การวางแผนชลประทานสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องเพิ่มการตอบสนองต่อปัญหาที่ไม่แน่นอน
กระบวนการวางแผนการชลประทานไม่เพียงแต่จะแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ก้าวล้ำเป็นรากฐานสำหรับกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อบรรลุเป้าหมายหลายประการในอนาคตอีกด้วย
ความท้าทายจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน
เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท นายเหงียน ฮวง เฮียป เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการวางแผนการชลประทานสำหรับลุ่มแม่น้ำโขงในช่วงปี 2565-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (เรียกว่า การวางแผน)
การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญ ฯลฯ เพื่อให้การวางแผนมีความเหมาะสมกับความเป็นจริง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดในลุ่มแม่น้ำโขง ตลอดจนความต้องการในการปรับโครงสร้างภาคการเกษตร
 |
| การประชุมเชิงปฏิบัติการการวางแผนชลประทานลุ่มน้ำโขง พ.ศ. 2565-2573 วิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 |
ปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทานในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงมีข้อจำกัดมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขื่อนและคันกั้นน้ำเพื่อควบคุมน้ำท่วมหลายแห่งไม่ได้มาตรฐานการป้องกันน้ำท่วม และความเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมยังคงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง
ขณะเดียวกันการขาดสถานีสูบระบายน้ำได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกิจกรรมการผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะในพื้นที่ลุ่มน้ำที่ได้รับผลกระทบจากน้ำ และยากต่อการระบายน้ำในพื้นที่ลองมี, วีถวี - เฮาซาง ; งานาม, ทันตรี, เจาถัน - ซ็อกตรัง...
นายโด ดึ๊ก ดุง ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนทรัพยากรน้ำภาคใต้ (หน่วยที่ปรึกษาการวางแผน) แจ้งว่า ขณะนี้ระบบชลประทานในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังไม่ได้รับการลงทุนเต็มที่ ระบบคลองส่งน้ำภายในพื้นที่ยังไม่ได้รับการขุดลอกเป็นระยะๆ สถานีสูบน้ำชลประทานยังไม่ได้รับการลงทุน... ดังนั้นปัญหาการขาดแคลนน้ำชลประทานในฤดูแล้งจึงยังคงเกิดขึ้น
ในขณะเดียวกัน เขตเมืองต่างๆ เช่น ก่าเมา กานเทอ วินห์ลอง บั๊กเลียว ตันอัน... ยังไม่ได้ลงทุนในระบบควบคุมน้ำท่วม และปัญหาน้ำท่วมก็ทวีความรุนแรงขึ้น แม้ว่าลานลองเซวียนจะมีการลงทุนในโครงการควบคุมน้ำท่วมที่สำคัญแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้ปิด (ประตูคลองที่เชื่อมต่อกับแม่น้ำเฮายังคงเปิดอยู่) จึงยังไม่สามารถดำเนินการเชิงรุกในการควบคุมน้ำท่วมในพื้นที่ได้อย่างเต็มที่
ปัจจุบัน ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเปลี่ยนจากแนวคิดการผลิตทางการเกษตรไปสู่แนวคิดเศรษฐกิจการเกษตร ดังนั้น การชลประทานจึงต้องมีทรัพยากรน้ำเชิงรุกเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในทุกสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวย และต้องเชื่อมโยงกับพื้นที่อยู่อาศัย พื้นที่ทางวัฒนธรรม และการท่องเที่ยว...
“เมื่อเผชิญกับความท้าทายและการสร้างกลยุทธ์จนถึงปี 2593 วิสัยทัศน์ในการวางแผนการชลประทานจำเป็นต้องเป็นระยะยาว โดยเสนอขั้นตอนและสิ่งที่ต้องทำเพื่อเพิ่มการตอบสนองเชิงรุกต่อปัญหาที่ไม่แน่นอนในภูมิภาค เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การใช้น้ำของประเทศต้นน้ำ การเปลี่ยนแปลง ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และความผันผวนของตลาด…” คุณดุงกล่าว
สร้างเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง
สถาบันวางแผนทรัพยากรน้ำภาคใต้กล่าวว่า ประเด็นใหม่ของแผนนี้คือการจัดทำระบบควบคุมทรัพยากรน้ำขนาดใหญ่ระหว่างภูมิภาคในเบื้องต้น (เช่น ลุ่มแม่น้ำไรท์เฮา ลุ่มแม่น้ำเลฟต์เตียน เป็นต้น) นอกจากนี้ ประตูระบายน้ำขนาดใหญ่ที่ควบคุมปากแม่น้ำยังได้รับการคำนวณและประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างละเอียดมากขึ้น (ประตูระบายน้ำวังโกและฮัมเลือง) เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับข้อเสนอการลงทุนและการก่อสร้าง
นอกจากนี้ เนื่องจากความต้องการที่แท้จริงของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ต้องใช้น้ำจืดเจือจาง หรือพื้นที่ปลูกข้าวเปลือกที่ต้องการการสนับสนุนในการจัดหาน้ำจืดสำหรับปลูกข้าว แผนนี้จึงได้เสนอระบบการถ่ายโอนน้ำ 2 ระบบสำหรับพื้นที่กาเมาใต้และทางใต้ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A บั๊กเลียว
ในส่วนของการจัดหาน้ำเพื่อการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แผนดังกล่าวได้เสนอรูปแบบการจัดหาน้ำเค็มจากนอกชายฝั่งโดยสถานีสูบน้ำและวางท่อส่งน้ำตรงสู่พื้นที่เพาะปลูก โดยระบบคลองส่งน้ำจะมีหน้าที่ระบายน้ำเพียงอย่างเดียว (รูปแบบการจัดหาน้ำและการระบายน้ำแยกจากกันโดยสิ้นเชิง)
พื้นที่บางส่วนที่มีสภาพระบบชลประทานค่อนข้างเอื้ออำนวย จะดำเนินการนำร่องก่อสร้างระบบให้แล้วเสร็จ (ท่อระบายน้ำ คลอง) ดำเนินการระบบเพื่อแยกการระบายน้ำ (พื้นที่ตอนใต้ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 บั๊กเลียว พื้นที่ชายฝั่งทะเลหวิญเจิวซ็อกตรัง พื้นที่อันมิญ-อันเบียน เกียนซาง)
 |
มีความจำเป็นต้องวางแผนการชลประทานแบบหลายวัตถุประสงค์และหลายคุณค่าที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์วัฒนธรรม การบริการ การท่องเที่ยว ฯลฯ |
วิธีแก้ปัญหาสำหรับพื้นที่ที่เหลือคือการลงทุนในแปลงย่อยชลประทานแบบปิดเพื่อป้องกันน้ำท่วมและดำเนินการระบายน้ำ รูปแบบการผลิตคือการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็ม เพิ่มการขุดลอกคลองเพื่อเพิ่มการแลกเปลี่ยนน้ำ จำกัดผลกระทบของน้ำเค็มมากเกินไปอันเนื่องมาจากการระเหยในทุ่งนา แปลงล้อมรอบจะกักเก็บน้ำฝนไว้ในระบบคลองเชิงรุกเพื่อรองรับการผลิตเพิ่มเติม
จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อรับมือกับสภาพอากาศเลวร้าย
ผู้แทนจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงระบุว่า การดำเนินการตามแผนชลประทานลุ่มน้ำโขง พ.ศ. 2565-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 เป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามแผน เนื่องจากกระบวนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น
นาย Pham Tan Dao หัวหน้ากรมชลประทานจังหวัด Soc Trang แจ้งว่า หลายพื้นที่ในพื้นที่ถูกน้ำท่วมเนื่องจากพื้นที่ราบลุ่มที่ไม่สม่ำเสมอและช่วงน้ำเค็มไม่สม่ำเสมอ ทำให้การควบคุมพื้นที่เป็นเรื่องยากและทำให้ประชาชนพัฒนาการเกษตรได้ยาก ดังนั้น Soc Trang จึงหวังที่จะวางแผนการก่อสร้างประตูระบายน้ำและอ่างเก็บน้ำจืดในอนาคตอันใกล้นี้
นายวัน ฮู เว้ รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดหวิงห์ลอง เห็นด้วยกับความเห็นดังกล่าว โดยกล่าวว่า “ด้วยสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน จังหวัดหวิงห์ลองมีแนวคิดที่จะใช้ประโยชน์จากแม่น้ำหม่างติ๊ด ซึ่งมีพื้นที่กว่า 61 เฮกตาร์ เป็นแหล่งน้ำจืดสำหรับการเกษตร ชีวิตประจำวัน การขนส่ง การพัฒนาเศรษฐกิจ... โดยสร้างประตูระบายน้ำสำหรับเรือที่ปลายแม่น้ำทั้งสองฝั่ง และจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2573”
นอกจากนี้ การที่น้ำเค็มรุกล้ำเข้ามาในแม่น้ำสายหลักเพิ่มมากขึ้น ประกอบกับน้ำขึ้นสูงไหลบ่าเข้าไปในคลองและคูน้ำในทุ่งนา ทำให้เกิดความยากลำบากมากมายในชีวิตและการผลิตของชาวเบ๊นแตร นายเหงียน มินห์ แคนห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเบ๊นแตร ชี้ให้เห็นว่าความท้าทายและความยากลำบากในปัจจุบัน ได้แก่ สถานการณ์การรุกล้ำของน้ำทะเล การใช้แหล่งน้ำจืดต้นน้ำในบางประเทศ และการรุกล้ำของน้ำเค็มที่เพิ่มมากขึ้นอย่างร้ายแรง
“ช่วงปี พ.ศ. 2558-2559 ถือเป็นช่วงที่ระดับความเค็มสูงที่สุด โดยเกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในรอบร้อยปี อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 4 ปี ระดับความเค็มนี้ก็เกิดขึ้นอีกครั้งในระดับที่รุนแรงกว่าเดิม และหลังจากนั้นอีก 4 ปี ระดับความเค็มก็กลับมาเกิดขึ้นอีกครั้งเช่นเดียวกับในปี พ.ศ. 2558-2559 และยากที่จะคาดการณ์เหตุการณ์ในอนาคต” คุณแคนห์กล่าว
การขาดแคลนน้ำจืดและการใช้น้ำใต้ดินที่เพิ่มขึ้นนำไปสู่การทรุดตัวและดินถล่ม ดังนั้น หากไม่มีการแก้ไขปัญหาขั้นพื้นฐานกว่านี้ ภายในปี พ.ศ. 2593 หรือ พ.ศ. 2643 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเบ๊นแจและจังหวัดต่างๆ ในภาคตะวันตกเฉียงใต้จะได้รับผลกระทบมากยิ่งขึ้น
ดังนั้น คุณ Canh เชื่อว่าการวางแผนสร้างทะเลสาบขนาดใหญ่หลายแห่งจะเป็นเรื่องยาก เนื่องจากความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่และการขนส่งน้ำ ดังนั้น หากแต่ละพื้นที่มีทะเลสาบขนาดเล็กเพื่อรองรับการผลิตและการใช้ชีวิตประจำวัน ก็จะสามารถดำเนินการเชิงรุกได้มากขึ้น
นายเหงียน ฮวง เฮียป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ขณะนี้ การวางแผนพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเสร็จสมบูรณ์แล้ว ดังนั้น ประเด็นต่างๆ ที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในการวางแผนจะต้องได้รับการแก้ไขความขัดแย้งและความยากลำบากพื้นฐานของแต่ละพื้นที่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนนี้จะต้องเชื่อมโยง สอดคล้อง และสอดคล้องกับการวางแผนก่อนหน้าที่นายกรัฐมนตรีและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทให้ความเห็นชอบ (การวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนเฉพาะด้านการชลประทาน การป้องกันภัยพิบัติระดับชาติ การวางแผนระดับท้องถิ่น)
การแสดงความคิดเห็น (0)