จัดตั้งและจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ชุมชนระดับตำบล

กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดคานห์ฮวาเพิ่งส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนของตำบล เขต และเขตพิเศษ เกี่ยวกับการจัดการ การรวม และการจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ชุมชน (CLC) ในระดับตำบล หลังจากดำเนินการตามแผนพัฒนาท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อช่วยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับรากหญ้าและประชาชนเข้าใจถึงความสำคัญ รวมถึงการจัดการและการดำเนินงานของงานนี้ ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์จังหวัดคานห์ฮวา ได้สัมภาษณ์นายเล ดิ่งห์ ถ่วน รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม

นายเล ดินห์ ทวน รองผู้อำนวยการฝ่าย การศึกษา และฝึกอบรม

- อำนาจในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินกิจกรรมของศูนย์ชุมชน มีการควบคุมอย่างไรครับ?

- ตาม พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 142 ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ว่าด้วยการแบ่งอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นออกเป็นสองระดับในสาขาการบริหารงานของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประธานคณะกรรมการประชาชนขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้นใหม่มีอำนาจออกคำสั่งจัดตั้งหรืออนุญาตให้จัดตั้ง ระงับการดำเนินงาน รวม แบ่ง แยก และยุบศูนย์การเรียนรู้ชุมชนของรัฐและเอกชนในพื้นที่ ระเบียบและขั้นตอนการใช้อำนาจดังกล่าวได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาข้างต้นแล้ว

นอกจากนี้ ตามหนังสือเวียนที่ 11 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนดการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการมอบหมายอำนาจในการปฏิบัติงานบริหารจัดการของรัฐในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับด้านการศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดเตรียมครูประถมศึกษาหรือมัธยมศึกษาให้มาทำงานที่ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน ตัดสินใจเกี่ยวกับผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการศูนย์ บริหารจัดการและกำกับดูแลกิจกรรมของศูนย์การเรียนรู้ชุมชนในพื้นที่โดยตรง

- แล้วกระบวนการจัด การ รวม หรือ การจัดตั้ง TTHTCĐ ใหม่มีขั้นตอนอย่างไร?

- สำหรับหน่วยงานระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่จากการควบรวมตำบล ตำบล และตำบลที่มี CTC อยู่แล้ว คณะกรรมการประชาชนของตำบลใหม่จะทำหน้าที่เป็นประธานและมอบหมายหน่วยงานเฉพาะกิจให้ตรวจสอบและประเมินสถานการณ์ของ CTC ที่มีอยู่ในตำบล ตำบล และตำบลเดิมอย่างครอบคลุมก่อนการควบรวมกิจการ จากนั้นให้จัดทำแผนการจัดการ ควบรวมกิจการ หรือจัดตั้ง CTC ใหม่ โดยแผนดังกล่าวต้องระบุชื่อ CTC ใหม่ (ถ้ามี) อย่างชัดเจน สถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่ (ให้ความสำคัญกับการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่เดิม) สถานที่ศึกษา โครงสร้างองค์กร บุคลากรที่คาดว่าจะได้รับ (ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ พนักงานประจำ) กิจกรรมหลักที่คาดว่าจะได้รับ แผนการโอนทรัพย์สินและการเงิน (หากมีการควบรวมกิจการ) แผนการจัดการ CTC เก่าที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป (ถ้ามี) หลังจากแผนเสร็จสมบูรณ์และมั่นใจว่าเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายแล้ว ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะออกคำสั่งเกี่ยวกับ: การจัด การควบรวมกิจการ หรือการจัดตั้ง CTC ใหม่ในพื้นที่ แต่งตั้งผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการศูนย์ จัดหาครู (ถ้ามี) คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รายงานผลการศึกษาต่อกรมการศึกษาและฝึกอบรม

สำหรับหน่วยงานระดับตำบลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ซึ่งเดิมไม่มีศูนย์การเรียนรู้ชุมชน หรือศูนย์ถูกยุบไปแล้ว คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะจัดทำข้อเสนอจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ชุมชน โดยพิจารณาจากความต้องการด้านการเรียนรู้ของประชาชน โดยระบุความจำเป็น สิ่งอำนวยความสะดวกที่คาดหวัง บุคลากร และแผนการดำเนินงานเบื้องต้นอย่างชัดเจน จากนั้นให้จัดทำแผนโครงการและจัดตั้งตามระเบียบ (รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับเป้าหมาย ภารกิจ โครงสร้างองค์กร สิ่งอำนวยความสะดวก การเงิน ฯลฯ) ขั้นตอนต่อไปจะคล้ายกับข้างต้น การเตรียมการ ควบรวมกิจการ และการจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ชุมชนแห่งใหม่จะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 กรกฎาคม

- บทบาทของกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมเกี่ยวกับศูนย์ชุมชนในจังหวัดเป็นอย่างไรบ้าง?

ทำงานที่ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน (เดิม)

- การจัดการ การรวม และการจัดตั้งศูนย์ชุมชนระดับชุมชนภายหลัง เมื่อดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ   มีความจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการดำเนินงานของศูนย์การเรียนรู้อย่างต่อเนื่องและมั่นคง ส่งเสริมประสิทธิภาพในการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตั้งแต่ระดับรากหญ้า งานนี้จำเป็นต้องสร้างภาวะผู้นำและทิศทางที่เป็นเอกภาพตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับตำบล ส่งเสริมบทบาทเชิงรุกของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการบริหารจัดการโดยตรง ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาสภาพภูมิประเทศ ประชากร สิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากร และความต้องการด้านการเรียนรู้ของแต่ละตำบลและเขตพื้นที่ใหม่อย่างรอบคอบ เพื่อวางแผนการจัดการที่เหมาะสมที่สุด สร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมที่สุดสำหรับประชาชนในการศึกษา หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง และสร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมต่างๆ ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง

กรมการศึกษาและฝึกอบรมเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบดูแลด้านวิชาชีพและเทคนิคของศูนย์การเรียนรู้ชุมชน ซึ่งรวมถึง การให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการดำเนินงานตามโครงการ เนื้อหา และวิธีการดำเนินงานของศูนย์ การจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพของผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของศูนย์ การออกเอกสารแนะนำวิชาชีพและเทคนิคเพื่อพัฒนาคุณภาพการดำเนินงาน ขณะเดียวกัน การประเมินและรับรองชุมชนและเขตพื้นที่ที่ได้รับสถานะ "ชุมชนแห่งการเรียนรู้" ในระดับชุมชน ตามระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

ขอบคุณ!

H.NGAN (การนำไปปฏิบัติ)

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/giao-duc/202507/sap-xep-thanh-lap-trung-tam-hoc-tap-cong-dong-cap-xa-1476557/