การตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์สำหรับยุคใหม่ของชาติ

การปรับปรุงกลไกเป็นภารกิจประจำเพื่อตอบสนองความต้องการพัฒนาประเทศในแต่ละช่วงเวลาประวัติศาสตร์ ควบคู่ไปกับการจัดการและการรวมกระทรวง กรม สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่นต่างๆ การจัดการและการรวมองค์กรทางสังคม- การเมือง และสมาคมมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นไปตามกลไกความเป็นผู้นำของพรรค ถือเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์สำหรับชาติยุคใหม่

จำเป็นต้องทำทันที

ในอดีตที่ผ่านมา การปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับ "ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการปรับปรุงและปรับกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" (มติที่ 18) และข้อสรุปของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกได้ประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม องค์กรและกลไกยังคงยุ่งยาก มีหลายระดับและหลายจุดสำคัญ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ยังคงทับซ้อนกันและทับซ้อนกัน... และจำเป็นต้องจัดระเบียบและปรับกลไกใหม่เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เลขาธิการใหญ่โตลัมและผู้นำพรรค รัฐสภา รัฐบาล และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามครั้งที่ 10 ภาพโดย Quang Vinh

ในความเป็นจริง ในระหว่างกระบวนการนำประเทศและพรรคของเรา ประธานโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงกลไกเพื่อให้รับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เคยกล่าวไว้ว่า จำเป็นต้องปรับปรุงกลไกให้สมบูรณ์แบบตั้งแต่ต้นจนจบ ทำให้มันเรียบร้อยและสมเหตุสมผล การปรับปรุงกลไกเพื่อลดภาระของประชาชนในการ "ป้อน" ระบบการเมือง ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อทำสิ่งดีๆ มากมายให้กับประชาชน การปรับปรุงกลไกเป็นแรงผลักดันที่กระตุ้นให้แต่ละฝ่ายพยายามแข่งขันกันเพื่อเพิ่มผลผลิตของตน

มติที่ 06-NQ/HNTW ลงวันที่ 29 มีนาคม 1989 การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 (วาระที่ 6) เรื่อง "การทบทวนการดำเนินการตามมติของสมัชชาครั้งที่ 6 เป็นเวลา 2 ปี และแนวทางและภารกิจสำหรับ 3 ปีข้างหน้า" พร้อมด้วยเอกสารของสมัชชาครั้งที่ 9 และ 12 ทั้งหมดเน้นย้ำถึงภารกิจในการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบ การสร้างแบบจำลองที่ครอบคลุมของกลไกการจัดระเบียบของระบบการเมืองเพื่อตอบสนองความต้องการของช่วงเวลาใหม่ สมัชชาครั้งที่ 13 กำหนดว่า "สร้างสรรค์กลไกการจัดระเบียบ เนื้อหา และวิธีการดำเนินการ เพิ่มความรับผิดชอบของแกนนำของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม-การเมือง เน้นที่พื้นที่อยู่อาศัยระดับรากหญ้า"

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามครั้งที่ 10 ภาพโดย Quang Vinh

จากข้อสรุปที่ 126 ถึงข้อสรุปที่ 127-KL/TW ของโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรมวลชนส่วนกลางเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการจัดระเบียบกลาง คณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาแนวทาง พัฒนาโครงการ และส่งไปยังโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง (ให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรพรรคในปัจจุบัน)

ดังนั้นการจัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจึงมีความจำเป็นและจะต้องดำเนินการทันที

ดังนั้น คณะกรรมการกำกับดูแลกลางเกี่ยวกับการสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW จึงได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการหมายเลข 43-CV/BCĐ เกี่ยวกับแผนในการจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองต่อไป จดหมายอย่างเป็นทางการระบุอย่างชัดเจนถึงข้อกำหนดให้คณะกรรมการพรรคของแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลางเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานส่วนกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความคิดเห็นจากท้องถิ่น หน่วยงาน หน่วยงานต่างๆ และจัดทำเอกสารและโครงการเกี่ยวกับการจัดระเบียบและปรับกระบวนการของหน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้รายงานต่อโปลิตบูโรก่อนวันที่ 25 มีนาคม 2568 รับความเห็นจากโปลิตบูโร จัดทำแบบเสนอและโครงการ และส่งเอกสารรายงานไปยังคณะกรรมการบริหารกลางก่อนวันที่ 1 เมษายน 2568 ตามแผนของคณะกรรมการอำนวยการกลาง การจัดการองค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้อยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 กรกฎาคม 2568

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามครั้งที่ 10 ภาพโดย Quang Vinh

ตอบสนองต่อกระแสแห่งยุคสมัยโดยสอดคล้องกับกฎหมาย

ดร. ตรัน อันห์ ตวน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารของเวียดนาม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า ตามกฎหมาย มาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ปี 2558 กำหนดว่า “แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นพันธมิตรทางการเมือง สหภาพโดยสมัครใจขององค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม และบุคคลทั่วไปในชนชั้นทางสังคม ชนชั้นชาติพันธุ์ ศาสนา และชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ” องค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรทางสังคมที่พรรคและรัฐมอบหมายให้เป็นสมาชิกแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในปัจจุบัน ดังนั้น การจัดการดังกล่าวจึงแสดงให้เห็นถึงบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในความสัมพันธ์กับองค์กรสมาชิก

รัฐสภาชุดที่ 10 แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ภาพโดย: Quang Vinh

ในความเป็นจริง ประเทศของเราอยู่ในบริบทของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม การปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยม และการส่งเสริมประชาธิปไตยสังคมนิยมภายใต้การนำของพรรค วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การบูรณาการระหว่างประเทศ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดลบ และการทุจริตยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง การจัดตั้งและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิก โดยเฉพาะองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ จำเป็นต้องมีนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง นวัตกรรมดังกล่าวต้องอยู่ในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการ เน้นที่จุดสำคัญ ลดระดับตัวกลาง ปรับปรุงคุณภาพของพนักงาน ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและปัญญาประดิษฐ์ และปราบปรามการทุจริต...

“การจัดตั้งองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐบาลมอบหมายให้ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรงนั้นไม่เพียงแต่มีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่สมบูรณ์เท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัย สอดคล้องกับกฎหมาย และเป็นสิ่งจำเป็นในการปฏิวัติปัจจุบันในการปรับปรุงกลไกการจัดตั้งองค์กร ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องและชาญฉลาดมากของพรรคเรา” นายทราน อันห์ ตวน กล่าวและยืนยันว่าการจัดตั้งองค์กรนี้มีความสำคัญมาก ซึ่งมีส่วนสนับสนุนความสำเร็จในการปฏิวัติการปรับปรุงกลไกการจัดตั้งองค์กร นอกจากนี้ ยังเน้นย้ำความเป็นผู้นำของพรรคในการระดมมวลชน โดยเน้นที่จุดสำคัญจุดเดียว คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของกิจกรรมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการนำและระดมคนทุกชนชั้นเพื่อรวมกลุ่มสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ ส่งเสริมการปกครองของประชาชน สร้างความสามัคคีในความคิดและการกระทำในการส่งเสริมความแข็งแกร่งของกลุ่มสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตย เสริมสร้างฉันทามติทางสังคม การกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม การมีส่วนร่วมในกิจกรรมการสร้างพรรคและรัฐ และการต่างประเทศของประชาชน เพื่อมีส่วนสนับสนุนการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ

“ยืนยันตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบขององค์กรทางสังคมและการเมืองในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ จากการเป็นเพียงองค์กรสมาชิกของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐ ปัจจุบันกลายเป็นองค์กรในเครือที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการกลางของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม” นายทราน อันห์ ตวน กล่าวเน้นย้ำ

ดร. ตรัน อันห์ ตวน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารเวียดนาม ภาพโดย: Thai Nhung

บอกลาแนวคิด “การรวมตัวกันภายในสมาคม” หลีกเลี่ยงการสร้าง “องค์กรตัวกลาง” มากขึ้น

นายทราน อันห์ ตวน กล่าวเพิ่มเติมว่า การปรับกระบวนการดังกล่าวก่อให้เกิดความท้าทายในการสร้างนวัตกรรมองค์กรและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ตลอดจนองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนในทิศทางของการยืนยันตำแหน่งและบทบาทของแต่ละองค์กร กิจกรรมต่างๆ จะต้องประหยัด มีประสิทธิภาพ มีผลิตภัณฑ์และผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน การเอาชนะสถานการณ์ที่องค์กรต่างๆ มักรายงานงานเดียวกัน การนำคติประจำใจที่ว่า "งานเดียวทำโดยองค์กรเดียว" "ผลิตภัณฑ์หนึ่ง ผลลัพธ์หนึ่งเป็นความรับผิดชอบขององค์กรเดียว" มาใช้ ซึ่งยังเป็นพื้นฐานในการลดจุดโฟกัส ลดระดับกลาง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนในการปฏิบัติงานทางการเมือง ลดขั้นตอน ใช้สำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ ฝึกฝนการประหยัด ปรับปรุงคุณภาพของพนักงาน... ในองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชน

“ภายใต้เงื่อนไขปัจจุบันของการปรับโครงสร้างองค์กร จำเป็นต้อง “บอกลา” ความคิดเรื่อง “สมาคมภายในสมาคม” เมื่ออยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการสร้าง “องค์กรกลาง” มากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดการสูญเปล่า แต่ยังเพิ่มขั้นตอนและกระบวนการเมื่อดำเนินกิจกรรมระดมมวลชน การเข้าร่วมในการปรึกษา การวิพากษ์วิจารณ์ การกำกับดูแล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์...” นาย Tran Anh Tuan เล่าและกล่าวว่า ในความเป็นจริง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีหน่วยงานที่ปรึกษาอยู่แล้วเพื่อช่วยเหลือผู้นำแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการกำกับดูแลสมาคมเหล่านี้ ดังนั้น ไม่ควรมีหรือไม่มีพันธมิตรและสหพันธ์สมาคมอีกต่อไปเมื่ออยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของคณะกรรมการกลางของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็น “หลังคาส่วนรวม” ขององค์กรเหล่านี้อยู่แล้ว ไม่ควรมี “หลังคาส่วนเล็ก” อื่นๆ

นาย Tran Anh Tuan ได้แนะนำว่าระหว่างการดำเนินการตามข้อตกลง เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่ดี และปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน จำเป็นต้องทบทวนระเบียบของพรรค รัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และเอกสารกฎหมายปัจจุบันอื่นๆ เพื่อรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและกำหนดแนวทางการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเร็วที่สุด เนื้อหาที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ การตรวจสอบและทบทวนงานด้านการเงิน สำนักงานใหญ่ และทรัพย์สินสาธารณะขององค์กรก่อนการควบรวมกิจการ เพื่อจัดการอย่างเคร่งครัด เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการสูญเสียหรือสิ้นเปลืองเกิดขึ้น และจัดการกับการละเมิดอย่างทันท่วงที

-

การปฏิรูปกำลังดำเนินไปทั่วทั้งระบบการเมืองตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า ครอบคลุมทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทุกองค์กร โดยใช้แนวทางที่สอดประสานและครอบคลุม ร่วมกับหน่วยงานของพรรคและรัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง องค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้ดำเนินการปรับกระบวนการนี้ ถือเป็นภารกิจที่จำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง แนวร่วมมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เวียดนามมีผู้นำพรรคเพียงคนเดียว ซึ่งแตกต่างจากประเทศที่มีระบบหลายพรรค แนวร่วมทำหน้าที่กำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม ช่วยให้แนวปฏิบัติของพรรคมีความใกล้เคียงกับความเป็นจริง เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับชีวิตของประชาชน จึงช่วยลดข้อผิดพลาดในกระบวนการกำหนดนโยบายและการดำเนินการ
ยิ่งไปกว่านั้น ประเด็นที่ควรพิจารณาคือ แนวร่วมและองค์กรสมาชิกสามารถทำหน้าที่รวมพลังและมวลชนและแสดงบทบาทของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ ก่อนช่วงปรับปรุง แนวร่วมมีองค์กรสมาชิกเพียง 16 องค์กร ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 70 องค์กร ไม่ต้องพูดถึงองค์กรในเครือขนาดเล็กอีกหลายร้อยองค์กรในจังหวัดและเมืองต่างๆ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าองค์กรจำนวนมาก "ถือกำเนิด" ขึ้น แต่ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ดี ดังนั้น การปรับโครงสร้างจึงมีความจำเป็น ควรมีองค์กรสมาชิกให้น้อยลงแต่มีมากขึ้น

นายเหงียน ตึ๊ก สมาชิกคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

-

5 องค์กรทางการเมือง-สังคม:
1. สมาพันธ์แรงงานเวียดนามทั่วไป
2. สมาคมเกษตรกรเวียดนาม
3. สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์
4. สหภาพสตรีเวียดนาม
5. สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม
30 องค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ:
1. สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม
2. สหภาพสมาคมวรรณกรรมและศิลปะเวียดนาม
3. สหภาพองค์กรมิตรภาพเวียดนาม
4. สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม
5. พันธมิตรสหกรณ์เวียดนาม
6. สภากาชาดเวียดนาม
7. สมาคมนักข่าวเวียดนาม
8. สมาคมนักเขียนเวียดนาม
9. สมาคมทนายความเวียดนาม
10. สหพันธ์ทนายความเวียดนาม
11. สมาคมผู้สูงอายุแห่งเวียดนาม
12. สมาคมแพทย์แผนตะวันออกเวียดนาม
13. สมาคมสถาปนิกเวียดนาม
14. สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม
15. สมาคมวิจิตรศิลป์เวียดนาม
16. สมาคมช่างภาพเวียดนาม
17. สมาคมการแพทย์เวียดนาม
18. สมาคมนักดนตรีเวียดนาม
19. สมาคมศิลปินเวทีเวียดนาม
20. สมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์เวียดนาม
21. สมาคมศิลปะพื้นบ้านเวียดนาม
22. สมาคมคนตาบอดแห่งเวียดนาม
23. สมาคมภาพยนตร์เวียดนาม
24. สมาคมศิลปินนาฏศิลป์เวียดนาม
25. สมาคมวรรณกรรมและศิลปะของชนกลุ่มน้อยในเวียดนาม
26. สมาคมเพื่อการปกป้องคนพิการและเด็กกำพร้าแห่งเวียดนาม
27. สมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม
28. สมาคมเพื่อบรรเทาทุกข์เด็กพิการแห่งเวียดนาม
29. สมาคมการพิมพ์เวียดนาม
30. สมาคมผู้ประสบภัยจากสารพิษสีส้ม/ไดออกซินแห่งเวียดนาม

ที่มา: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html