ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตรานักเรียนที่สอบผ่านชั้นประถมศึกษาปีที่ 10 ในโรงเรียนของรัฐใน กรุงฮานอย สูงสุดอยู่ที่เพียง 60% กว่าๆ ที่นั่งในโรงเรียนของรัฐใจกลางเมืองหลวงกลายเป็น “การแข่งขันที่ดุเดือด” ที่ทำให้ผู้ปกครองและนักเรียนหลายคนรู้สึกเหมือนกับว่าพวกเขากำลัง “นั่งอยู่บนถ่านที่ร้อน” ความเป็นจริงนี้มีอยู่มานานหลายปีแล้วเนื่องจากระบบโรงเรียนของรัฐในฮานอยไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ VietNamNet ได้ผลิตบทความชุดหนึ่งเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันและวิธีแก้ไขปัญหาในบริบทของการยกเลิกระดับอำเภอ การรวมเขตและตำบล และการจัดเตรียมสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อน

หลังจากบทความเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันที่นักเรียนฮานอยเกือบ 30,000 คนไม่มีที่เรียนในชั้นปีที่ 10 ของรัฐ และวิเคราะห์ถึงสาเหตุที่จำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นแต่โรงเรียนของรัฐในฮานอยเปิดทำการเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย VietNamNet ได้รับความคิดเห็นและความเห็นที่น่าสนใจจากผู้เชี่ยวชาญและผู้อ่านจำนวนมาก

บทความต่อไปนี้เป็นมุมมองของนาย Tran Huy Anh สมาชิกถาวรของสมาคมสถาปนิกฮานอย เกี่ยวกับประเด็นนี้

ขาดที่ดินสร้างโรงเรียนจากการวางแผนเครือข่ายโรงเรียนฮานอย

เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2545 ฮานอยได้จัดตั้งกรมการวางแผนและสถาปัตยกรรมขึ้น โดยมีพื้นฐานจากการจัดระเบียบสำนักงานสถาปนิกหลักใหม่ โดยมีหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนของเมืองเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐด้านการวางแผนและสถาปัตยกรรม ผู้อำนวยการคนแรกคือ นายดาว หง็อก เหงียม ทันทีหลังจากก่อตั้งกรมได้ประกาศแผนการใช้ที่ดินสำหรับ 14 อำเภอ

ในปี พ.ศ. 2546 สถาบันวางแผนการก่อสร้าง แผนกวางแผนและสถาปัตยกรรม ได้จัดตั้งและนำเสนอ "แผนงานเครือข่ายโรงเรียนในเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2553 และการปรับทิศทางถึงปี 2563" ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนของเมือง โดยการวางแผนดังกล่าวขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรในปัจจุบันที่น้อยเกินไป จึงเสนอให้ที่ดินไม่เพียงพอต่อการสร้างโรงเรียน... ดังนั้น ที่ดินส่วนเกินจึงไม่ได้ถูกนำไปใช้สร้างโรงเรียน แต่จะมอบให้กับบุคคลและองค์กรต่างๆ เพื่อใช้ประโยชน์ด้านอสังหาริมทรัพย์อย่างแพร่หลาย มีโครงการนับสิบหลายร้อยโครงการที่ไม่ได้ใช้งานมานานหลายทศวรรษ พื้นที่ในเมืองหลายแห่งมุ่งเน้นเฉพาะการสร้างบ้านเพื่อขายเท่านั้น ไม่ได้เน้นโรงเรียน ดังนั้นฮานอยจึงขาดโรงเรียนหลายร้อยแห่งและห้องเรียนหลายพันห้อง

การวางแผนโรงเรียน 1.jpg
แผนแม่บทของเมืองหลวงแสดงให้เห็นว่าหลังจาก 20 ปี (2003–2023) ประชากรในเมืองจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า แต่พื้นที่เขตเมืองจะเพิ่มขึ้น 12 เท่า พื้นที่เขตเมืองหลายแห่งรกร้างว่างเปล่า ในขณะที่โรงเรียนยังขาดแคลนอย่างรุนแรง โดยเฉพาะใน 6 เขตใกล้ใจกลางเมืองที่ขาดแคลนที่ดิน เพื่อการศึกษา ถึงร้อยละ 50 ได้แก่ ด่งดา, โก่วจาย, บั๊กตื๋อเลียม, นามตื๋อเลียม, แทงซวน, ฮวงมาย

จากการสำรวจในอำเภอกาวไยหลังจากดำเนินการ "แผนเครือข่ายโรงเรียน" มาเป็นเวลา 5 ปี พบว่า อำเภอนี้มีพื้นที่กว่า 1,200 ไร่ ประชากรในปี 1997 อยู่ที่ 90,000 คน เพิ่มขึ้นเป็น 140,000 คนในปี 2001 เอกสารแผนงานนี้ระบุประชากรในปัจจุบัน (ปี 2003) ยังคงอยู่ที่ 90,000 คน จำนวนนักเรียนใน 4 ระดับเกือบ 20,000 คน คาดการณ์ว่าปี 2563 จะมีประชากรเกือบ 150,000 คน และมีนักเรียนมากกว่า 40,000 คน จากจำนวนนักเรียนนั้น การวางแผนที่ดินเกือบ 60 ไร่เพื่อสร้างโรงเรียนนั้นเกินความจำเป็นแล้ว ที่ดินที่เหลือสามารถนำไปสร้างบ้านจัดสรร ตึกสูง ศูนย์การค้า โรงแรม ร้านอาหาร...

ในความเป็นจริง ในปี พ.ศ. 2551 ประชากรของอำเภอเก๊าจายมีมากกว่า 200,000 คน โดยมีนักเรียนเกือบ 50,000 คนในทั้ง 4 ระดับชั้น ในเวลาไม่ถึงครึ่ง กองทุนที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับสิบปีข้างหน้าก็หมดลง แต่ยังคงขาดแคลนพื้นที่หลายสิบเฮกตาร์ ภายในปี 2563 พื้นที่ที่ต้องการก่อสร้างโรงเรียนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า พื้นที่สำรองสำหรับสร้างโรงเรียนหมดไปนานแล้ว ขณะที่พื้นที่กว่า 20 เฮกตาร์ริมถนนวงแหวน 3 ได้รับการอนุญาตให้สร้างสำนักงานใหญ่ของบริษัทต่างๆ หลังจากผ่านไปกว่า 20 ปี (2546-2568) ที่ดินส่วนใหญ่ยังคงว่างเปล่า

ไม่เพียงแต่อำเภอเก๊าจายเท่านั้นที่มีปัญหาขาดแคลนโรงเรียน เพราะไม่มีที่ดินเพียงพอสำหรับสร้างโรงเรียนจากการคาดการณ์จำนวนประชากรที่ลดลงอย่างไม่สามารถเข้าใจได้ อำเภออื่นๆ ก็ประสบปัญหาเช่นเดียวกัน

การวางแผนด้วยเครื่องมือที่ล้าสมัยจะทำให้เงินทุนยังคงขาดแคลนที่ดินสำหรับสร้างโรงเรียน

หลังจากที่กรุงฮานอยขยายเขตการบริหารและจัดทำแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงที่ประกาศเมื่อปี 2011 (ย่อว่า QH 1259) สถานการณ์ปัจจุบันของการขาดแคลนที่ดินสำหรับการก่อสร้างโรงเรียนก็ยังไม่ดีขึ้น เขตพื้นที่ห่างไกลหลายแห่งยังคงขาดแคลนที่ดินตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย... อย่างไรก็ตาม ข้อมูลนี้ไม่ได้สะท้อนให้เห็นอย่างครบถ้วนในรายงานการประเมินผล 10 ปีเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผน 1259 (2011-2021)

ในระหว่างกระบวนการพัฒนาการวางแผนเงินทุน เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2023 กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมฮานอยประสานงานกับสถาบันวิจัยการพัฒนา สังคม -เศรษฐกิจฮานอยเพื่อจัดสัมมนาเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาการศึกษา และหลักการและวิธีการบูรณาการเข้ากับการวางแผนเงินทุนฮานอยสำหรับระยะเวลา 2012-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

การวางแผนโรงเรียน 2.jpg
แม้ว่าสังคมจะมีการใช้แผนที่ดิจิทัลกันอย่างแพร่หลาย แต่จำเป็นที่จะต้องใส่ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของโรงเรียนลงในแผนที่แทนตารางด้วยมือ (แม้แต่รายงานสถิติก็ยังมีข้อผิดพลาดของแบบอักษร)

เมื่อเป็นประธานในการหารือครั้งนี้ นายฮา มินห์ ไฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยในขณะนั้น ได้เน้นย้ำว่า การประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของภาคการศึกษาของเมืองหลวงจะต้องเป็นไปอย่างซื่อสัตย์ ตรงไปตรงมา เป็นกลาง เป็นวิทยาศาสตร์ และสร้างสรรค์ ข้อมูลทั้งหมดจะต้องได้รับการอัปเดตถึงปี 2565 และเปรียบเทียบกับเมืองหลวงของประเทศที่มีระบบการศึกษาที่คล้ายคลึงกัน เพื่อกำหนดเป้าหมายและพัฒนาแผนการดำเนินงาน สถานการณ์การพัฒนาที่เสนอจำเป็นต้องประเมินประสิทธิผลที่เฉพาะเจาะจง หลีกเลี่ยงการกล่าวอ้างทั่วไป ขาดการวิเคราะห์ที่แม่นยำและน่าเชื่อถือ...

แม้ว่าผู้นำของเมืองจะได้รับคำสั่งอย่างใกล้ชิด เอกสารการวางแผนก็ยังคงทำด้วยมือ และแผนที่ประกอบก็ยังคงวาดด้วยเครื่องจักรโดยไม่แนบข้อมูลคุณลักษณะไปกับแผนที่ดิจิทัลในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ส่งผลให้การติดตามและจัดการทรัพยากรที่ดินโดยทั่วไปและที่ดินเพื่อการศึกษาโดยเฉพาะมีความลำบาก

การขาดแคลนที่ดินในการก่อสร้างโรงเรียนระหว่างขั้นตอนการวางแผนมีสาเหตุมาจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดสรรที่ดินตามความต้องการสำหรับโรงเรียนของรัฐตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย และเป็นหน่วยงานที่จัดสร้าง ประเมินการวางแผน และจัดการที่ดิน ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดสรรทรัพยากรที่ดินสาธารณะเพื่อตอบสนองความต้องการนี้

การวางแผนโรงเรียน 3.jpg
ข้อมูลโรงเรียนที่แนบมากับแผนที่ดิจิทัลแสดงให้เห็นความไม่แน่นอนของแต่ละพื้นที่อย่างชัดเจน และระบุพื้นที่ที่ต้องให้ความสำคัญในการตรวจสอบที่ดินรกร้างเพื่อเสริมที่ดินสำหรับการสร้างโรงเรียน โดยเฉพาะกองทุนที่ดินเพื่อสร้างโรงเรียนไม่น่าจะอยู่ไกลจากใจกลางเมืองมากเกินไปและสะดวกในการขนส่งสาธารณะ
การวางแผนโรงเรียน 4.jpg
เกาจี้ – พื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับก่อสร้างโรงเรียนเหลือเพียงกว่า 60 ไร่ แต่ยังมีโครงการอสังหาริมทรัพย์อีกหลายร้อยไร่ ซึ่งมีโครงการมากกว่า 50 โครงการที่ไม่ได้รับการดำเนินการมานานหลายปี ขณะนี้เมืองกำลังดำเนินการเรียกคืนโครงการสำนักงานใหญ่ของบริษัท 18 แห่งที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายทศวรรษ การตรวจสอบแผนที่การใช้ที่ดินและการวางผังแบบดิจิทัล นับแปลงที่ดินที่ทำเครื่องหมาย HH1-HH5 (ที่ดินผสม) ปัจจุบันไม่ได้ก่อสร้างหรือมีหลังคาเหล็กลูกฟูกชั่วคราวสำหรับโกดัง ลานจอดรถ... กว้างเกือบ 20 ไร่ เพียงพอต่อการสร้างโรงเรียนรัฐบาลทุกระดับชั้นได้ 5-10 แห่ง

การวางแผนเครือข่ายโรงเรียนไม่สามารถแยกออกจากข้อมูลประชากรที่มีอยู่และเครือข่ายการจราจรที่ปลอดภัยได้เนื่องจากเป้าหมายคือเด็ก - นักเรียน ดังนั้นการใช้ระบบ GIS จะให้การสนับสนุนสูงสุดในการจัดเตรียมกองทุนที่ดินทางการศึกษาที่เหมาะสมที่สุด การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลกับหน่วยงานบริหารจัดการยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลานานแล้ว ดังนั้นจึงควรมอบหมายให้บริษัทเทคโนโลยีดำเนินการ และเมืองจะซื้อผลลัพธ์กลับมา เนื่องจากได้ซื้อโซลูชันการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลกลับมาหลายรายการแล้ว

ในการต่อสู้กับขยะในปัจจุบันนี้ การตรวจสอบกองทุนที่ดินที่ถูกทิ้งร้างซึ่งมีความเหมาะสมต่อการสร้างโรงเรียนใหม่ โดยเฉพาะโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ ถือเป็นงานปฏิบัติที่ตอบสนองความคาดหวังของสังคมในปัจจุบัน ตลอดจนการเตรียมความพร้อมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงสำหรับเมืองหลวงในอนาคต นอกจากนี้ ยังเป็นภารกิจในการทำให้เป็นรูปธรรมและประเมินผลนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ของภาคการศึกษาและการฝึกอบรม รวมไปถึงการจัดการการวางผังเมืองและที่ดินอีกด้วย

ใช้สำนักงานใหญ่ส่วนเกินสร้างโรงเรียน

ฮานอยและทั้งประเทศกำลังดำเนินการปรับปรุงกลไกและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ พร้อมทั้งปรับปรุงเครื่องมือการจัดการให้ทันสมัย ​​รวมทั้งการเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์จากที่ดินสาธารณะและที่อยู่อาศัยส่วนเกิน ถือเป็นโอกาสที่จะเสริมพื้นที่ขาดแคลน จัดตั้งสำนักงานใหญ่สำรองส่วนเกินภายหลังจากจัดเขตและตำบลสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐ และให้ความสำคัญกับการลงทุนเพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนของรัฐสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษา

ที่มา: https://vietnamnet.vn/sau-22-nam-quy-hoach-mang-luoi-truong-hoc-ha-noi-van-thieu-truong-cong-2401301.html