
ประธาน ศาลฎีกา เล มินห์ จิ นำเสนอร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) - ภาพ: VGP/Nhat Bac
มุ่งเน้นการขจัดปัญหาคอขวด
ไทย ในการนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ประธานศาลฎีกา Le Minh Tri กล่าวว่า กฎหมายล้มละลาย (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการพัฒนาและประกาศใช้เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่ยังคงมีปัญหาและไม่เพียงพอในทางปฏิบัติ ขจัดอุปสรรคในการแก้ไขคดีล้มละลาย สร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจและสหกรณ์ในการฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ประกาศล้มละลายและชำระบัญชีวิสาหกิจและสหกรณ์ที่ไม่สามารถฟื้นตัวได้อีกต่อไปโดยเร็ว ปลดปล่อยทรัพยากร สนับสนุนการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริม เศรษฐกิจ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดี มีส่วนร่วมในการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายต่างๆ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและเงื่อนไขของเวียดนาม ซึ่งจะช่วยนำประเทศเข้าสู่ "ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรือง" อย่างต่อเนื่อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครอบคลุมถึง: การสร้างและปรับปรุงกระบวนการฟื้นฟูกิจการสำหรับวิสาหกิจและสหกรณ์ การสร้างกระบวนการฟื้นฟูกิจการแบบง่าย และกระบวนการล้มละลายแบบง่ายสำหรับวิสาหกิจและสหกรณ์ การนำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการแก้ไขคดีฟื้นฟูกิจการและคดีล้มละลาย การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของผู้บริหาร วิสาหกิจ ผู้จัดการสินทรัพย์ และผู้ชำระบัญชี บุคคลที่ดำเนินการฟื้นฟูกิจการและคดีล้มละลาย และบุคคลที่เข้าร่วมในกระบวนการฟื้นฟูกิจการและคดีล้มละลาย การปรับปรุงลำดับขั้นตอนและกระบวนการในการแก้ไขคดีล้มละลายให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ และให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล
ร่างกฎหมายฉบับนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานที่ว่า การทำให้พรรคมีอำนาจนำอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมาในการตรากฎหมาย การทำให้แนวทาง นโยบาย และยุทธศาสตร์ในมติและเอกสารของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมเป็นมาตรฐาน การสร้างสรรค์ การจัดระบบ และการปรับปรุงกลไกการทำงาน และการสร้างสรรค์นวัตกรรมในการตรากฎหมาย
เพื่อให้แน่ใจว่ามีรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และเอกภาพของระบบกฎหมาย ให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนามอย่างเลือกสรร
สืบทอดกฎระเบียบที่เหมาะสม แก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม เพิ่มประเด็นใหม่ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ รับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้เข้าร่วมในกระบวนการฟื้นฟูกิจการและการล้มละลาย รับรองความเป็นไปได้ของกฎหมายล้มละลาย (ฉบับแก้ไข) ให้สอดคล้องกับสภาพและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ประธาน คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบ - ภาพ: VGP/Nhat Bac
ประกันความเป็นไปได้ในการดำเนินการ
ในการพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน (KT-TC) ระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีคุณสมบัติครบถ้วนตามข้อกำหนดและมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับศาลประชาชนสูงสุด (หน่วยงานที่ยื่นคำร้อง) และหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณา เพื่อให้ความเห็นอย่างทันท่วงทีในระหว่างกระบวนการพิจารณาและแก้ไขร่างกฎหมายและการจัดทำร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่รัฐบาลมอบหมายให้จัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายมีความเป็นไปได้และมีคุณภาพดีที่สุด ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10
ในส่วนของขอบเขตการกำกับดูแลนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินส่วนใหญ่ เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายไปในทิศทางการสร้างและปรับปรุงกระบวนการฟื้นฟูกิจการให้เป็นกระบวนการอิสระที่ดำเนินการก่อนเข้าสู่กระบวนการล้มละลาย
อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนระบุว่า การแยกกระบวนการฟื้นฟูกิจการออกเป็นกระบวนการอิสระที่ต้องดำเนินการก่อนเข้าสู่กระบวนการล้มละลายนั้นไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ ไม่สามารถทำได้ และอาจนำไปสู่การใช้นโยบายสนับสนุนของรัฐในทางที่ผิดในระหว่างขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการ ซึ่งทำให้ระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาล้มละลายยืดเยื้อออกไป ดังนั้น จึงเสนอให้กำหนดให้กระบวนการฟื้นฟูกิจการเป็นขั้นตอนหนึ่งในการดำเนินการตามกระบวนการล้มละลาย
เกี่ยวกับหลักการพื้นฐานและนโยบายของรัฐ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินพบว่า จากความเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและความเห็นการตรวจสอบเบื้องต้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการยอมรับไปในทิศทางที่รัฐมีนโยบายสนับสนุนภาษี สินเชื่อ อัตราดอกเบี้ย การเงิน ที่ดิน และมาตรการสนับสนุนอื่น ๆ แก่วิสาหกิจและสหกรณ์ที่ประสบปัญหาด้านการผลิตและธุรกิจ
รัฐบาลได้กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจและสหกรณ์โดยอาศัยศักยภาพของรัฐในการสร้างสมดุลทรัพยากรในแต่ละช่วงเวลา กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับโครงสร้าง ฟื้นฟู หรือยุติกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจและสหกรณ์อย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย เพื่อส่งเสริมการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และทำให้เศรษฐกิจมีความมั่นคงแข็งแรงยิ่งขึ้น
สำหรับแนวคิดเรื่องวิสาหกิจและสหกรณ์ที่เสี่ยงต่อการล้มละลาย มีความเห็นบางส่วนว่า ระยะเวลา 6 เดือนเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่วิสาหกิจและสหกรณ์จะพิจารณาได้ว่ามีเงินทุนเพียงพอชำระหนี้หรือไม่ ก่อนที่จะล้มละลาย วิสาหกิจและสหกรณ์จะต้องพิจารณาสถานการณ์ที่ยากลำบากของตนเอง และมีเวลาที่จะจัดการการเงินอย่างเป็นระบบก่อนยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอให้ดำเนินการฟื้นฟูกิจการหรือล้มละลาย
อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้ศึกษาระเบียบของธนาคารแห่งรัฐเกี่ยวกับการจัดชั้นหนี้สำหรับสินเชื่อเพื่อปรับแนวคิดเรื่องการล้มละลายในร่างกฎหมายให้สอดคล้องและสอดคล้องกัน
เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการยื่นคำร้องขอใช้มาตรการล้มละลาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นชอบที่จะเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานภาษีและหน่วยงานประกันสังคมในการยื่นคำร้องขอใช้มาตรการล้มละลายแก่บริษัทและสหกรณ์
อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเนื้อหาใหม่ที่เพิ่มเข้ามาภายหลังการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 49 ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแสวงหาความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ได้รับผลกระทบจากกฎนี้โดยตรงต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง
ในส่วนของบทบัญญัติการบังคับใช้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายล้มละลายอย่างครอบคลุมต่อไป เพื่อให้มีแผนแก้ไขเพิ่มเติมที่ครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดประสานกัน
ไห่เหลียน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)