เสริมสร้างความมั่นคงทางอาหารและความปลอดภัย ขณะที่การท่องเที่ยวฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง

ในนามของผู้มีสิทธิออกเสียงในเมืองด่งเตรียว ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14 สมัยที่ 14 ปี 2564-2569 ผู้แทนเหงียน ถิ วินห์ จากเมืองด่งเตรียว ได้ซักถาม:

ในฐานะจังหวัด ท่องเที่ยว เชิงบริการ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกว๋างนิญได้มุ่งเน้นและนำแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวแบบบูรณาการและมีประสิทธิภาพมาปรับใช้อย่างต่อเนื่อง เพื่อความปลอดภัยของประชาชนและนักท่องเที่ยว ซึ่งช่วยสร้างภาพลักษณ์ที่ดี น่าดึงดูดใจ และปลอดภัยให้กับการท่องเที่ยวของจังหวัดกว๋างนิญ อย่างไรก็ตาม นอกจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว ความปลอดภัยด้านอาหารและสุขอนามัยของจังหวัดยังคงเผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย รายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดระบุว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 มีผู้ป่วยอาหารเป็นพิษ 3 รายในจังหวัด และมีผู้ติดเชื้อ 13 ราย เพิ่มขึ้น 1 รายในช่วงเวลาเดียวกัน

ผมขอฝากให้อธิบดีกรม อนามัย ชี้แจงสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขของภาคอุตสาหกรรมในอนาคตอันใกล้ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยด้านอาหารในสถานการณ์ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการท่องเที่ยวจังหวัดกว๋างนิญกำลังฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง ดึงดูดนักท่องเที่ยวได้เป็นจำนวนมาก

ผู้อำนวยการกรมอนามัยเหงียน จ่อง เดียน ตอบว่า:

1. สถานการณ์การบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในจังหวัด :

ปัจจุบันตามสถิติ พบว่าทั้งจังหวัดมีสถานประกอบการผลิตและการค้าอาหารจำนวน 48,684 แห่ง โดยมีสถานประกอบการ 10,757 แห่งที่บริหารจัดการโดยภาคสาธารณสุข (สถานประกอบการ 1,860 แห่งบริหารจัดการในระดับจังหวัด สถานประกอบการ 3,821 แห่งบริหารจัดการในระดับอำเภอ และสถานประกอบการ 5,076 แห่งบริหารจัดการในระดับตำบล)

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่การจัดการความปลอดภัยด้านอาหารได้กลายเป็นเรื่องปกติ ไม่พบเหตุการณ์อาหารเป็นพิษร้ายแรงที่มีผู้ได้รับผลกระทบมากกว่า 30 รายในจังหวัด และไม่มีผู้เสียชีวิตจากอาหารเป็นพิษในสถานประกอบการที่บริหารจัดการ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 ภาคสาธารณสุขได้ตรวจสอบและกำกับดูแลสถานประกอบการด้านบริการอาหาร เพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านอาหารอย่างครบถ้วนแก่ผู้แทนทั้งในและต่างประเทศที่เข้าร่วมงานสำคัญ 30 งานในจังหวัด และสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านอาหารแก่นักท่องเที่ยวกว่า 8.5 ล้านคนที่มาเยือน จังหวัดกว๋างนิญ ซึ่งเพิ่มขึ้น 61% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565

อย่างไรก็ตาม ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 มีผู้ป่วยอาหารเป็นพิษ 3 รายในจังหวัด มีผู้ติดเชื้อ 13 ราย (อัตรา 0.96/100,000 คน) ซึ่งทั้งหมดได้รับการจำแนกตามหน่วยแพทย์ฉุกเฉิน ให้การรักษาอย่างทันท่วงที และฟื้นฟูสุขภาพผู้ป่วยอย่างรวดเร็ว โดยไม่เสียชีวิตจากอาหารเป็นพิษ กรมอนามัยได้สั่งการให้กองความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหาร ประสานงานกับหน่วยแพทย์ฉุกเฉินอย่างเร่งด่วนและเชิงรุก เพื่อดำเนินมาตรการป้องกันอาหารเป็นพิษอย่างเร่งด่วน ไม่ให้สถานการณ์อาหารเป็นพิษซ้ำเติมจนสร้างความตื่นตระหนกแก่ประชาชนและนักท่องเที่ยว และให้ประกาศและสอบสวนโรคตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุข (จำนวนผู้ป่วยและผู้ติดเชื้อต่ำกว่า 10 ราย/ปี และต่ำกว่า 6.0 ราย/100,000 คน)

ในปัจจุบันการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในสาขานี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก ความท้าทาย ข้อจำกัด และข้อบกพร่องหลายประการ และยังคงมีอาหารเป็นพิษและความผิดปกติของระบบย่อยอาหารเกิดขึ้นในสถานประกอบการบริการอาหารอยู่จำนวนหนึ่ง

โดย เฉพาะ อย่างยิ่ง หลังจากบังคับใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัยด้านอาหาร ฉบับที่ 55/2010/QH12 ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2553 เป็นเวลา 12 ปี และบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2561 ของรัฐบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15) ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชบัญญัติความปลอดภัยด้านอาหารมาเป็นเวลา 5 ปี พบว่ากระบวนการบังคับใช้มีปัญหาหลายประการ เช่น การขยายขอบเขตของวิสาหกิจที่ไม่จำเป็นต้องได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร รวมถึงการขยายขอบเขตของสถานประกอบการที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร กฎระเบียบนี้ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการสถานประกอบการกลุ่มนี้

ปัจจุบัน ภาคสาธารณสุขมีสถานพยาบาลบริหารจัดการ 10,757 แห่ง (ระดับจังหวัดบริหารจัดการ 1,860 แห่ง ระดับอำเภอบริหารจัดการ 3,821 แห่ง และระดับตำบลบริหารจัดการ 5,076 แห่ง) ปัญหาทรัพยากรบุคคลยังคงมีอยู่น้อย ทำให้การดำเนินงานยังขาดความใกล้ชิด ขาดการประสานงาน และประสิทธิภาพยังไม่สูง

สถานประกอบการที่ไม่มีคุณสมบัติในการขอรับใบรับรองสถานประกอบการที่ผ่านการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร ไม่ได้รับการประเมินเงื่อนไขความปลอดภัยด้านอาหารจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ก่อนดำเนินการ และไม่แจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบเกี่ยวกับกิจกรรมการผลิตอาหารและการดำเนินธุรกิจและธุรกิจบริการอาหารอย่างจริงจัง จะทำให้หน่วยงานจัดการความปลอดภัยด้านอาหารประสบความยากลำบากในการเข้าใจและบริหารจัดการสถานประกอบการดังกล่าว

ในจังหวัดนี้มีธุรกิจอาหารริมทางที่ไม่มีใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจถึง 2,251 แห่ง จึงเป็นเรื่องยากที่จะจัดทำรายชื่อและเสนอให้มีการตรวจสอบประจำปีตามระเบียบของรัฐบาลและสำนักงานตรวจการจังหวัด แต่สิ่งที่ต้องดำเนินการคือการตรวจสอบและเสนอให้มีการตรวจสอบเมื่อพบสัญญาณการฝ่าฝืน ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นธุรกิจได้ดำเนินกิจการมาเป็นเวลานานแล้ว และสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก วงจรชีวิตผลิตภัณฑ์อาจสิ้นสุดลงและสินค้าอาจหมดลงแล้ว

ยังมีกลุ่มบุคคลที่ผลิตและค้าขายอาหารที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและความปลอดภัยของอาหารเพื่อแสวงหากำไร นอกจากนี้ยังมีปรากฏการณ์การช่วยเหลือผู้ฝ่าฝืน เช่น การบริโภคสินค้าลักลอบนำเข้า สินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา สารเคมี สารเติมแต่งอาหารที่ไม่อยู่ในรายการอนุญาตให้ใช้ และไม่เคารพจริยธรรมทางธุรกิจ

ผู้บริโภคจำนวนมากยังคงให้ความสำคัญกับสุขภาพของตนเองอย่างมาก จึงยังคงใช้ผลิตภัณฑ์อาหารและบริการด้านอาหารอย่างไม่ระมัดระวัง พวกเขาไม่ใส่ใจที่จะตรวจสอบและแจ้งเจ้าหน้าที่ทันทีเกี่ยวกับสถานประกอบการที่ละเมิดกฎระเบียบความปลอดภัยด้านอาหาร ให้มีการจัดการอย่างเข้มงวดตามกฎหมาย

ในกระแสสังคม กิจกรรมอีคอมเมิร์ซเติบโตอย่างรวดเร็ว ธุรกิจอาหารออนไลน์กำลังเฟื่องฟู แต่กฎระเบียบด้านการบริหารจัดการและการตรวจสอบย้อนกลับของหน่วยธุรกิจยังขาดอยู่ ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ไม่สามารถควบคุมธุรกิจเหล่านี้และคุณภาพสินค้าในตลาดได้

ทีมตรวจสอบความปลอดภัยอาหารสหวิชาชีพประจำจังหวัดตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยอาหารที่ร้านอาหารลองทู (เมืองม่งไจ) ภาพ: ศูนย์วัฒนธรรมและข้อมูลม่งไจ

2. วิธีแก้ไข:

เพื่อประกันความปลอดภัยด้านอาหารในสถานประกอบการบริการอาหาร (ครัวรวม ร้านอาหาร โรงอาหาร ฯลฯ) จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกันเพื่อประกันความปลอดภัยด้านอาหารตั้งแต่ขั้นตอนการเพาะปลูก การแปรรูปเบื้องต้น การจับ การเก็บเกี่ยว การผลิต และการค้าอาหารและส่วนผสมอาหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและความร่วมมืออย่างเข้มแข็งจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และชุมชนผู้บริโภค เพื่อมุ่งเน้นภาวะผู้นำและทิศทางการดำเนินงานด้านความปลอดภัยด้านอาหารอย่างเข้มแข็งและประสานกันตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดไว้ กรมอนามัยจึงได้เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ดังนี้

ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ เคร่งครัด และมีประสิทธิภาพตามคำสั่งที่ 17-CT/TW ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยทางอาหารในสถานการณ์ใหม่ แผนเลขที่ 143/KH-UBND ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญ ว่าด้วยการปฏิบัติตามคำสั่งที่ 17-CT/TW ลงวันที่ 21 ตุลาคม 2565 ของสำนักเลขาธิการ และแผนเลขที่ 280-KH/TU ลงวันที่ 27 มีนาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำจังหวัดกว๋างนิญ เสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานทุกระดับเกี่ยวกับความมั่นคงและความปลอดภัยทางอาหาร การรับรองความมั่นคงและความปลอดภัยทางอาหารต้องถือเป็นภารกิจหลักของระบบการเมืองทั้งหมด เสริมสร้างความรับผิดชอบของรัฐในการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางอาหาร เสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายความปลอดภัยทางอาหารใดๆ จัดการองค์กรและบุคคลที่ละเลยและไม่รับผิดชอบในการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารอย่างเคร่งครัด

กรมอนามัยยังคงดำเนินการเชิงรุกเพื่อกำหนดมาตรการป้องกันอาหารเป็นพิษในสถานประกอบการจัดเลี้ยง โรงครัวรวมในเขตอุตสาหกรรม โรงเรียน ร้านอาหาร โรงแรม แหล่งท่องเที่ยว เทศกาล งานประชุม และอาหารริมทาง จัดทำและพัฒนาแบบจำลองจุดควบคุมความปลอดภัยด้านอาหารในโรงครัวรวมและร้านอาหาร แล้วนำไปปฏิบัติจริง ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้ประสานงานกับภาคส่วนสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการสหวิทยาการด้านความปลอดภัยอาหาร เพื่อบริหารจัดการโรงครัวรวมในโรงเรียน เขตอุตสาหกรรม โรงงาน สถานประกอบการ โรงครัวในแหล่งท่องเที่ยวที่มีผู้คนพลุกพล่าน โรงครัวบนเรือสำราญ... เพื่อควบคุมและป้องกันอาหารเป็นพิษและโรคติดต่อจากอาหาร

เสริมสร้างความรู้ด้านข้อมูลและการสื่อสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสื่อสารเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรม ให้ข้อมูลที่ถูกต้อง ทันท่วงที และตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหาร ผนวกรวมภารกิจการประกันความปลอดภัยด้านอาหารไว้ในกิจกรรมปกติของหน่วยงานพรรคและคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าในภาคสาธารณสุขทั้งหมด ประสานงานกับศูนย์สื่อสารจังหวัดเพื่อเพิ่มระยะเวลาและความถี่ในการออกอากาศและการรายงานข่าวทางหนังสือพิมพ์กวางนิญ พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์จังหวัด และระบบวิทยุกระจายเสียงระดับตำบล เกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร ความเสี่ยงจากการสูญเสียความปลอดภัยของอาหาร และใช้มาตรการโฆษณาชวนเชื่อต่างๆ เพื่อสื่อสารและเตือนเกี่ยวกับการสูญเสียความปลอดภัยของอาหารไปยังแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนทุกภาคส่วน สร้างความตระหนักรู้ในการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร

เสริมสร้างการฝึกอบรมด้านการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารให้กับเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานด้านการบริหารจัดการตั้งแต่ระดับจังหวัดถึงระดับชุมชน โดยให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมด้านการตรวจสอบ การทดสอบ การสุ่มตัวอย่าง และการสืบสวนโรคอาหารเป็นพิษ...

เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลความปลอดภัยด้านอาหาร โดยเฉพาะระดับอำเภอและตำบล และดำเนินการจัดการการฝ่าฝืนอย่างเคร่งครัด โดยเด็ดขาดไม่ให้สถานประกอบการที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดดำเนินการ ดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนการปฏิบัติหน้าที่และงานในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายและกระจายอำนาจ ดำเนินการจัดการหน่วยงานและข้าราชการที่ไม่รับผิดชอบและละเลยในการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารอย่างเคร่งครัด

ดำเนินการรักษาและเสริมความแข็งแกร่งให้กับสายด่วนของแผนกความปลอดภัยด้านอาหาร 0918.815.815 เพื่อรับคำติชมจากประชาชนเกี่ยวกับการละเมิด ส่งเสริมและให้รางวัลแก่องค์กรและบุคคลที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้องและมีคุณค่าเพื่อให้บริการการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารโดยทันที

แหล่งที่มา