ข้อผิดพลาดในขั้นตอนการสำรวจโครงการถนนดาวเงีย-กวางเค่อ ระยะที่ 2

เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม สำนักงานตรวจสอบจังหวัดลัมดงประกาศว่าได้ลงนามและออกผลการตรวจสอบโครงการถนนดาวเงีย-กวางเคว ระยะที่ 2 ซึ่งเป็นการตรวจสอบเฉพาะทาง โดยมุ่งเน้นไปที่ความยากลำบาก อุปสรรค ความคืบหน้าที่ล่าช้าและงานค้างที่ยาวนาน และความเสี่ยงต่อการสูญเสียและสิ้นเปลืองในโครงการ

Báo Tin Tức•15/10/2025

คำบรรยายภาพ — ก่อสร้างถนนดาวเหงีย-กวางเค ระยะที่ 2

ดังนั้น โครงการถนนดาวเงีย-กวางเค ระยะที่ 2 (โครงการ) จึงเป็นหนึ่งในโครงการสำคัญของจังหวัดดั๊กนง (เดิม) ซึ่งปัจจุบันคือจังหวัดเลิมด่ง โครงการนี้เป็นหนึ่งในสามโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่สำคัญซึ่งนายกรัฐมนตรีอนุมัติให้ดำเนินการในจังหวัดดั๊กนงในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2553 ตามมติอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 โครงการนี้มีการลงทุนรวม 830,000 ล้านดอง โดยเป็นงบประมาณส่วนกลาง 750,000 ล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นงบประมาณท้องถิ่น นักลงทุนคือคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างหมายเลข 3 จังหวัดเลิมด่ง (ก่อนการควบรวมกิจการเคยเป็นคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดดั๊กนง)

ตามข้อสรุปเลขที่ 09/KL-TTr ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2568 ของสำนักงานตรวจราชการจังหวัดลำดง พบว่ากระบวนการดำเนินโครงการมีข้อผิดพลาดและจุดอ่อนหลายประการ ตั้งแต่การสำรวจ การออกแบบโครงการ การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และกระบวนการก่อสร้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยที่ปรึกษา บริษัทเจื่องเซิน คอนซัลติ้ง จอยท์สต็อค (สำนักงานใหญ่ในกรุงฮานอย) ไม่ได้ดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการที่ผ่านเหมืองหินก่อสร้างสามแห่งในเขตปกครองของตำบลดั๊กเนีย เมืองเจียเงีย จังหวัดดั๊กนอง (เดิม) ซึ่งปัจจุบันคือแขวงดงเจียเงีย จังหวัดเลิมด่ง หน่วยงานที่ปรึกษาไม่ได้ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันอย่างครบถ้วน หรือไม่ได้ตรวจสอบและเปรียบเทียบแผนงานอย่างครบถ้วน ทำให้ความคืบหน้าของโครงการขยายออกไปมากกว่า 40 เดือนเมื่อเทียบกับแผนเดิม

การเตรียมแบบสำรวจและการอนุมัติแบบก่อสร้างยังพบว่ามีข้อบกพร่องและการละเมิดหลายประการ โดยหน่วยงานที่รับผิดชอบ ได้แก่ บริษัท เจืองเซิน คอนซัลติ้ง จอยท์สต็อค และบริษัท มินห์ พัท ดั๊ก นง จำกัด (สำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองลัมดง) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เส้นทางของโครงการที่ผ่านเมืองเจียงเญีย จังหวัดดั๊ก นง (เดิม) ไม่สอดคล้องกับผังเมืองทั่วไปของเมืองเจียงเญียที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื้อหาดังกล่าวยังละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายผังเมือง และข้อบังคับที่เกี่ยวข้องอีกหลายฉบับ... นอกจากนี้ การประมาณราคาและการกำหนดเหมืองถมดินสำหรับโครงการยังพบว่าไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายแร่ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น จากข้อสรุปการตรวจสอบ ผู้ลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ แต่ได้ยื่นแบบก่อสร้างเพื่อประเมินและอนุมัติแล้ว

ในส่วนของการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ข้อสรุปจากการสอบสวนพบว่าผู้ลงทุนดำเนินการล่าช้าและไม่ได้เร่งรัดและตรวจสอบการวัดขนาดแผนที่แปลงที่ดินเพื่อใช้ในการเคลียร์พื้นที่โครงการอย่างทันท่วงที การสำรวจและสำรวจยังคงมีข้อจำกัดและข้อผิดพลาดหลายประการ ซึ่งนำไปสู่การปรับเปลี่ยนหลายครั้ง รวมถึงกรณีที่ขอปรับเปลี่ยนหลังจาก 458 วัน การประกาศและการนับที่ดินและพืชผล การกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน การประเมินมูลค่าที่ดินเฉพาะเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการคำนวณค่าชดเชย และการพัฒนาแผนการย้ายถิ่นฐาน ก็ยังมีความล่าช้าและข้อผิดพลาดหลายประการ ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า

เกี่ยวกับกระบวนการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและการก่อสร้างโครงการ ผลการตรวจสอบยืนยันว่าผู้ลงทุนได้ส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างและประกาศเริ่มการก่อสร้างในขณะที่พื้นที่ก่อสร้างยังไม่พร้อมใช้งานสำหรับแพ็คเกจสามแพ็คเกจ การกระทำดังกล่าวถือเป็นการละเมิดกฎหมายการก่อสร้างและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ การแบ่งสัดส่วนผู้รับเหมาในแพ็คเกจที่ 17 (มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 161 พันล้านดอง) ไม่เป็นไปตามข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทร่วมทุนทั้งสามแห่ง ได้แก่ บริษัท ไซ่ง่อน คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด (สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่จังหวัดดั๊กลัก อัตราส่วน 50.4%) บริษัท กอน ตุม คอน สตรัคชั่น จำกัด หมายเลข 6 (สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่จังหวัดกว๋างหงาย อัตราส่วน 14.5%) และบริษัท เติน เตรวง พัท จำกัด (ผู้รับเหมาช่วง สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่จังหวัดเลิมด่ง อัตราส่วน 35%)

นอกจากนี้ ตามข้อสรุปของสำนักงานผู้ตรวจการจังหวัดลัมดง นอกจากจุดอ่อนและข้อผิดพลาดที่กล่าวข้างต้นแล้ว ความคืบหน้าของโครงการที่ล่าช้ายังมีสาเหตุส่วนหนึ่งมาจากปัญหาเชิงรูปธรรมหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน การจัดซื้อที่ดิน การวางแผนแร่ที่ทับซ้อน สภาพภูมิประเทศที่ลาดชัน นอกจากนี้ ผู้ลงทุนยังมีข้อบกพร่องและข้อผิดพลาดเชิงอัตนัยมากมาย โดยเฉพาะในเนื้อหาของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การพิจารณาความเหมาะสมในการวางแผน การชดเชย และการอนุมัติพื้นที่...

เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการและเสร็จสิ้นก่อนกำหนด สำนักงานตรวจราชการจังหวัดลัมดงจึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงสั่งการให้นักลงทุนประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเร่งรัดแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เหลืออยู่ให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด เพื่อให้การก่อสร้าง การก่อสร้าง และการเบิกจ่ายเงินลงทุนแล้วเสร็จ ผู้รับเหมาก่อสร้างต้องเร่งดำเนินการก่อสร้างในพื้นที่ที่ได้รับมอบงานแล้วเสร็จให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 มิฉะนั้นจะดำเนินการตามระเบียบสัญญาและจะได้รับเงินล่วงหน้า

สำนักงานตรวจสอบจังหวัดลัมดงขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงสั่งการให้นักลงทุน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานท้องถิ่น ดำเนินการตรวจสอบ ดำเนินการทางวินัยที่เหมาะสมตามอำนาจหน้าที่ต่อกลุ่มและบุคคลที่กระทำการละเมิดหรือความผิดพลาดตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปการตรวจสอบ ขณะเดียวกัน ให้กรมกิจการภายในจังหวัดลัมดงดำเนินการตรวจสอบ ดำเนินการทางวินัยที่เหมาะสมต่อนักลงทุนและผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการขออนุญาตก่อสร้าง การจัดทำและอนุมัติแบบก่อสร้างที่มีการละเมิดจำนวนมาก

โครงการถนนดาโอเงีย – กวางเค่อ ระยะที่ 2 มีความยาวเส้นทางประมาณ 25.77 กม. ผ่านตำบลเกียนดึ๊กและตำบลหนานโก และตำบลดงเจียเงีย จังหวัดเลิมด่ง

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/sai-sot-tu-khau-khao-sat-tai-du-an-duong-dao-nghia-quang-khe-giai-doan-2-20251015172912463.htm