การแลกเปลี่ยนทองคำ: พิจารณา 3 ตัวเลือก นำร่องใน 3 ระยะ

(Chinhphu.vn) - การวิจัยเพื่อจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำแห่งชาติถือเป็นก้าวสำคัญในการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและทำให้ตลาดทองคำมีความโปร่งใส ขณะเดียวกันก็สร้างรากฐานเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคม ส่งเสริมการเติบโต และสร้างความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจมหภาคในยุคใหม่

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Pham Tien Dung - ภาพ: VGP

ในช่วงบ่ายของวันที่ 15 ตุลาคม ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ได้จัดสัมมนาเกี่ยวกับการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำในเวียดนาม

ในคำกล่าวเปิดงาน นายฝ่าม เตี๊ยน ซุง รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า ตลาดทองคำของเวียดนามได้ผ่านการพัฒนามาหลายขั้นตอน การวิจัยและการพิจารณาจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำเป็นขั้นตอนที่ดำเนินไปพร้อมๆ กัน เพื่อพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ทำให้กิจกรรมการซื้อขายมีความโปร่งใส จำกัดการค้าเสรีที่ไร้การควบคุม และเสริมสร้างบทบาทการบริหารจัดการของรัฐ นอกจากนี้ การจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำยังช่วยให้มีข้อมูลที่โปร่งใสสำหรับการวิเคราะห์ การคาดการณ์ และการกำหนดนโยบาย

แผนงานสู่ตลาดแลกเปลี่ยนทองคำแห่งชาติ

ในการสัมมนาครั้งนี้ คุณเต้า ซวน ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารเงินตราต่างประเทศ (SBV) กล่าวว่า การจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำตามหลักการบริหารจัดการของรัฐนั้น เหมาะสมกับการปฏิบัติจริง เป้าหมายเบื้องต้นคือการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำทางกายภาพ ซึ่งเป็นช่องทางการจัดจำหน่ายทองคำดิบนำเข้าที่ได้มาตรฐาน เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใส ค่อยๆ ปรับใช้บัญชีทองคำและผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ โดยมุ่งเป้าไปที่การระดมทรัพยากรทองคำจากประชาชนเพื่อเปลี่ยนเป็นทรัพยากรการลงทุน

คุณตวน กล่าวว่า เวียดนามมีข้อได้เปรียบหลายประการ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232 อนุญาตให้ธนาคารกลางสามารถออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำให้แก่ธนาคารและวิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสม มีการจัดตั้งแบบจำลองแซนด์บ็อกซ์ทางการเงิน ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ และสินทรัพย์ดิจิทัล ธนาคารหลายแห่งมีประสบการณ์ในการดำเนินกิจการชั้นซื้อขาย เวียดนามสามารถอ้างอิงแบบจำลองชั้นซื้อขายทองคำระหว่างประเทศได้ เช่น SGE (จีน), IIBX (อินเดีย), SBMA (สิงคโปร์)...

คุณเต้า ซวน ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (SBV) - ภาพ: VGP

อย่างไรก็ตาม ปัญหาสำคัญคือทองคำเป็นสินค้าโภคภัณฑ์มูลค่าสูงพิเศษที่จำเป็นต้องมีระบบการจัดเก็บ การตรวจสอบ และการรับประกันความปลอดภัยของสินทรัพย์ ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีศูนย์จัดเก็บและตรวจสอบทองคำส่วนกลาง ดังนั้น การดำเนินการจึงจำเป็นต้องมีแผนงานที่เหมาะสม ดำเนินการอย่างเป็นขั้นตอน อย่างรอบคอบ เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัยของระบบการเงินและเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจมหภาค

นายเต้า ซวน ตวน กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐกำลังพิจารณาทางเลือกสามรูปแบบ:

ประการแรก จัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ ประการที่สอง อนุญาตให้มีการซื้อขายทองคำในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ และประการที่สาม จัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำในศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม

ทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่การสร้างศูนย์กลางการซื้อขายทองคำที่ทันสมัยพร้อมโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงิน การจัดเก็บ และเทคโนโลยีแบบซิงโครนัส เพื่อระดมทรัพยากรทองคำจากประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โครงการนำร่องนี้คาดว่าจะแบ่งออกเป็น 3 ระยะ โดยสามารถปรับให้เหมาะสมกับการใช้งานจริงได้อย่างยืดหยุ่น ระยะแรกยังไม่เชื่อมต่อกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศ เพื่อควบคุมความเสี่ยง

ความคิดเห็นจำนวนมากในการสัมมนาเห็นพ้องกันว่าการจัดตั้งและดำเนินการตลาดซื้อขายทองคำแบบรวมศูนย์เป็นก้าวเชิงกลยุทธ์ในการบริหารจัดการมหภาค ซึ่งช่วยรักษาเสถียรภาพของตลาด เสริมสร้างความเชื่อมั่น และส่งเสริมแหล่งทองคำสำหรับการผลิตและธุรกิจ แทนที่จะกักตุนไว้

นายบุ่ย หวาง ไห่ รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ( กระทรวงการคลัง ) - ภาพ: VGP/HT

นายบุ่ย ฮวง ไห่ รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ตลาดทองคำเวียดนามได้เสนอผลิตภัณฑ์สองประเภทที่คาดว่าจะนำมาใช้ในเร็วๆ นี้ ได้แก่ อนุพันธ์ทองคำ ซึ่งช่วยให้ธุรกิจสามารถป้องกันความเสี่ยงจากความผันผวนของราคาและตอบสนองความต้องการเก็งกำไรที่ถูกต้องตามกฎหมาย และใบรับรองกองทุนรวมซื้อขายแลกเปลี่ยนทองคำ (ETF) ซึ่งตอบสนองความต้องการในการเก็บรักษาทองคำอย่างปลอดภัย

คุณไห่ กล่าวว่า กรอบกฎหมายปัจจุบันสำหรับอนุพันธ์ทองคำช่วยให้สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที เนื่องจากเวียดนามมีตลาดอนุพันธ์ที่มั่นคงอยู่แล้ว พร้อมกลไกการชำระเงินและการฝากเงินที่โปร่งใส อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องกำหนดราคาอ้างอิงให้ชัดเจน ซึ่งสามารถอ้างอิงจากตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ หรือตลาดซื้อขายทองคำที่มีชื่อเสียง เช่น LME หรือ COMEX...

กองทุน ETF ทองคำจำเป็นต้องมีพื้นที่ซื้อขายทองคำจริงเป็นพื้นฐาน แต่ยังคงสามารถดำเนินการได้ผ่านการทำธุรกรรมที่เจรจาต่อรองระหว่างกองทุนรวม หากธนาคารกลางอนุญาต “การจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติเช่นเดียวกับตลาดหลักทรัพย์จะสร้างรากฐานทางกฎหมายและทางเทคนิคที่แข็งแกร่ง ช่วยให้ตลาดดำเนินงานได้อย่างสอดประสานและปลอดภัย” คุณไห่กล่าว

ตัวแทนจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กล่าวว่า กิจกรรมการดูแลรักษาและทดสอบทองคำเป็นปัจจัยสำคัญ ผลิตภัณฑ์ที่ซื้อขายในตลาดซื้อขายล่วงหน้า (floor) จำเป็นต้องมีมาตรฐาน ควรจดทะเบียนเฉพาะทองคำที่ได้มาตรฐาน เช่น ทองคำ 99.99% หรือ 24K เท่านั้น เพื่อเสริมสร้างสภาพคล่อง อำนวยความสะดวกในการชำระเงิน และเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์ตราสารอนุพันธ์ในอนาคต

ในช่วงสรุปการอภิปราย รองผู้ว่าการ Pham Tien Dung ยืนยันว่าธนาคารแห่งรัฐได้ชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมาแล้ว โดยเน้นย้ำว่าธนาคารแห่งรัฐจะไม่สร้างหรือดำเนินการตลาดแลกเปลี่ยนทองคำโดยตรง แต่จะดำเนินการร่วมกันระหว่างรัฐวิสาหกิจและเอกชนภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

รองผู้ว่าการ Pham Tien Dung กล่าวว่า กระบวนการดำเนินการต้องเป็นไปอย่างรอบคอบและค่อยเป็นค่อยไป เนื่องจากนโยบายนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจมหภาค ก่อนดำเนินการ จำเป็นต้องประเมินรูปแบบ ขอบเขตของสินค้าที่ซื้อขาย กลไกการดำเนินงาน และการประมวลผลข้อมูลอย่างรอบคอบ

ในอนาคตอันใกล้ ตลาดซื้อขายทองคำจะมุ่งเน้นการทำให้การนำเข้าและการซื้อขายทองคำแท่งมีความโปร่งใส ผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น อนุพันธ์และใบรับรองทองคำ จะยังคงได้รับการศึกษาอย่างต่อเนื่องโดยประสานงานกับกระทรวงการคลังและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ในระยะต่อไป

รองผู้ว่าการฯ ยังเน้นย้ำว่าขั้นตอนการตรวจสอบและควบคุมดูแลเป็นรากฐานสำคัญที่ต้องใช้เวลาในการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ ผู้นำธนาคารกลางบังกลาเทศ (SBV) ระบุว่ามีหลายมุมมองที่สามารถนำไปปฏิบัติได้ แต่จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายทั้งในระดับมหภาคและเป้าหมายสูงสุดของการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำ ในระยะแรก ตลาดซื้อขายทองคำจะซื้อขายเฉพาะทองคำที่ได้มาตรฐานสากล ควบคู่ไปกับการกำหนดมาตรฐานขั้นตอนการตรวจสอบภายในประเทศ

ธนาคารแห่งรัฐจะร่างกฎหมายและขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ก่อนนำเสนอนายกรัฐมนตรี

“ให้หน่วยงานประสานงานและเสนอความเห็นเร่งด่วนให้แล้วเสร็จภายใน 10 วัน ตามที่รัฐบาลกำหนด” รองผู้ว่าราชการจังหวัดกล่าว

ฮุย ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/san-giao-dich-vang-dang-xem-xet-3-phuong-an-thi-diem-theo-3-giai-doan-102251015213414796.htm