ยกเว้นค่าเล่าเรียนก่อนกำหนดตั้งแต่ชั้นอนุบาลถึงมัธยมปลาย

กิจกรรมในชั้นเรียนของครูและนักเรียนชั้นอนุบาลที่โรงเรียนอนุบาล Son Ca เขต Tan Binh นครโฮจิมินห์ ในโรงเรียนที่เพิ่งสร้างใหม่ - ภาพ: NHU HUNG

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติการจัดการ ศึกษา ระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กอายุ 3-5 ปี พร้อมด้วยร่างมติเรื่องการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมปลาย และนักศึกษาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ

ผู้แทน รัฐสภา ต่างแสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับมติทั้งสองฉบับ และได้เสนอเนื้อหาหลายประการเพื่อนำนโยบายที่มีความสำคัญด้านมนุษยธรรมและความมั่นคงทางสังคมเหล่านี้ไปปฏิบัติโดยเร็ว

ค่าเล่าเรียนฟรีของรัฐ สนับสนุนค่าเล่าเรียนนอกรัฐ

ร่างมติเรื่องการยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนมีวัตถุประสงค์เพื่อสรุปผล มติ และเอกสารของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงคุณภาพนโยบายทางสังคมให้เป็นรูปธรรม รวมถึงการประกันความเหนือกว่าและความเป็นธรรมในการศึกษา มติเพิ่มรายวิชาที่ได้รับการยกเว้นและได้รับการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษา ได้แก่ เด็กก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปี นักเรียนมัธยมศึกษา และบุคคลที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไป คาดว่าจะมีการผ่านมติในสมัยประชุมนี้ โดยจะนำไปใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

ตามร่างงบประมาณแผ่นดินจะสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และผู้เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาเอกชนและของรัฐ

สาเหตุตามที่รัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม เซิน กล่าวก็คือ เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบที่เรียนในสถานศึกษาเอกชนและไม่ใช่ของรัฐ นักเรียนประถมศึกษาที่เรียนในโรงเรียนเอกชนในพื้นที่ที่ไม่มีโรงเรียนของรัฐเพียงพอ และนักเรียนมัธยมศึกษาที่เรียนในสถานศึกษาเอกชน ได้รับเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนจากงบประมาณของรัฐ

ดังนั้นการควบคุมดูแลการให้การสนับสนุนนักศึกษาในสถาบันการศึกษาเอกชนจึงแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง โดยรับประกันการบังคับใช้นโยบายอย่างสอดคล้องกันและความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษานอกระบบและส่งเสริมให้เกิดการเข้าสังคมด้านการศึกษา กฎระเบียบดังกล่าวสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ กฎหมายการศึกษา และนโยบายของโปลิตบูโร

เมื่อประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ตามสถิติปีการศึกษา 2566-2567 ขณะนี้ประเทศมีนักเรียน 23.2 ล้านคน (รวมถึงนักเรียนรัฐบาล 21.5 ล้านคน คิดเป็น 93% นักเรียนเอกชน 1.7 ล้านคน คิดเป็น 7%)

ความต้องการเงินทุนรวมที่คำนวณจากค่าธรรมเนียมการศึกษาขั้นต่ำเฉลี่ยของ 3 ภูมิภาค (เมือง ชนบท ภูเขา) อยู่ที่ประมาณ 30,600 พันล้านดอง โดยภาครัฐอยู่ที่ 28,700 พันล้านดอง และภาคเอกชนอยู่ที่ 1,900 พันล้านดอง

นอกจากนี้ ยังมีการจัดสรรเงินทุนเพื่อยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาต่อเนื่องและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ จำนวน 774,200 ล้านดอง สำหรับนักศึกษาจำนวน 431,551 คน (ทั้งหมดเป็นนักศึกษาของรัฐ ปัจจุบันไม่มีนักศึกษาเอกชน)

ระดับงบประมาณที่เฉพาะเจาะจงที่ต้องรับประกันจะขึ้นอยู่กับระดับค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละจังหวัดหรือเมืองที่ดำเนินการจากส่วนกลางภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชนของจังหวัด

เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดัค วินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ แต่แนะนำให้รัฐบาลศึกษาและควบคุมการจ่ายค่าเล่าเรียนสำหรับกลุ่มนี้โดยให้เงินช่วยเหลือแก่นักศึกษาโดยตรง

นายวินห์กล่าวเสริมว่า จากการปรึกษาหารือ สมาชิกบางส่วนของหน่วยงานตรวจสอบกล่าวว่ากฎหมายยังไม่ได้กำหนดการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง

ยังไม่มีการกำหนดนโยบายนี้ให้กับเด็กก่อนวัยเรียนในสถาบันการศึกษาเอกชน นักเรียนระดับประถมศึกษาในสถาบันการศึกษาเอกชนในพื้นที่ที่มีโรงเรียนของรัฐเพียงพอ นักเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายในสถาบันการศึกษาเอกชน ดังนั้น คณะกรรมการจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างนโยบายทบทวนผู้รับผลประโยชน์

ในกรณีที่มีการขยายผลต่อไป รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ทราบเพื่อสรุปผล เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานสำหรับการสถาปนา การตัดสินใจ และการดำเนินการ

กิจกรรมในชั้นเรียนของครูและนักเรียนชั้นอนุบาลที่โรงเรียนอนุบาล Son Ca เขต Tan Binh นครโฮจิมินห์ ในโรงเรียนที่เพิ่งสร้างใหม่ - ภาพ: NHU HUNG

จำกัดค่าธรรมเนียมโรงเรียนอื่น ๆ

นอกจากนี้ รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน ยังชี้แจงต่อกลุ่มเกี่ยวกับความกังวลว่าการยกเว้นค่าเล่าเรียนอาจส่งผลให้มีการโอนย้ายนักเรียนจากโรงเรียนเอกชนไปโรงเรียนของรัฐ โดยชี้ให้เห็นว่าสัดส่วนของโรงเรียนของรัฐนั้นสูงมาก นายซอน กล่าวว่า โรงเรียนเอกชนในฮานอยก็มีการลงทุนจำนวนมากเช่นกัน และต้อง "รอคิวนานนิดหน่อย" ในการรับนักเรียน

เขากล่าวว่าภาคการศึกษาของฮานอยได้เปลี่ยนมาใช้การลงทะเบียนเรียนทางออนไลน์แล้ว แต่ตัวเลขแสดงให้เห็นว่าจำนวนนักเรียนที่เข้าเรียนในโรงเรียนเอกชนในฮานอยอยู่ภายใต้แรงกดดันไม่แพ้โรงเรียนของรัฐเลย

“แน่นอนว่าความกังวลนี้ต้องได้รับการพิจารณา แต่ความเป็นจริงของการลงทะเบียนเรียนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าความกังวลนี้ไม่ได้ใหญ่เกินไป” นายซอน กล่าว

เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและจำกัดการเก็บค่าธรรมเนียมอื่นๆ ในโรงเรียน รัฐมนตรีเหงียน กิม ซอน กล่าวว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในโรงเรียนใช้ได้กับสามกลุ่มเท่านั้น คือ นักเรียนที่เรียนไม่ดี นักเรียนที่เลี้ยงดูเก่ง และนักเรียนที่เตรียมสอบรับปริญญา

นายซอน ยืนยันว่า ตามหนังสือเวียนที่ 29 โรงเรียนจะไม่เก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนทั้งสามกลุ่มข้างต้น การพิจารณาสนับสนุนโรงเรียนและครูจะขึ้นอยู่กับแต่ละท้องถิ่น แต่โดยหลักการแล้วเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน

นักเรียนที่โรงเรียน Lang Luong โรงเรียนประจำประถมศึกษา Tra Tap สำหรับชนกลุ่มน้อย (ตำบล Tra Tap อำเภอ Nam Tra My จังหวัด Quang Nam) ในวันเปิดภาคเรียนใหม่ - ภาพโดย: TT

ส่วนรูปแบบการจ่ายเงิน สำหรับโรงเรียนรัฐบาล รัฐบาลจะจ่ายให้โรงเรียนโดยตรงตามจำนวนนักเรียน สำหรับโรงเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐ รัฐบาลจะไม่จ่ายค่าเล่าเรียนให้กับนักเรียน แต่จะสนับสนุนบางส่วนโดยให้เงินทุนโดยตรงแก่นักเรียน ตัวเลือกนี้ยังเหมาะสมกับสภาวะการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปัจจุบันอีกด้วย

นอกจากนี้ ในตอนท้ายเลขาธิการได้กำชับให้กระทรวงวางแผนจัดชั้นเรียนที่สองให้แก่นักเรียน โดยมีจิตวิญญาณที่จะไม่เก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าเล่าเรียนจากนักเรียน นายซอน กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงฯ กำลังดำเนินการตามแผนงานที่จะนำมาใช้ตั้งแต่ปีการศึกษาใหม่เป็นต้นไป

“ทุกอย่างมุ่งเป้าไปที่การศึกษาทั่วไปของรัฐโดยไม่เก็บค่าเล่าเรียน” นายซอนกล่าวเสริม โดยกล่าวว่างบประมาณด้านการศึกษาในปัจจุบันมีอย่างน้อย 20% ของงบประมาณ โดย 18% ใช้จ่ายกับเงินเดือนครูทั่วทั้งระบบ

เพื่อตอบสนองต่อความกังวลว่าแต่ละท้องถิ่นจะไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ รัฐมนตรีซอนกล่าวว่า ขณะนี้มี 10 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา สำหรับท้องถิ่นที่ไม่สามารถสมดุลได้ งบประมาณกลางจะเข้ามาช่วยชดเชยและสนับสนุน

เพื่อให้การบังคับใช้ในระยะเริ่มต้นนั้น หลังจากการลงนามในพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวและมีผลบังคับใช้ทันที โดยถือเป็นพื้นฐาน แม้ว่าจะบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปีการศึกษาในเดือนกันยายน 2568 ก็ตาม สภาประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาลจะต้องมีพื้นฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนใหม่ ดังนั้นเมื่อมติมีผลบังคับใช้ สภาประชาชนจะมีพื้นฐานในการพิจารณาถึงระดับการสนับสนุน

นายซอน กล่าวว่า หลักการยกเว้นค่าเล่าเรียนคือการคำนวณค่าธรรมเนียมการศึกษาตามมาตรฐานเศรษฐศาสตร์เทคนิคเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของนักเรียนได้ครบถ้วน กระทรวงฯ กำลังเร่งเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 และฉบับที่ 97 ให้กับนายกรัฐมนตรี คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายนนี้ หลังจากที่มีการประกาศมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ก็จะมีการออกพระราชกฤษฎีกาโดยทันที เพื่อเป็นพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติจริง

สำหรับนักศึกษาที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาประเภทอื่นๆ เช่น ศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง หรือเรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในวิทยาลัย หากเรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปที่นั่น ก็จะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนเช่นเดียวกับนักศึกษาคนอื่นๆ นั่นหมายความว่านักศึกษาที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในวิชาอื่นๆ ก็ถือว่าไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียนด้วยเช่นกัน

การศึกษาระดับปฐมวัยแบบองค์รวมสำหรับเด็กอายุ 3 – 5 ปี

นักเรียนของโรงเรียนอนุบาลเบงโกอัน เขต 1 โฮจิมินห์ซิตี้ ภาพโดย: TRUC PHUONG

ตามข้อเสนอของรัฐบาล ร่างมติมีเป้าหมายที่จะให้การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ทั่วประเทศภายในปี 2573

การทำให้เป็นสากลดำเนินไปตามแผนงานที่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยให้แน่ใจว่าสภาพการทำให้เป็นสากลเป็นไปตามกฎระเบียบ ร่างดังกล่าวยังสร้างขึ้นบนหลักการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนทุกรูปแบบตามที่กฎหมายกำหนด

เนื้อหาต้องได้รับการควบคุมโดยเฉพาะในกลไกและนโยบาย เช่น การลงทุนในการพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าบุคลากรการสอนก่อนวัยเรียนเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด ต้นทุนการดำเนินงานสำหรับโรงเรียนอนุบาลของรัฐ และในเวลาเดียวกันก็เสริมและแก้ไขนโยบายสำหรับเด็กด้วย

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวชี้แจงต่อคณะทำงานว่า มติเกี่ยวกับการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนทั่วโลกคาดว่าจะได้รับการนำไปปฏิบัติภายใน 5 ปี ซึ่งผู้แทนจำนวนมากมีความกังวล แต่อย่างไรก็ตาม ถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล เพราะการนำไปปฏิบัติมีความซับซ้อนมาก แต่ก็เต็มไปด้วยความท้าทายเนื่องจากต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเซินเน้นย้ำว่าการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลเป็นสิ่งสำคัญมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาเพื่อส่งเด็กๆ ไปเรียนภาษาเวียดนาม เขากล่าวว่าเขาได้สังเกตความคิดเห็นของผู้แทนทั้งหมด มติระบุว่าให้รัฐบาลได้รับมอบหมายให้พัฒนาโครงการเฉพาะเพื่อดำเนินการ

นโยบายก้าวล้ำด้านการลงทุนพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ควรให้ความสำคัญต่อการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อย เกาะ พื้นที่ชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีสภาพสังคมเศรษฐกิจที่ยากลำบากหรือยากลำบากเป็นพิเศษ และพื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรมและเขตการแปรรูปเพื่อการส่งออก

ร่างดังกล่าวยังศึกษาการพัฒนาและการประกาศนโยบายเพื่อส่งเสริมการเข้าสังคมและนโยบายพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนให้สอดคล้องกับกฎหมายอีกด้วย

ด้านการประเมินผลกระทบ ตามที่รัฐบาลระบุว่า ประชาชนโดยเฉพาะผู้รับประโยชน์โดยตรงจากนโยบาย คือ เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี มีโอกาสที่จะได้รับการระดมกำลังไปโรงเรียนและเข้าชั้นเรียนก่อนวัยเรียนเพื่อเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ

นโยบายการเลี้ยงดูบุตรมีส่วนช่วยลดภาระทางเศรษฐกิจของครอบครัวในพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก โดยเฉพาะตำบลในพื้นที่ชายฝั่งทะเล เกาะ เขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เขตพื้นที่ภูเขา เขตพื้นที่ชายแดน และตำบลในพื้นที่ที่ยากลำบาก ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายในการดึงดูดและรับสมัครครูระดับอนุบาลเพิ่มขึ้นช่วยให้ทีมผู้จัดการ ครู และบุคลากรระดับอนุบาลทำงานได้อย่างสบายใจ สร้างเงื่อนไขให้พ่อแม่รุ่นใหม่มีเวลาในการพัฒนาครอบครัวและเศรษฐกิจท้องถิ่น

งบประมาณสำหรับการดำเนินการตามมติ เมื่อผ่านการอนุมัติแล้วจะรวมถึงทรัพยากรของรัฐบาลเพื่อให้แน่ใจว่ามีการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน (อายุ 3-5 ปี) ทั่วถึง งบประมาณแผ่นดินเพิ่มเติมนอกเหนือจากรายจ่ายด้านการศึกษาทั้งหมดร้อยละ 20 (ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา) และแหล่งทุนสังคมอื่น ๆ ตามกฎหมาย

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกมติเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กอายุ 3-5 ปีสามารถเข้าเรียนในโรงเรียนได้ ได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุม และเตรียมพร้อมสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุความเสมอภาคทางการศึกษา และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทของรัฐในการดูแลคนรุ่นอนาคต

ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินการ คณะกรรมการเชื่อว่าเพื่อบรรลุเป้าหมายในการทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ภายในปี 2573 จำเป็นต้องมีทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรบุคคลจำนวนมหาศาล

โดยเฉพาะการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ประมาณการงบประมาณรวมสำหรับการดำเนินการในช่วงปี 2569 - 2573 อยู่ที่ 116,314.1 พันล้านดอง หน่วยงานจัดทำร่างต้องกำหนดแผนงานในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573

มีความเห็นขอให้หน่วยงานจัดทำร่างแสดงจุดยืนในการเลือกทางเลือกที่เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาตัดสินใจ ส่วนด้านบุคลากรการสอน คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างระบุจำนวนครูระดับอนุบาลที่ต้องเพิ่มในช่วงปีการศึกษา 2569-2573 ให้ชัดเจน แล้วรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ

มีข้อเสนอแนะว่าหน่วยงานจัดทำร่างควรเพิ่มแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเข้าสังคมด้านการศึกษาเพื่อลดแรงกดดันต่อครูและสถานที่จากงบประมาณแผ่นดิน

นักเรียนชั้น ม.3 สอบเข้า ม.4 ในนครโฮจิมินห์ - ภาพโดย: DUYEN PHAN

นโยบายที่ถูกต้องและมีมนุษยธรรม

เมื่อหารือเนื้อหานี้ในกลุ่ม ผู้แทน Nguyen Anh Tri (คณะผู้แทนฮานอย) ประเมินว่านี่คือนโยบายที่ถูกต้อง มีมนุษยธรรม และจำเป็นมาก ด้วยความห่วงใยเด็กก่อนวัยเรียนจำนวน 300,000 คนที่ยังไม่ได้ไปโรงเรียน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากพื้นที่ด้อยโอกาสและพื้นที่ห่างไกล จึงได้เสนอแนะให้เอาใจใส่บุตรหลานของคนงานอิสระ คนงานก่อสร้าง พ่อค้า แม่ค้า แม่บ้าน คนเก็บขยะ ฯลฯ

“ยังมีครอบครัวที่ยังคงประสบปัญหาอย่างหนัก มีรายได้น้อยและไม่แน่นอน เมื่อต้องจัดการดำเนินการ จำเป็นต้องกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบเฉพาะเจาะจงและเฉพาะเจาะจง และรัฐบาลท้องถิ่นต้องเข้ามามีส่วนร่วมอย่างจริงจัง” นายตรี กล่าว

นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 7 จำนวนมากพูดภาษาเวียดนามได้ไม่คล่อง

ผู้แทน Truong Xuan Cu (ฮานอย) ยังเน้นย้ำด้วยว่าเป้าหมายของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนในพื้นที่ภูเขาส่วนใหญ่ก็เพื่อเผยแพร่และเรียนรู้ภาษาเวียดนาม เขาเล่าว่าในปี 2546 เมื่อเขาได้ตรวจสอบโรงเรียนหลายแห่งในใจกลางชุมชนบนภูเขา เขาขอให้นักเรียนคนหนึ่งลุกขึ้นอ่านหนังสือ แต่หัวหน้าชั้นเรียนลุกขึ้นและพูดว่า "คุณครู นักเรียนคนนั้นไม่รู้หนังสือ เด็กบนภูเขาจำนวนมากแม้จะอยู่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 7 ก็ยังพูดภาษาเวียดนามได้ไม่คล่อง"

จากนั้น เขาได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลในพื้นที่ห่างไกลบนภูเขาเป็นสิ่งสำคัญมาก นอกจากนี้ หากไม่สนับสนุนคนทำงานอิสระ การศึกษาของลูกหลานพวกเขาก็จะลำบากมาก

อย่างไรก็ตาม เขาเสนอว่าจังหวัดและเมืองต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาโครงการให้เหมาะสมกับแต่ละท้องถิ่น เหมือนพื้นที่ภูเขารวม 3 เทศบาลเข้าด้วยกัน โดยแต่ละเทศบาลห่างกันเป็นเนินเขาเต็มลูก มีเด็กเพียง 4-5 คน โรงเรียนจะตั้งอยู่ที่ไหน ครูจะระดมกันอย่างไร

ครูอนุบาลต้องเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบาก

ผู้แทนเหงียน กว๊อก ลวน (เยน บ๊าย) กล่าวว่า ขณะนี้ครูโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่ห่างไกลเผชิญกับความยากลำบากเพราะขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และครู ไม่สามารถรับสมัครบุคลากรและครูได้ เพราะบางพื้นที่ขาดครูถึง 200 คน ส่วนพื้นที่ภูเขาไม่มีแหล่งรับสมัคร

“มีบางกรณีที่เรารับเด็กเข้าทำงานแล้วแต่เด็กกลับออกไปในวันรุ่งขึ้นหลังจากเก็บข้าวของเสร็จ นอกจากนี้ ลักษณะของอาชีพครูอนุบาลทำให้การรับสมัครเด็กเป็นเรื่องยากและการเรียนก็ยากเช่นกัน ท้องที่บางแห่งได้ออกมติของสภาประชาชนจังหวัดให้สนับสนุนค่าอาหารกลางวันสำหรับเด็กที่ไม่ได้รับอาหารกลางวันเป็นเงิน 160,000 ดอง/เดือน/เด็ก เนื่องจากเทศบาลได้รับการรับรองเป็นพื้นที่ชนบทใหม่แต่ยังคงประสบปัญหาอยู่” นายหลวนกล่าว

ดังนั้น นายลวน กล่าวว่า ร่างมติจำเป็นต้องกำหนดนโยบายการให้สิทธิพิเศษอย่างชัดเจน การลงทุนเฉพาะด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับพื้นที่เหล่านี้ แรงจูงใจเฉพาะด้านการฝึกอบรม การส่งเสริมและการรับสมัครพนักงานและครูสำหรับพื้นที่เหล่านี้ และทรัพยากรบุคคลที่เพียงพอในการดำเนินงาน

หากกฎระเบียบการให้สิทธิพิเศษนี้ไม่ชัดเจนและครบถ้วน แต่จำเป็นต้องมีการระบุกลไกนโยบายการให้สิทธิพิเศษอย่างชัดเจน การศึกษาในพื้นที่สูงและก่อนวัยเรียนก็สามารถตอบสนองความต้องการพัฒนาการลงทุนด้านการศึกษาในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลได้

การประกันสิทธิของเด็กในการได้รับการศึกษา

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (บ่าเรีย-หวุงเต่า) เสนอแนะให้พิจารณาเพิ่มความรับผิดชอบด้านการประสานงานขององค์กร บริษัท และสถานที่ที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตอุตสาหกรรม เขตการผลิตเพื่อการส่งออก และพื้นที่สำหรับผู้ย้ายถิ่นฐาน

ในความเป็นจริง มีเด็กจำนวนมากในวัย 3-5 ขวบที่ไม่สามารถไปโรงเรียนได้เนื่องจากขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะหรือมีค่าเล่าเรียนที่สูง ดังนั้น การกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ไม่ใช่ของรัฐจะช่วยในการรับรองสิทธิในการศึกษาของเด็กและลดภาระงบประมาณ

มีกลไกมากมายให้ผู้คนเลือกใช้

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่านโยบายยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนจะต้องครอบคลุมทุกวิชา อย่างไรก็ตาม คนแต่ละคนในสังคมมีรายได้ที่แตกต่างกัน ในจำนวนนี้มีคนรายได้สูง การเลี้ยงดูเดือนละหลายแสนด่งยังไม่มากเมื่อเทียบกับสภาพครอบครัวของพ่อแม่

นายไม กล่าวถึงประสบการณ์ของนครโฮจิมินห์ในการดำเนินนโยบายเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก COVID-19 ซึ่งหลายคนปฏิเสธที่จะรับการสนับสนุนโดยสมัครใจ ดังนั้น นายไม เปิดเผยว่า มติดังกล่าวจะต้องเพิ่มกลไกการบันทึก และให้ผู้รับสามารถเลือกได้ว่าจะรับกรมธรรม์หรือไม่ “นี่เป็นแนวคิดที่ดีมาก เราขอแนะนำให้จดบันทึกไว้เพื่อให้หน่วยงานร่างกฎหมายมีกลไกเพิ่มเติม” นายไมกล่าว

โพล

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าควรมีกลไกที่ให้ผู้ปกครองสามารถเลือกไม่รับนโยบายสนับสนุนและยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาได้โดยสมัครใจ ตามคุณ:

คุณสามารถเลือก 1 รายการได้ การโหวตของคุณจะเป็นสาธารณะ

ตราบใดที่มันฟรี ผู้ปกครองที่มีกำลังทรัพย์สามารถสนับสนุนด้วยวิธีอื่นได้

ควรเพิ่มกลไกเพื่อให้ผู้รับสามารถเลือกได้ว่าจะรับกรมธรรม์หรือไม่

ความคิดเห็นอื่น ๆ

โหวตดูผลลัพธ์

กลับสู่หัวข้อ

ทันจุง - เตียนหลง - ง็อกอัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/som-mien-hoc-phi-tu-mam-non-toi-pho-thong-2025052307522725.htm