การขจัดอุปสรรคด้านสถาบันเพื่อพัฒนาวิทยาลัยเอกชน

วิทยาลัยมีบทบาทสำคัญในการจัดหาบุคลากรที่มีทักษะสูง การใช้มาตรฐานที่เข้มงวดกำลังเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมายในภาคเอกชน ก่อให้เกิดปัญหาคอขวดและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาระบบโดยรวม

ในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ อาชีวศึกษา (อาชีวศึกษา) โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิทยาลัย มีบทบาทสำคัญในการจัดหาทรัพยากรมนุษย์ที่มีทักษะสูง การกำหนดมาตรฐานการจัดตั้งโรงเรียนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อประกันคุณภาพและการวางระบบ อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่รัฐส่งเสริมการปรับปรุงกลไกสาธารณะและส่งเสริมการเข้าสังคม การใช้มาตรฐานที่เข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับที่ดินและทุน กำลังเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมายในภาคเอกชน การใช้มาตรฐานเช่นเดียวกับโรงเรียนของรัฐก่อให้เกิดปัญหาคอขวด ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาระบบโดยรวม

“ขนาดเดียวเหมาะกับทุกคน” กำลังสร้างอุปสรรค

บทบาทของมาตรฐานในการกำหนดมาตรฐานคุณภาพและการปกป้องผู้เรียนนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ สำหรับภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้างองค์กร มาตรฐานเหล่านี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าหน่วยงานใหม่ ๆ ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรสาธารณะ เช่น ที่ดินและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ มาตรฐานนี้เป็นเครื่องมือการจัดการที่จำเป็นต่อการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและคุณภาพของบริการทางการศึกษา

อย่างไรก็ตาม การใช้มาตรฐานเดียวกันนี้กับภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องพื้นที่ (20,000 ตารางเมตรในเขตเมือง และ 40,000 ตารางเมตรนอกเขตเมือง) และเงินลงทุน (100,000 ล้านดองไม่รวมที่ดิน) ถือเป็นอีกเรื่องหนึ่ง แนวทาง “แบบเดียวกันนี้ใช้ได้กับทุกพื้นที่” นี้กำลังสร้างอุปสรรคที่แทบจะเอาชนะไม่ได้ ในเมืองใหญ่ ที่ดินมีน้อยและมีราคาแพง ทำให้ความต้องการใช้พื้นที่นั้นไม่สมเหตุสมผล เงินลงทุนที่สูงนี้ยังทำให้นักลงทุนขนาดกลางและขนาดย่อม องค์กรทางสังคม หรือบุคคลทั่วไปที่ต้องการเปิดโรงเรียนเฉพาะทางคุณภาพสูงในระดับที่เหมาะสมต้องถูกกำจัดออกไปด้วย

ในขณะเดียวกัน เทคโนโลยีดิจิทัล ช่วยให้สามารถนำรูปแบบการเรียนรู้แบบอีเลิร์นนิง การเรียนรู้แบบผสมผสาน และห้องปฏิบัติการเสมือนจริงมาใช้ ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาพื้นที่ทางกายภาพได้ รูปแบบการฝึกอบรมแบบร่วมมือกับภาคธุรกิจ เช่น การเรียนรู้จากการทำงาน (WBL) ใช้ประโยชน์จากสิ่งอำนวยความสะดวกทางธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ การคงไว้ซึ่งแนวคิดการออกแบบโรงเรียนแบบเดิมที่ต้องใช้พื้นที่วิทยาเขตขนาดใหญ่และโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ กำลังล้าสมัย ทำให้พลาดโอกาสในการใช้ประโยชน์จากวิธีการฝึกอบรมที่ยืดหยุ่นและคุ้มค่ากว่า ส่งผลให้ภาคเอกชนถูกจำกัดบทบาท ฝ่าฝืนนโยบายการขัดเกลาทางสังคม และชะลอความสามารถในการตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลของประเทศ

แนวคิดการออกแบบโรงเรียนแบบดั้งเดิมซึ่งต้องมีวิทยาเขตขนาดใหญ่และโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ กำลังล้าสมัย

ภาพ: ภาพประกอบโดย AI

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าหลายประเทศได้นำแนวทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้นมาใช้ ในประเทศออสเตรเลีย หน่วยงานคุณภาพทักษะออสเตรเลีย (ASQA) กำหนดให้สถาบันอาชีวศึกษา (TVET) แสดงให้เห็นว่ามีทรัพยากรเพียงพอ (ทั้งทางการเงินและทางกายภาพ) ที่เหมาะสมกับขอบเขตของกิจกรรมที่จดทะเบียนไว้ แทนที่จะกำหนดขอบเขตที่แน่นอน ในสหราชอาณาจักร สำนักงานนักศึกษา (OfS) มุ่งเน้นที่คุณภาพของผลผลิต ศักยภาพด้านการบริหาร และการเงินในบริบทเฉพาะ ระบบการรับรองในสหรัฐอเมริกาไม่ได้กำหนดขอบเขตที่แน่นอน แต่จะประเมินความเพียงพอและความเหมาะสมของทรัพยากรสำหรับโครงการฝึกอบรม แนวโน้มทั่วไปคือการเปลี่ยนจากการควบคุมปัจจัยนำเข้าไปสู่การประเมินความสามารถในการดำเนินงานและการควบคุมคุณภาพผลผลิต

อินพุตที่ยืดหยุ่นควบคู่กับการควบคุมคุณภาพเอาต์พุตที่เข้มงวด

จากมุมมองของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เวียดนามควรพิจารณาแนวทางใหม่ในการออกใบอนุญาตให้จัดตั้งวิทยาลัยเอกชน แทนที่จะใช้อุปสรรคเดียวกัน ควรพัฒนามาตรฐานที่ยืดหยุ่น โดยแบ่งประเภทตามขนาดของการฝึกอบรมและสาขา/อุตสาหกรรมเฉพาะ หลักการสำคัญคือ "เหมาะสมกับวัตถุประสงค์" บทบาทของรัฐควรเปลี่ยนจากการควบคุมปัจจัยการผลิตเป็นการกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำที่จำเป็น พร้อมกับเสริมสร้างการติดตามผลผลิต

มาตรฐานขั้นต่ำเหล่านี้ควรมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยที่ส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพการสอน ได้แก่ พื้นที่การเรียนรู้และการปฏิบัติงานต่อนักเรียนหนึ่งคน อุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับหลักสูตรที่ลงทะเบียน และศักยภาพทางการเงินที่เพียงพอต่อการดำเนินงานอย่างมั่นคง (อาจผ่านแผนธุรกิจ การค้ำประกัน หรือเงินทุนที่เหมาะสม) เห็นได้ชัดว่าโรงเรียนเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีนักเรียน 300 คนไม่จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรเท่ากับโรงเรียนวิศวกรรมเครื่องกลที่มีนักเรียน 3,000 คน แนวทางนี้เอื้อให้เกิดความหลากหลาย ส่งเสริมรูปแบบเฉพาะทาง ขนาดเล็กแต่คุณภาพสูง

อย่างไรก็ตาม ความยืดหยุ่นในการรับข้อมูลเข้าต้องควบคู่ไปกับการควบคุมคุณภาพผลผลิตที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น บทบาทของรัฐคือการสร้างและดำเนินการระบบหลังการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงการรับรองหลักสูตรและสถานประกอบการฝึกอบรมโดยอิสระ การประเมินศักยภาพที่แท้จริงของผู้สำเร็จการศึกษา การติดตามและเผยแพร่อัตราการจ้างงาน เงินเดือน และความพึงพอใจทางธุรกิจ และการกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวด รวมถึงการเพิกถอนใบอนุญาต กับสถานประกอบการที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ความโปร่งใสของข้อมูลการรับรองยังช่วยให้ผู้เรียนและสังคมสามารถตัดสินใจเลือกได้อย่างถูกต้อง

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอาชีวศึกษาอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเอกชน จำเป็นต้อง “คลี่คลาย” ปัญหาคอขวดของสถาบันที่มีต่อเงื่อนไขการจัดตั้ง แทนที่แนวทาง “มาตรฐานเดียวกัน” ด้วยรูปแบบที่ยืดหยุ่น จำแนกตามขนาดและอุตสาหกรรม เช่น SMEs โดยมุ่งเน้นเงื่อนไขขั้นต่ำที่จำเป็นและความเหมาะสม ที่สำคัญที่สุด การเปลี่ยนแปลงนี้ต้องมาพร้อมกับระบบการควบคุมคุณภาพผลผลิตที่แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ และโปร่งใส ซึ่งเป็นหนทางที่จะปลดปล่อยศักยภาพทางสังคม และสร้างหลักประกันและพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์อย่างต่อเนื่อง นำไปสู่ระบบอาชีวศึกษาที่มีพลวัตและหลากหลาย ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติการพัฒนาของประเทศ

ในบริบทของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ การประเมินและปฏิรูปสถาบันอย่างครอบคลุมถือเป็นเรื่องเร่งด่วนในการส่งเสริมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิผลในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

ที่มา: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm