กรมตรวจคนเข้าเมืองระบุชื่อบริษัทใหญ่ที่ค้าขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันอย่างผิดกฎหมาย

พฤติกรรมการค้าที่ผิดกฎหมายมากมาย

ในการสรุปผลการตรวจสอบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายในการบริหารจัดการปิโตรเลียมของรัฐ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กล่าวว่า เนื่องมาจากการบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่หละหลวม ขาดการตรวจสอบ การกำกับดูแล การดำเนินการที่ไม่เข้มงวด และการแก้ไขที่ไม่ทันท่วงที ทำให้กิจกรรมทางธุรกิจปิโตรเลียมมีความซับซ้อน

กิจกรรมการค้าที่ผิดกฎหมายจำนวนมากละเมิดหลักการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014 ของรัฐบาล เป็นที่น่าสังเกตว่าเหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยครั้งเป็นระยะเวลานาน ตัวอย่างเช่น กรณีของบริษัทด่งท้าปปิโตรเลียมและการค้าร่วม ( Dong Thap Petroleum and Trading Joint Stock Company) ที่อนุญาตให้บริษัทที่ไม่ใช่บริษัทสาขาและไม่ได้รับใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียม ทำการค้าปิโตรเลียมได้

กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม - Petrolimex อนุญาตให้บริษัทในเครือลงนามในสัญญาซื้อขายปิโตรเลียมกับผู้ค้ารายสำคัญรายอื่น และส่งออกปิโตรเลียมต่อ ซึ่งมีปริมาณการผลิตเกือบ 4.5 ล้านลูกบาศก์เมตร ส่วนบริษัทร่วมทุนของ Petrolimex ส่งออกปิโตรเลียมต่อ ซึ่งมีปริมาณการผลิตเกือบ 6.3 ล้านลูกบาศก์เมตร

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดในธุรกิจปิโตรเลียมของ Petrolimex อีกด้วย ภาพ: Nguyen Phong

PETEC ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ PetroVietnam Oil Corporation - PVOil ได้ซื้อปิโตรเลียมมากกว่า 87,800 ลูกบาศก์เมตรจากผู้ค้ารายสำคัญและหน่วยงานสมาชิกอื่นๆ ของ PVOil บริษัทย่อยของ PVOil ได้ขายปิโตรเลียมมากกว่า 131,000 ลูกบาศก์เมตรให้กับผู้ค้ารายสำคัญอื่นๆ

เสนอให้กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนามสั่งการให้องค์กรทบทวนและรับผิดชอบ

จากข้อสรุปการตรวจสอบ พบว่าการใช้บรรทัดฐานต้นทุนและบรรทัดฐานการสูญเสียในการอนุรักษ์สำรองปิโตรเลียมแห่งชาติที่ออกตั้งแต่ปี 2546 เพื่อมอบหมายให้กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม บริษัทน้ำมันเวียดนาม บริษัทหุ้นร่วม Dong Thap Petroleum และบริษัทหุ้นร่วม Aviation Fuel ลงนามในสัญญาเพื่ออนุรักษ์สำรองปิโตรเลียมแห่งชาตินั้นไม่เหมาะสมกับระดับต้นทุนปัจจุบัน

เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของวิสาหกิจ ไม่ก่อให้เกิดแรงจูงใจและแรงจูงใจให้วิสาหกิจมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์แหล่งปิโตรเลียมแห่งชาติ ขณะที่รัฐยังไม่ได้สร้างระบบสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็ประสบปัญหาในการกำหนดให้วิสาหกิจต้องอนุรักษ์แหล่งปิโตรเลียมแห่งชาติแยกต่างหากตามมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติแหล่งปิโตรเลียมแห่งชาติ ซึ่งผู้ตรวจสอบระบุว่ากระทรวงการคลังเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องนี้

อย่างไรก็ตาม ณ เวลาตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลังยังไม่ได้ตกลงกันเกี่ยวกับแผนราคาน้ำมันเบนซิน 92 รอนในคลังสำรองแห่งชาติเพื่อแปลงน้ำมันเบนซิน 92 รอนเป็น 95 รอน (น้ำมันเบนซิน 92 ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ที่ราคาอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐอีกต่อไป และปัจจุบันไม่ใช้กันทั่วไปในท้องตลาดแล้ว)

นอกเหนือจากการร้องขอให้จัดการกับการละเมิดแล้ว สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังขอให้กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนามสั่งให้องค์กรตรวจสอบและจัดการกับความรับผิดชอบตามอำนาจหน้าที่ที่มีต่อกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับข้อบกพร่องและการละเมิด

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินยังได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตรวจสอบและทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับสัญญาตัวแทนและนายหน้าทั่วไป สัญญาซื้อขายน้ำมันระหว่างผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายน้ำมัน ตัวแทนและนายหน้าทั่วไป ตามหนังสือเวียนที่ 38/2014 เพื่อให้เกิดความเข้มงวด ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการซื้อขายน้ำมันผ่านตัวกลาง ซึ่งจะเพิ่มส่วนลดและต้นทุนการหมุนเวียนของตัวกลาง

แหล่งที่มา