ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับภาคที่ดิน
จากจำนวนโครงการทั้งหมดที่ยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคอยู่ 254 โครงการเป็นโครงการลงทุนนอกงบประมาณ ที่น่าสังเกตคือ ในบรรดาโครงการนอกงบประมาณเหล่านี้ 123 โครงการเกี่ยวข้องกับปัญหาที่ดิน ในทำนองเดียวกัน ในนิคมอุตสาหกรรม มี 31 โครงการจากทั้งหมด 42 โครงการที่ประสบปัญหาอุปสรรคเกี่ยวกับปัญหาที่ดิน
ปัญหาและอุปสรรคหลักๆ เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนการจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีเป็นการจ่ายครั้งเดียว การชดเชย การเวนคืนที่ดิน และการประเมินราคาที่ดิน ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการเช่าที่ดิน การทับซ้อนกับแผนทรัพยากรแร่ที่ได้รับอนุมัติ และการขาดแผนผังเมืองที่ละเอียด โครงการนี้จำเป็นต้องปรับปรุงแผนรายละเอียดเพื่อจัดสรรที่ดิน 20% สำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามระเบียบ โครงการยังไม่เสร็จสิ้นการเวนคืนที่ดิน แต่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อโครงการที่ต้องจัดซื้อที่ดิน โครงการไม่ได้รวมอยู่ในแผนพัฒนาที่อยู่อาศัย ขาดถนนเข้าถึง ติดขัดกับการวางแผนการก่อสร้าง และมีขั้นตอนการลงทุนที่ซับซ้อน
โครงการจำนวนมากกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการก่อสร้าง (เนื่องจากขาดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการอนุมัติแผนผังพื้นที่โดยรวม ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นอำนาจของระดับอำเภอ) ขั้นตอนการปรับตารางการลงทุน และโครงการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมสำหรับโครงการผลิตอะลูมิเนียมด้วยไฟฟ้า
การขจัดความยากลำบากและอุปสรรค
ปัจจุบัน โครงการบางโครงการเผชิญกับอุปสรรคสำคัญเกี่ยวกับการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน ซึ่งเป็นภารกิจที่หน่วยงานของรัฐรับผิดชอบ นอกจากนี้ การจัดหาที่ดินต้องจัดสรรที่ดินให้เพียงพอสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่และการย้ายถิ่นฐานของครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ ตามที่ระบุไว้ในวรรค 2 มาตรา 912 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ในหลายพื้นที่นั้นมีจำกัดมาก ทำให้เกิดความยากลำบากในการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการในเขตอุทยานแห่งชาติทะเลสาบตวนลัม ตามมติเลขที่ 704/QD-TTg ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2557 ของนายกรัฐมนตรี มติเลขที่ 1968/QD-UBND ลงวันที่ 7 กันยายน 2559 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการวางแผนทั่วไปของเขตอุทยานแห่งชาติทะเลสาบตวนลัม และประกาศเลขที่ 191/TB-VPCP ของ สำนักพระราชวัง ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2559 กำหนดให้มีการปิดป่าธรรมชาติอย่างเคร่งครัด ส่งผลให้ความหนาแน่นของการก่อสร้างและตัวชี้วัดทางสถาปัตยกรรมในบางพื้นที่เปลี่ยนแปลงไป (สำหรับโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จ ความหนาแน่นจะลดลงประมาณ 40% เมื่อเทียบกับแผนที่ได้รับอนุมัติในมติเลขที่ 2117/QD-UBND)
ดังนั้น นักลงทุนบางรายในเขต อุทยานแห่งชาติ ทะเลสาบตวนลัมจึงต้องปรับโครงการของตนในแง่ของขนาด มาตรฐานทางสถาปัตยกรรม ฯลฯ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน อุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากพื้นที่ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นส่งผลกระทบต่อเป้าหมายและแผนการลงทุนเริ่มต้นของนักลงทุน นอกจากนี้ โครงการบางโครงการตามแผนเดิมขาดถนนเข้าถึง ทำให้การดำเนินงานเป็นไปได้ยาก ในบางกรณี โครงการถูกยกเลิกเนื่องจากขาดหรือความไม่เหมาะสมของทางเลือกด้านการขนส่ง
ในการประชุมเพื่อรับฟังรายงานจากกรมการคลังเกี่ยวกับการทบทวนโครงการลงทุนนอกงบประมาณที่มีความยากลำบากและมีปัญหาในจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน มู่อี้ ได้ขอให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ พิจารณาแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการ โดยจัดลำดับความสำคัญจากโครงการที่ง่ายกว่าก่อน โครงการขนาดใหญ่ก่อน และโครงการที่จำเป็นต้องดำเนินการก่อน… ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้กรมการคลังทบทวนและให้ข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับโครงการในอดีต ปัจจุบัน และอนาคต เสนอแนวทางแก้ไข กำหนดอำนาจหน้าที่ของแต่ละระดับในการแก้ไขปัญหา และระบุว่าปัญหาใดบ้างที่ต้องรายงานต่อคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดและสภาประชาชนจังหวัด…
ในทางกลับกัน โครงการต่างๆ ถูกแบ่งออกเป็น 6 ด้าน โดยแต่ละด้านอยู่ภายใต้การดูแลของรองประธาน และมีผู้อำนวยการฝ่ายต่างๆ และหน่วยงานต่างๆ ทำหน้าที่เป็นสมาชิกถาวร... เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่โครงการต่างๆ เผชิญอยู่โดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการที่เข้าเกณฑ์การเพิกถอน จะมีการดำเนินการตามขั้นตอนการเพิกถอนโครงการ
จากการตรวจสอบพบว่า โครงการในจังหวัดจำนวน 296 โครงการกำลังประสบปัญหาและอุปสรรค โดย 228 โครงการอยู่ในเขตอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การตรวจสอบยังพบว่า ในจำนวนนี้ 42 โครงการตั้งอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม และ 254 โครงการตั้งอยู่นอกนิคมอุตสาหกรรม ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้จัดการประชุมเพื่อระบุปัญหาและอุปสรรค และตกลงหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาของแต่ละโครงการในระยะเวลาอันใกล้นี้
ที่มา: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-395824.html
การแสดงความคิดเห็น (0)