การขจัดความยากลำบากในโครงการลงทุนนอกงบประมาณ

ปัจจุบันจังหวัดมีโครงการลงทุน 296 โครงการที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรค โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การขออนุญาตก่อสร้าง การวางแผน และกระบวนการทางกฎหมาย ทางจังหวัดกำลังพิจารณาและแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างแน่วแน่ โดยมุ่งไปที่การทำสิ่งที่ง่ายก่อน และเน้นไปที่เรื่องใหญ่ๆ ก่อน...

การขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการเพื่อปลดล็อกแหล่งทุนและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับภาคที่ดิน

จากจำนวนโครงการทั้งหมดที่ประสบปัญหาและอุปสรรค มี 254 โครงการที่เป็นโครงการลงทุนนอกงบประมาณ ที่น่าสังเกตคือ 123 โครงการในจำนวนนี้เป็นโครงการลงทุนนอกงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน เช่นเดียวกัน ในเขตอุตสาหกรรม (IP) มี 31/42 โครงการที่ประสบปัญหาเกี่ยวกับที่ดิน

ปัญหาและอุปสรรคหลักๆ เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงค่าเช่าที่ดินรายปีเป็นค่าเช่าครั้งเดียว การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การกำหนดราคาที่ดิน การขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินจากป่าไม้ การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน การเช่าที่ดิน ผังเมืองแร่ธาตุที่ทับซ้อนซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และไม่มีผังเมือง โครงการต้องปรับปรุงผังเมืองโดยละเอียดเพื่อสงวนพื้นที่ที่อยู่อาศัย 20% ไว้สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามกฎระเบียบ โครงการยังไม่เสร็จสิ้นการเคลียร์พื้นที่แต่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อโครงการที่ต้องเข้าครอบครองที่ดินเพื่อดำเนินการ โครงการไม่ได้อยู่ในแผนพัฒนาที่อยู่อาศัย โครงการไม่มีถนนทางเข้า อยู่ระหว่างการวางแผนก่อสร้างและขั้นตอนการลงทุน...

โครงการจำนวนมากติดอยู่กับขั้นตอนทางกฎหมายในการก่อสร้าง (เนื่องจากขาดระเบียบการอนุมัติผังแม่บทซึ่งเดิมเป็นของระดับอำเภอ) ขั้นตอนการปรับความคืบหน้าการลงทุน โครงการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมสำหรับโครงการอิเล็กโทรไลซิสอะลูมิเนียม

การขจัดความยากลำบากและอุปสรรค

ปัจจุบันโครงการบางโครงการประสบปัญหาใหญ่เกี่ยวกับการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ โดยหน่วยงานของรัฐเป็นผู้รับผิดชอบในการเคลียร์พื้นที่ ในขณะเดียวกัน การฟื้นฟูที่ดินต้องจัดให้มีกองทุนที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐานและการย้ายถิ่นฐานของครัวเรือนตามบทบัญญัติในมาตรา 912 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันกองทุนที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ต่างๆ ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ทำให้เกิดความยากลำบากในการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่

โดยเฉพาะโครงการในเขตพื้นที่ท่องเที่ยวแห่งชาติทะเลสาบเตวียนลัม ซึ่งปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 704/QD-TTg ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2557 ของนายกรัฐมนตรี มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1968/QD-UBND ลงวันที่ 7 กันยายน 2559 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการวางแผนทั่วไปของเขตพื้นที่ท่องเที่ยวแห่งชาติทะเลสาบเตวียนลัม ประกาศหมายเลข 191/TB-VPCP ของ สำนักงานรัฐบาล ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2559 กำหนดให้ต้องดำเนินการปิดป่าธรรมชาติอย่างเคร่งครัด โดยมีการเปลี่ยนแปลงความหนาแน่นของการก่อสร้างและมาตรฐานทางสถาปัตยกรรมในบางพื้นที่ (สำหรับโครงการที่ยังสร้างไม่เสร็จ ให้ลดความหนาแน่นลงประมาณร้อยละ 40 เมื่อเทียบกับแผนที่ได้รับอนุมัติในมติหมายเลข 2117/QD-UBND)

ดังนั้น นักลงทุนบางรายในเขตพื้นที่ ท่องเที่ยว แห่งชาติทะเลสาบเตวียนลัมจึงต้องปรับขนาดโครงการ มาตรฐานทางสถาปัตยกรรม... ให้สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน ปัญหาในการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายและแผนการลงทุนเบื้องต้นของนักลงทุน นอกจากนี้ โครงการบางโครงการตามแผนเดิมยังไม่มีถนนเข้าถึง ทำให้การดำเนินการเป็นไปได้ยาก และในบางกรณี โครงการต้องยุติลงเนื่องจากขาดหรือแผนการจราจรที่ไม่มีประสิทธิภาพ

ในการประชุมเพื่อรับฟังรายงานของกรมการคลังเกี่ยวกับการทบทวนโครงการลงทุนนอกงบประมาณที่ยากและติดขัดในจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน เหม่ย ได้ขอให้กรมและสาขาต่างๆ พิจารณาขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการต่างๆ โดยยึดหลักการทำโครงการง่ายๆ ก่อน โครงการใหญ่ก่อน และโครงการที่จำเป็นก่อน... ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้กรมการคลังทบทวนและให้ข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับโครงการต่างๆ ในอดีต ปัจจุบัน และอนาคต เสนอแนวทางแก้ไข กำหนดอำนาจในการแก้ไขในทุกระดับ และรายงานปัญหาใดบ้างที่จำเป็นต้องรายงานต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชน...

อีกด้านหนึ่ง แบ่งออกเป็น 6 ฝ่าย โดยมีรองอธิการบดี 6 ท่านเป็นผู้บริหาร และมีผู้อำนวยการฝ่ายและสาขาเป็นผู้บริหารถาวร... เพื่อกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่โครงการกำลังเผชิญอยู่โดยตรง โดยเฉพาะโครงการที่มีสิทธิ์เพิกถอน จะมีการดำเนินการตามขั้นตอนเพิกถอนโครงการ

จากการทบทวนพบว่าโครงการที่จังหวัดกำลังเผชิญปัญหาและอุปสรรคต่างๆ มีจำนวน 296 โครงการ โดย 228 โครงการอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นอกจากนี้ จากการทบทวนพบว่ามีโครงการที่อยู่ในนิคมอุตสาหกรรม 42 โครงการ และโครงการที่อยู่นอกนิคมอุตสาหกรรม 254 โครงการ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้จัดการประชุมเพื่อระบุปัญหาและอุปสรรคต่างๆ และหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะกำหนดแนวทางแก้ไขในแต่ละโครงการต่อไป

ที่มา: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-395824.html