริการ การท่องเที่ยว และอื่นๆ

แนวทางแก้ไขสำหรับพื้นที่ที่เหลือคือการลงทุนในระบบชลประทานแบบวงปิดเพื่อป้องกันน้ำท่วมและจัดการการระบายน้ำ รูปแบบการผลิตจะเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็ม การขุดลอกคลองหลักจะดำเนินการอย่างเข้มข้นเพื่อเพิ่มการแลกเปลี่ยนน้ำและจำกัดผลกระทบของน้ำเค็มจัดที่เกิดจากการระเหยจากแปลงนา และพื้นที่ปิดล้อมจะกักเก็บน้ำฝนไว้ในระบบคลองอย่างเป็นระบบเพื่อสนับสนุนการผลิตเพิ่มเติม

ต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อรับมือกับสภาพอากาศที่รุนแรง

ตามที่ตัวแทนจากจังหวัดและเมืองต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงระบุ การดำเนินการตามแผนชลประทานลุ่มแม่น้ำโขงสำหรับช่วงปี 2022-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 นั้นมีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าของแผนจำเป็นต้องเร่งให้เร็วขึ้น เนื่องจากภาวะโลกร้อนส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น

นายฟาม ตัน ดาว หัวหน้ากรมชลประทานจังหวัดสกจ่าง กล่าวว่า พื้นที่หลายแห่งในจังหวัดประสบปัญหาน้ำท่วมเนื่องจากที่ราบลุ่มไม่สม่ำเสมอและการไหลของน้ำเค็มที่ไม่แน่นอน ทำให้ยากต่อการควบคุมสถานการณ์และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาการเกษตรของประชาชน ดังนั้น จังหวัดสกจ่างจึงหวังที่จะวางแผนก่อสร้างประตูระบายน้ำและอ่างเก็บน้ำจืดในอนาคตอันใกล้นี้

นายวัน ฮู ฮู รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดวิญล็อง เห็นด้วยกับความคิดเห็นดังกล่าว และกล่าวว่า “จากสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน จังหวัดวิญล็องกำลังพิจารณาที่จะใช้ประโยชน์จากแม่น้ำมังถิต ซึ่งมีพื้นที่กว่า 61 เฮกตาร์ เป็นแหล่งกักเก็บน้ำจืดเพื่อใช้ในการเกษตร ชีวิตประจำวัน การคมนาคม และการพัฒนาเศรษฐกิจ… โดยการสร้างประตูระบายน้ำที่ปลายแม่น้ำทั้งสองฝั่ง และดำเนินการหลังจากปี 2030”

นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาถึงการรุกของน้ำเค็มที่เพิ่มมากขึ้นในแม่น้ำสายหลัก ประกอบกับน้ำขึ้นสูงที่รุกเข้าไปในคลองและคูน้ำในพื้นที่ตอนใน ทำให้เกิดความยากลำบากมากมายต่อชีวิตความเป็นอยู่และการผลิตของประชาชนในจังหวัดเบ็นเตร นายเหงียน มินห์ คานห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเบ็นเตร ชี้ว่าความท้าทายและความยากลำบากที่ร้ายแรงที่สุดในปัจจุบัน ได้แก่ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การใช้น้ำจืดในพื้นที่ต้นน้ำบางแห่ง และการรุกของน้ำเค็มที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

“ช่วงปี 2015-2016 ถือเป็นช่วงที่มีการรุกของน้ำเค็มรุนแรงเป็นประวัติการณ์ เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในรอบร้อยปี อย่างไรก็ตาม หลังจากนั้นสี่ปี การรุกของน้ำเค็มครั้งนี้ก็เกิดขึ้นอีกครั้งด้วยความรุนแรงยิ่งกว่าเดิม และหลังจากนั้นอีกสี่ปี สถานการณ์การรุกของน้ำเค็มที่คล้ายคลึงกับปี 2015-2016 ก็เกิดขึ้นอีก และการพัฒนาในอนาคตนั้นยากที่จะคาดเดาได้” นายคานห์กล่าว

การขาดแคลนน้ำจืดและการพึ่งพาน้ำบาดาลที่เพิ่มมากขึ้นกำลังนำไปสู่การทรุดตัวของพื้นดินและดินถล่ม ดังนั้น หากไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นพื้นฐาน จังหวัดเบนเตรโดยเฉพาะ และจังหวัดต่างๆ ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ จะต้องเผชิญกับผลกระทบที่รุนแรงยิ่งขึ้นภายในปี 2050 หรือ 2100

ดังนั้น นายคานห์จึงเชื่อว่าการวางแผนสร้างอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่หลายแห่งจะเป็นเรื่องยาก เนื่องจากความท้าทายในการจัดหาที่ดินและการขนส่งทางน้ำ เขาเสนอแนะว่าการมีอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กเพื่อรองรับการผลิตและการใช้ชีวิตประจำวันในแต่ละท้องถิ่นจะให้ความยืดหยุ่นมากกว่า

นายเหงียน ฮว่าง เหียบ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า แผนพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเสร็จสมบูรณ์แล้ว ดังนั้น ความท้าทายจึงอยู่ที่การแก้ไขความขัดแย้งและปัญหาพื้นฐานที่แต่ละท้องถิ่นเผชิญอยู่ในแผนดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนนี้จะต้องบูรณาการ สอดคล้อง และประสานงานกับแผนก่อนหน้านี้ที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (แผนระดับชาติ แผนระดับภูมิภาค แผนเฉพาะด้านชลประทานและการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติระดับชาติ และแผนระดับท้องถิ่น)

ที่มา: https://baodautu.vn/quy-hoach-thuy-loi-dong-bang-song-cuu-long-can-tang-tinh-ung-pho-voi-cac-van-de-bat-dinh-d220464.html