การตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์สำหรับยุคใหม่ของประเทศ

การปรับปรุงกลไกดังกล่าวเป็นภารกิจที่เป็นระบบและสม่ำเสมอเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในแต่ละช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ ควบคู่ไปกับการจัดการและการรวมกระทรวง กรม สาขา หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจำนวนมาก การจัดการและการรวมองค์กรทางสังคม- การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม สอดคล้องกับกลไกการนำของพรรค นับเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์สำหรับชาติยุคใหม่

จำเป็นจะต้องทำทันที

ที่ผ่านมา การปฏิบัติตามมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” (มติที่ 18) และข้อสรุปของ กรมการเมือง (Politburo) เกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างและกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรสมาชิก ล้วนประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม โครงสร้างและกลไกยังคงมีความซับซ้อน มีหลายระดับและหลายจุดสำคัญ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ยังคงซ้ำซ้อนและทับซ้อนกัน... และจำเป็นต้องปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เลขาธิการใหญ่โต ลัม พร้อมด้วยผู้นำพรรค รัฐสภา รัฐบาล และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เข้าร่วมการประชุมสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ครั้งที่ 10 ภาพโดย กวาง วินห์

อันที่จริง ในระหว่างกระบวนการนำพาประเทศชาติและพรรคการเมืองของเรา ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงกลไกเพื่อให้รับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เคยกล่าวไว้ว่า จำเป็นต้องปรับปรุงกลไกให้สมบูรณ์แบบตั้งแต่ต้นจนจบ ให้เป็นระเบียบเรียบร้อยและสมเหตุสมผล การปรับปรุงกลไกเพื่อลดภาระของประชาชนในการ "ป้อน" ระบบการเมือง ขณะเดียวกันก็เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อสร้างประโยชน์มากมายให้แก่ประชาชน การปรับปรุงกลไกเป็นแรงผลักดันที่กระตุ้นให้บุคลากรทุกคนมุ่งมั่นแข่งขันกันเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพการผลิต

มติที่ 06-NQ/HNTW ลงวันที่ 29 มีนาคม 2532 การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 (สมัยที่ 6) เรื่อง “การทบทวนการปฏิบัติตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 6 เป็นเวลาสองปี และแนวทางและภารกิจสำหรับอีกสามปีข้างหน้า” พร้อมด้วยเอกสารของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 9 และ 12 ล้วนเน้นย้ำถึงภารกิจในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร และสร้างแบบจำลองกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองที่ครอบคลุมเพื่อตอบสนองความต้องการของยุคสมัยใหม่ สมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ได้กำหนดว่า “การคิดค้นกลไกการจัดองค์กร เนื้อหา และวิธีการดำเนินงาน เสริมสร้างความรับผิดชอบของแกนนำแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมือง โดยมุ่งเน้นไปที่พื้นที่อยู่อาศัยระดับรากหญ้า”

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ครั้งที่ 10 ภาพโดย: กวาง วินห์

จากข้อสรุปที่ 126 ถึงข้อสรุปที่ 127-KL/TW ของโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรมวลชนส่วนกลางเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานส่วนกลาง คณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและพัฒนาแนวทาง พัฒนาโครงการ และส่งไปยังโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม (ให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรพรรคในปัจจุบัน)

ดังนั้น การจัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจึงมีความจำเป็นและต้องดำเนินการทันที

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW จึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 43-CV/BCĐ เกี่ยวกับแผนการปฏิรูปกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการได้ร้องขออย่างชัดเจนให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรส่วนกลางเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานส่วนกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากท้องถิ่น หน่วยงาน หน่วยงานต่างๆ และจัดทำเอกสารเสนอและโครงการเกี่ยวกับการปฏิรูปและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้รายงานต่อกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ภายในวันที่ 25 มีนาคม 2568 รับความเห็นจากโปลิตบูโร จัดทำแบบเสนอโครงการและส่งเอกสารรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางก่อนวันที่ 1 เมษายน 2568 ตามแผนของคณะกรรมการอำนวยการกลาง การจัดการองค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้อยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 กรกฎาคม 2568

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ครั้งที่ 10 ภาพโดย: กวาง วินห์

ตอบสนองกระแสแห่งยุคสมัยโดยสอดคล้องกับกฎหมาย

ดร. เจิ่น อันห์ ตวน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารแห่งเวียดนาม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า ตามกฎหมาย มาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม พ.ศ. 2558 ระบุว่า “แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นองค์กรพันธมิตรทางการเมือง การรวมตัวโดยสมัครใจขององค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคมและการเมือง องค์กรทางสังคม และบุคคลทั่วไปในชนชั้นทางสังคม ชนชั้น ชาติพันธุ์ ศาสนา และชาวเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศ” องค์กรทางสังคมและการเมืองและองค์กรทางสังคมที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐในปัจจุบันล้วนเป็นสมาชิกของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ดังนั้น การจัดองค์กรนี้จึงยิ่งแสดงให้เห็นถึงบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะและบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในความสัมพันธ์กับองค์กรสมาชิก

การประชุมสมัชชาครั้งที่ 10 แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ภาพโดย: กวาง วินห์

ในความเป็นจริง ประเทศของเรากำลังอยู่ในบริบทของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม การพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ และการส่งเสริมประชาธิปไตยแบบสังคมนิยมภายใต้การนำของพรรค วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การบูรณาการระหว่างประเทศ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดด้านลบ และการทุจริตยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง การจัดตั้งและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ จำเป็นต้องได้รับการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างเข้มแข็ง นวัตกรรมดังกล่าวจำเป็นต้องมุ่งไปสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ มุ่งเน้นไปที่จุดศูนย์กลาง ลดระดับตัวกลาง พัฒนาคุณภาพบุคลากร ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและปัญญาประดิษฐ์ และต่อสู้กับการทุจริต...

“การจัดองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐบาลมอบหมายให้ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามนั้น ไม่เพียงแต่สมบูรณ์ทั้งในด้านรากฐานทางการเมืองและกฎหมายเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัย สอดคล้องกับกฎหมาย และเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการปฏิวัติการปฏิรูปกลไกองค์กรในปัจจุบัน นี่เป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องและชาญฉลาดอย่างยิ่งของพรรคเรา” นายเจิ่น อันห์ ตวน กล่าว พร้อมยืนยันว่าการจัดองค์กรนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อความสำเร็จของการปฏิวัติการปฏิรูปกลไกองค์กร มุ่งเน้นความเป็นผู้นำของพรรคในการระดมมวลชน โดยมุ่งเน้นที่จุดศูนย์กลางเดียว คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของกิจกรรมแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการนำและระดมพลประชาชนทุกชนชั้นเพื่อรวมพลังสามัคคีแห่งชาติ ส่งเสริมอำนาจของประชาชน สร้างเอกภาพทางความคิดและการกระทำเพื่อส่งเสริมความเข้มแข็งของสามัคคีแห่งชาติ การปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตย เสริมสร้างฉันทามติทางสังคม การกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม การมีส่วนร่วมในกิจกรรมการสร้างพรรคและรัฐ และกิจกรรมการต่างประเทศของประชาชนเพื่อมีส่วนสนับสนุนการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ

ยืนยันจุดยืน บทบาท และความรับผิดชอบขององค์กรทางสังคมและการเมืองในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ จากการเป็นเพียงองค์กรสมาชิกของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายภารกิจจากพรรคและรัฐ ได้กลายเป็นองค์กรในเครือที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม” นายเจิ่น อันห์ ตวน กล่าวเน้นย้ำ

ดร. ตรัน อันห์ ตวน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารแห่งเวียดนาม ภาพ: ไทย นุง

บอกลาแนวคิด “การร่วมมือภายในสมาคม” หลีกเลี่ยงการสร้าง “องค์กรตัวกลาง” มากขึ้น

นายเจิ่น อันห์ ตวน กล่าวเสริมว่า การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม รวมถึงองค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในสถานะและบทบาทของแต่ละองค์กร กิจกรรมต่างๆ จะต้องมีความประหยัด มีประสิทธิภาพ มีผลผลิตและผลลัพธ์ที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เพื่อเอาชนะสถานการณ์ที่งานเดียวมักถูกรายงานโดยหลายองค์กร การนำคำขวัญ “งานเดียวทำโดยองค์กรเดียว” มาใช้ “ผลผลิตเดียว ผลลัพธ์เดียวเป็นความรับผิดชอบขององค์กรเดียว” นี่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการลดจุดศูนย์กลาง ลดระดับกลาง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนในการปฏิบัติงานทางการเมือง ลดขั้นตอนการทำงาน ใช้สำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ ประหยัด และพัฒนาคุณภาพของบุคลากร... ทั้งองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชน

“ในสภาพการณ์ปัจจุบันที่กำลังปรับปรุงกลไกองค์กร จำเป็นต้อง “บอกลา” แนวคิดเรื่อง “สมาคมภายในสมาคม” เมื่ออยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการสร้าง “องค์กรตัวกลาง” มากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเปล่า แต่ยังเพิ่มขั้นตอนและกระบวนการในการดำเนินกิจกรรมระดมมวลชน การให้คำปรึกษา การวิพากษ์วิจารณ์ การกำกับดูแล และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์…” นายเจิ่น อันห์ ตวน กล่าวและกล่าวว่า ในความเป็นจริง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีหน่วยงานที่ปรึกษาอยู่แล้ว เพื่อช่วยเหลือผู้นำแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการกำกับดูแลสมาคมเหล่านี้ ดังนั้น ไม่ควรมีการจัดตั้งหรือจัดตั้งพันธมิตรและสหพันธ์สมาคมเพิ่มขึ้นเมื่ออยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็น “หลังคาร่วม” ขององค์กรเหล่านี้อยู่แล้ว ไม่ควรมี “หลังคาเล็กๆ” อื่นๆ

นายเจิ่น อันห์ ตวน ยังแนะนำว่า ในระหว่างการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่เอื้ออำนวย และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงาน จำเป็นต้องทบทวนระเบียบข้อบังคับของพรรค รัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ในปัจจุบัน เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและกำหนดแนวทางการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเร็วที่สุด สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งคือการตรวจสอบและทบทวนงานด้านการเงิน สำนักงานใหญ่ และทรัพย์สินสาธารณะขององค์กรต่างๆ ก่อนการควบรวมกิจการ เพื่อบริหารจัดการอย่างเคร่งครัด เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการสูญเสียหรือสิ้นเปลือง และดำเนินการแก้ไขการละเมิดอย่างทันท่วงที

-

การปฏิรูปกำลังดำเนินไปทั่วทั้งระบบการเมือง ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า ครอบคลุมทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทุกองค์กร ด้วยแนวทางที่สอดประสานและครอบคลุม ภารกิจสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งคือการร่วมมือกับหน่วยงานของพรรคและรัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง รวมถึงองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้ดำเนินการปรับปรุงระบบ แนวร่วมมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เวียดนามมีผู้นำพรรคเดียว ซึ่งแตกต่างจากประเทศที่มีระบบหลายพรรค แนวร่วมทำหน้าที่กำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม มีส่วนช่วยให้แนวปฏิบัติของพรรคมีความใกล้เคียงกับความเป็นจริง เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิถีชีวิตของประชาชน จึงช่วยลดความผิดพลาดในกระบวนการวางแผนและดำเนินนโยบาย
ยิ่งไปกว่านั้น ประเด็นที่ควรพิจารณาคือว่าแนวร่วมและองค์กรสมาชิกจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ในการรวมพลังและมวลชน และแสดงบทบาทของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ ก่อนยุคฟื้นฟู แนวร่วมมีองค์กรสมาชิกเพียง 16 องค์กร ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 70 องค์กร ยังไม่รวมถึงองค์กรเล็กๆ ในเครืออีกหลายร้อยองค์กรในจังหวัดและเมืองต่างๆ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าองค์กรจำนวนมาก "ถือกำเนิด" ขึ้นมา แต่กลับปฏิบัติหน้าที่และภารกิจได้ไม่ดีนัก ดังนั้น การปรับปรุงจึงเป็นสิ่งจำเป็น การมีองค์กรจำนวนน้อยแต่มีมากย่อมดีกว่า

นายเหงียน ตึ๊ก สมาชิกคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

-

5 องค์กรทางการเมืองและสังคม:
1. สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนาม
2. สหภาพเกษตรกรเวียดนาม
3. สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์
4. สหภาพสตรีเวียดนาม
5. สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม
30 องค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมาย:
1. สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม
2. สหภาพสมาคมวรรณกรรมและศิลปะเวียดนาม
3. สหภาพองค์กรมิตรภาพเวียดนาม
4. สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม
5. พันธมิตรสหกรณ์เวียดนาม
6. สภากาชาดเวียดนาม
7. สมาคมนักข่าวเวียดนาม
8. สมาคมนักเขียนเวียดนาม
9. สมาคมทนายความเวียดนาม
10. สหพันธ์เนติบัณฑิตยสภาเวียดนาม
11. สมาคมผู้สูงอายุแห่งเวียดนาม
12. สมาคมแพทย์แผนตะวันออกเวียดนาม
13. สมาคมสถาปนิกเวียดนาม
14. สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม
15. สมาคมวิจิตรศิลป์เวียดนาม
16. สมาคมศิลปินถ่ายภาพเวียดนาม
17. สมาคมการแพทย์เวียดนาม
18. สมาคมนักดนตรีเวียดนาม
19. สมาคมศิลปินเวทีเวียดนาม
20. สมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์เวียดนาม
21. สมาคมศิลปะพื้นบ้านเวียดนาม
22. สมาคมคนตาบอดแห่งเวียดนาม
23. สมาคมภาพยนตร์เวียดนาม
24. สมาคมศิลปินเต้นรำเวียดนาม
25. สมาคมวรรณกรรมและศิลปะของชนกลุ่มน้อยเวียดนาม
26. สมาคมเพื่อการปกป้องคนพิการและเด็กกำพร้าแห่งเวียดนาม
27. สมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม
28. สมาคมเพื่อบรรเทาทุกข์เด็กพิการแห่งเวียดนาม
29. สมาคมการพิมพ์เวียดนาม
30. สมาคมผู้ประสบภัยจากสารพิษสีส้ม/ไดออกซินแห่งเวียดนาม

ที่มา: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html