แก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ของชาติและประชาชน

รัฐธรรมนูญเป็นเอกสารทางกฎหมายสูงสุด ทำหน้าที่เป็นรากฐานสำหรับความมั่นคงและการพัฒนาของประเทศ สำหรับเวียดนาม รัฐธรรมนูญยังเป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้าของการปฏิวัติแห่งชาติผ่านช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ต่างๆ ตั้งแต่ปี 1946 จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 5 ฉบับ และกำลังเตรียมการแก้ไขฉบับที่ 6 แต่ละฉบับสะท้อนให้เห็นถึงบริบททางประวัติศาสตร์ การเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศในแต่ละช่วงเวลาอย่างชัดเจน

รัฐธรรมนูญปี 1946 ถือกำเนิดขึ้นในบริบทที่เวียดนามเพิ่งได้รับเอกราชหลังจากการปฏิวัติเดือนสิงหาคมปี 1945 เมื่อวันที่ 2 กันยายน 1945 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้อ่านคำประกาศอิสรภาพ ซึ่งเป็นจุดกำเนิดของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น ประเทศเผชิญกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจและ การเมือง มากมาย ดังนั้น การประกาศใช้รัฐธรรมนูญประชาธิปไตยที่ยืนยันเอกราชของชาติและรับประกันเสรีภาพและประชาธิปไตยสำหรับประชาชนจึงเป็นภารกิจเร่งด่วน

จากความจำเป็นเร่งด่วนนี้ ในการประชุมครั้งแรกของรัฐบาลเฉพาะกาลเมื่อวันที่ 3 กันยายน จึงมีการเสนอให้ร่างรัฐธรรมนูญ ภายในเดือนตุลาคม ร่างรัฐธรรมนูญได้ถูกส่งมอบให้แก่รัฐบาล และในเดือนพฤศจิกายน ได้มีการเผยแพร่ต่อสาธารณะในหนังสือพิมพ์ก๋วยเกวียน เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากสาธารณชนในวงกว้าง และได้รับการรับรองในการประชุม สภาแห่งชาติ สมัยที่สอง รัฐธรรมนูญฉบับนี้ร่างขึ้นในเวลาอันสั้นมาก แต่เนื้อหามีคุณค่าอย่างยิ่ง แม้จะมีเพียง 7 บท 70 มาตรา แต่ก็ยังคงรักษาแก่นแท้ของประชาธิปไตยและหลักการที่ว่าอำนาจเป็นของประชาชนไว้ได้

รัฐธรรมนูญปี 1946 ซึ่งมีผลบังคับใช้มา 13 ปี ได้เสร็จสิ้นภารกิจและจำเป็นต้องมีการแก้ไขและปรับปรุง หลังจากการได้รับชัยชนะ ที่เดียนเบียน ฟูในปี 1954 ได้มีการลงนามในข้อตกลงเจนีวา และประเทศได้เข้าสู่ยุคใหม่ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเวียดนามใต้ (โดยได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกา) ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อตกลง ส่งผลให้ประเทศแตกแยก ในขณะเดียวกัน เวียดนามเหนือก็ดำเนินการสร้างสังคมนิยมต่อไป รัฐธรรมนูญปี 1959 จึงถือกำเนิดขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย ปรับให้เข้ากับสถานการณ์จริงของเวียดนามเหนือในช่วงการสร้างสังคมนิยม และสะท้อนเจตจำนงของประชาชนทั้งมวลในการรวมประเทศ ตั้งแต่ร่างแรก (กรกฎาคม 1958) จนถึงร่างแก้ไข (ปลายเดือนธันวาคม 1959) เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนทั้งประเทศได้มีส่วนร่วมในการอภิปรายและเสนอความคิดเห็นในการร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เมื่อประกาศใช้ รัฐธรรมนูญปี 1959 ประกอบด้วยคำนำและ 112 มาตรา แบ่งออกเป็น 10 บท และมีโครงสร้างตามแบบแผนรัฐธรรมนูญสังคมนิยม

รัฐธรรมนูญปี 1959 ครอบคลุมประวัติศาสตร์ชาติ 21 ปี ตั้งแต่ช่วงสงครามและการแบ่งแยก ไปจนถึงการรวมชาติอย่างสันติ ได้บรรลุภารกิจทางประวัติศาสตร์อย่างสมบูรณ์ และนำไปสู่รัฐธรรมนูญปี 1980 (147 มาตรา แบ่งออกเป็น 12 บท) เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญของเวียดนามที่รัฐธรรมนูญปี 1980 ได้วางรากฐานบทบาทนำของพรรคคอมมิวนิสต์เหนือรัฐและสังคมไว้ในมาตราหนึ่ง (มาตรา 4) และยังได้วางรากฐานแนวทางของพรรคในการสร้างสังคมนิยมทั่วประเทศ ขณะเดียวกัน รัฐธรรมนูญปี 1992 ถูกสร้างขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อวางรากฐานนโยบายการปฏิรูป เปิดยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ เป็นการบ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงของเวียดนามจากระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม พร้อมทั้งยืนยันบทบาทนำของพรรคอย่างต่อเนื่อง

หลังจากดำเนินการปฏิรูปมากว่า 25 ปี เวียดนามได้บรรลุความสำเร็จอันยิ่งใหญ่มากมายในทุกด้าน อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็น บนพื้นฐานนั้น รัฐธรรมนูญฉบับปี 2556 จึงได้รับการประกาศใช้ ซึ่งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงทัศนะของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามในการรักษาอำนาจของประชาชนและส่งเสริมประชาธิปไตยแบบสังคมนิยมอย่างต่อเนื่อง

มาตรา 119 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระบุว่า: รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม มีผลบังคับทางกฎหมายสูงสุด เอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมดต้องสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ การฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญจะต้องถูกลงโทษ สภาแห่งชาติ หน่วยงานของสภา ประธานาธิบดี รัฐบาล ศาลประชาชน อัยการประชาชน หน่วยงานของรัฐอื่น ๆ และประชาชนทั้งมวล มีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญได้รับการประกาศใช้โดยสภาแห่งชาติ การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญก็กระทำโดยสภาแห่งชาติเช่นกัน

ประเทศกำลังเตรียมการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 6 เพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิรูปและนำไปสู่ยุคใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในข้อสรุปที่ 127-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการกรมการเมืองได้ขอให้มีการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมข้อบังคับของพรรค รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการพรรคแห่งรัฐสภาได้รับมอบหมายให้เร่งดำเนินการและประสานงานกับคณะกรรมการพรรคของรัฐบาล เพื่อสั่งการให้คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรม คณะกรรมการพรรคของกระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง จะต้องส่งรายงานให้คณะกรรมการกรมการเมืองภายในต้นเดือนมีนาคม 2568 เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการกลางของพรรคก่อนวันที่ 7 เมษายน 2568 และกำหนดเส้นตายสำหรับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 คือวันที่ 30 มิถุนายน 2568 อย่างช้าที่สุด

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 การประชุมสภาแห่งชาติสมัยสามัญครั้งที่ 9 เต็มไปด้วยวาระการประชุมที่สำคัญมากมาย รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เห็นได้ชัดว่าการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในแต่ละช่วงเวลาไม่เพียงแต่สืบทอดคุณค่าหลักของระบบรัฐธรรมนูญของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงการพัฒนาและการปรับตัวเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของสถานการณ์ใหม่ รัฐธรรมนูญเป็นรากฐานทางกฎหมายสูงสุด เป็นเครื่องยืนยันถึงการนำของพรรคและความปรารถนาของประชาชนในด้านประชาธิปไตย ความยุติธรรม และอารยธรรม แน่นอนว่ารัฐธรรมนูญฉบับล่าสุดจะตอบสนองความต้องการของยุคใหม่เช่นกัน!

ท.

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/sua-doi-hien-phap-vi-nuoc-vi-dan-a417777.html