ดำเนินการตามมติที่ 19 เรื่อง การเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทอย่างเด็ดขาด

นาย Tran Cam Tu สมาชิกเลขาธิการถาวรได้ลงนามในข้อสรุปที่ 219 เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน โดยร้องขอให้ดำเนินการตามมติที่ 19 เกี่ยวกับการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทอย่างเด็ดขาดต่อไปจนถึงปี 2573

Báo Tài nguyên Môi trường•02/12/2025

หลังจากดำเนินการมานานกว่าสามปี มติที่ 19 ได้รับการประเมินว่าได้สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการสร้างความมั่นคงทางอาหาร การสร้างเสถียรภาพให้กับ เศรษฐกิจ มหภาค และการพัฒนามาตรฐานการครองชีพของพื้นที่ชนบท มีการขยายรูปแบบการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์หลายรูปแบบ กำลังการผลิตได้รับการปรับปรุง และอัตราของตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม การเติบโต ทางการเกษตร โดยทั่วไปไม่ยั่งยืน ผลผลิตและคุณภาพของผลผลิตบางประเภทอยู่ในระดับต่ำ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่ครอบคลุม รายได้ของเกษตรกรต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและความผันผวนของตลาด ปัญหาสิ่งแวดล้อมในชนบทบางประเด็นยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างล่าช้า และในบางพื้นที่ระดับมลพิษก็เพิ่มสูงขึ้นด้วยซ้ำ

Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư. Ảnh: Thủy Nguyên. — สหาย ตรัน กัม ตู สมาชิก โปลิตบู โร และสมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ ภาพโดย *ถุ่ย เหงียน*

ในบริบทของตลาดโลกที่มีความผันผวน แรงกดดันจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โปลิตบูโรต้องการให้ระบบการเมืองเข้าใจและมุ่งเน้นไปที่ภารกิจสำคัญชุดหนึ่งอย่างถ่องแท้ต่อไป

ข้อสรุปยืนยันว่าภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทยังคงมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ระยะยาว เกษตรกร รวมถึงชาวประมงและเกษตรกรผู้ปลูกเกลือ ถือเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนของกระบวนการนวัตกรรม กระบวนการปรับโครงสร้างของอุตสาหกรรมต้องเปลี่ยนแนวคิดไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ โดยยึดหลักเกษตรสีเขียว เกษตรอินทรีย์ เกษตรหมุนเวียน และเกษตรปล่อยมลพิษต่ำ ให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และเพิ่มประสิทธิภาพความได้เปรียบในภูมิภาค ภาคเกษตรกรรมต้องสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารในทุกสถานการณ์ โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาเมืองและรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ในปี พ.ศ. 2569 ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรกรรมและชนบทจะต้องได้รับการทบทวนและจัดทำเป็นสถาบันอย่างสอดประสานกัน เพื่อสร้างกรอบการทำงานเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและประชาชนลงทุนในเกษตรกรรมสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และพื้นที่ยุทธศาสตร์ กรมการเมือง (Politburo) ได้เสนอให้ศึกษากลไกเพื่อส่งเสริม "การส่งออกสินค้าเกษตร" เพิ่มขีดความสามารถในการเข้าถึงตลาด และเพิ่มมูลค่าให้กับสินค้าเกษตรของเวียดนาม

บทสรุปเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับรูปแบบการผลิตที่อิงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป ไปจนถึงโลจิสติกส์และการค้า ซึ่งถือเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการพัฒนาการเกษตรที่รวดเร็วและยั่งยืน

หนึ่งในแนวทางหลักคือการสร้างกลไกความร่วมมือและห่วงโซ่อุปทานแบบพหุภาคส่วน ภาคเกษตรกรรมต้องปรับโครงสร้างพืชผลและปศุสัตว์ให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด พัฒนาระบบนิเวศเศรษฐกิจการเกษตรแบบพหุคุณค่า ครอบคลุมการแปรรูป บริการ การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ การวางแผนและการอนุรักษ์พื้นที่ปลูกข้าวผลผลิตสูง การพัฒนาแบรนด์สินค้าเชิงกลยุทธ์ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการแปรรูปและโลจิสติกส์อย่างลึกซึ้ง จำเป็นต้องดำเนินการควบคู่กันไป

การผลิตมุ่งเน้นไปที่ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านและความเป็นมืออาชีพ โดยมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานทั้งหกในห่วงโซ่คุณค่า วิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรต้องเชื่อมโยงกับระบบโรงเรียนและสถาบันวิจัยเพื่อความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาในภาคเกษตรกรรม ภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามตั้งเป้าที่จะมีวิสาหกิจภาคเกษตรกรรมจำนวนหนึ่งเป็นผู้นำในภูมิภาคและมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมแนวทางการจัดการข้อมูลและทรัพยากร ซึ่งรวมถึงการสร้างฐานข้อมูลที่ดิน ทรัพยากรน้ำ ป่าไม้ ความหลากหลายทางชีวภาพ อุตุนิยมวิทยา และอุทกวิทยา ภาคประมงต้องพัฒนาไปในทิศทางที่ยั่งยืน โดยเชื่อมโยงการควบคุมทรัพยากรเข้ากับการปกป้องอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง และจัดตั้งกองเรือประมงนอกชายฝั่ง

ข้อสรุปนี้ยังต้องการการปรับนโยบายการค้าที่ยืดหยุ่นตามความผันผวนของตลาด การเสริมสร้างตลาดภายในประเทศ การยกระดับมาตรฐานและกฎระเบียบด้านการเกษตรสู่มาตรฐานสากล และการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีเพื่อขยายการส่งออก

สำหรับเกษตรกร ภารกิจสำคัญคือการสนับสนุนการฝึกอบรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และทักษะดิจิทัล เพื่อสร้างกรอบความคิดสำหรับการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่และเป็นมืออาชีพ นโยบายสินเชื่อสีเขียว การประกันภัยทางการเกษตร และธุรกิจสตาร์ทอัพในชนบท จำเป็นต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อย

สิ่งสำคัญประการหนึ่งคือการสร้างชนบทใหม่ที่ทันสมัย อุดมสมบูรณ์ และสวยงาม โดยเชื่อมโยงพื้นที่เมืองและพื้นที่ชนบทเข้าด้วยกัน การวางแผนใหม่จำเป็นต้องเปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนามากขึ้น ปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา และรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม เป้าหมายสูงสุดคือการลดความเหลื่อมล้ำในภูมิภาคและเพิ่มการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐานสำหรับชาวชนบท

โปลิตบูโรยังได้เรียกร้องให้เพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านชลประทาน การป้องกันภัยพิบัติ และโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 งบประมาณสำหรับภาคส่วนนี้จะต้องเพิ่มขึ้นอย่างน้อยสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงปี พ.ศ. 2554-2563 จำเป็นต้องมีการทบทวนแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและให้บริการชุมชนชนบทได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

อีกประเด็นสำคัญคือการประสานการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ท้องถิ่นต้องเพิ่มการเก็บและบำบัดขยะ แก้ไขปัญหามลพิษในแม่น้ำและลำธาร ฟื้นฟูระบบนิเวศป่าชายเลน และปรับปรุงศักยภาพในการพยากรณ์และเตือนภัยภัยพิบัติเพื่อลดความเสียหายให้น้อยที่สุด

เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงาน โปลิตบูโรได้มอบหมายภารกิจเฉพาะให้แก่คณะกรรมการพรรคสมัชชาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรครัฐบาล กรมโฆษณาชวนเชื่อกลาง แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลต้องพัฒนาแผนการดำเนินงาน และตรวจสอบ ติดตาม และรายงานผลอย่างสม่ำเสมอ

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/quyet-liet-thuc-hien-nghi-quyet-19-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-d787697.html