โครงการนำร่องจัดตั้งศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินระดับเดียว

ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 23 ได้พิจารณาและอนุมัติมติเกี่ยวกับการจัดตั้งศูนย์บริหารราชการแผ่นดินระดับเดียวนำร่องภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญ ตามมติที่ 142/2024/QH15 (ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2567) ของรัฐสภา มติที่ 5343/VPCP-KSTT (ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2567) ของสำนักงานรัฐบาล กว๋างนิญเป็นหนึ่งในสี่พื้นที่ของประเทศ (กว๋างนิญ ฮานอย นครโฮจิมินห์ และ บิ่ญเซือง ) ที่นำรูปแบบนำร่องนี้ไปใช้

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการจังหวัด ให้คำแนะนำประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางปกครอง

ในปี พ.ศ. 2558 ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นจังหวัด กว๋างนิญ (HCC) ก่อตั้งขึ้นตามมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 1831/QD-TTg (ลงวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2558) ของนายกรัฐมนตรี ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ศูนย์ฯ เป็นศูนย์กลางในการให้คำแนะนำ รับบันทึกขั้นตอนทางปกครอง จัดทำเอกสารการไกล่เกลี่ยขั้นตอนทางปกครอง และส่งคืนผลการไกล่เกลี่ยขั้นตอนทางปกครองไปยังองค์กรและบุคคลตามระเบียบข้อบังคับ ติดตาม กำกับดูแล และประเมินผลการไกล่เกลี่ยขั้นตอนทางปกครองสำหรับองค์กรและบุคคล ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับแนวทางปฏิรูปและปรับปรุงขั้นตอนทางปกครองให้ทันสมัย

ในระดับท้องถิ่น ศูนย์ HCC ของเขต ตำบล และเมือง (ระดับอำเภอ) ได้รับการจัดตั้งโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และอยู่ภายใต้การบริหารและกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ศูนย์ HCC ในระดับอำเภอมีหน้าที่เป็นศูนย์กลางสำหรับกรม สำนักงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ในการส่งข้าราชการไปให้คำแนะนำ รับ และจัดการบันทึกและขั้นตอนการบริหารขององค์กรและบุคคลตามระเบียบข้อบังคับ

หลังจากดำเนินงานมาระยะหนึ่ง ศูนย์ HCC ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ได้ตอบสนองความต้องการในการให้บริการ HCC จากระบบบริหารงานของรัฐแก่องค์กร ธุรกิจ และประชาชน โดยมุ่งเน้นกระบวนการรับและชำระเงินตามหลักการ 5 ขั้นตอน ณ สถานที่ คือ “รับ ประเมิน อนุมัติ ประทับตรา และส่งคืนผล” และ 5 ขั้นตอนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ คือ “รับ ประเมิน อนุมัติ ลงนามดิจิทัล และส่งคืนผล” ซึ่งเชื่อมโยงจากระดับจังหวัดไปยังตำบล ปัจจุบัน จำนวนขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการในจังหวัดอยู่ที่ 1,875 ขั้นตอน ประกอบด้วยขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด 1,353 ขั้นตอน ขั้นตอนการบริหารระดับอำเภอ 396 ขั้นตอน และขั้นตอนการบริหารระดับตำบล 126 ขั้นตอน

ประชาชนมาร่วมกันแก้ไขปัญหาด้านธุรการ ณ ศูนย์บริหารราชการเมืองกามฟา — ประชาชนมาร่วมกันแก้ไขปัญหาด้านธุรการ ณ ศูนย์ HCC เมืองกามฟา

ด้วยรูปแบบศูนย์ HCC ประชาชนและธุรกิจไม่จำเป็นต้องเดินทางหลายครั้งเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ขั้นตอนและเอกสารต่างๆ เรียบง่าย กระบวนการต่างๆ ชัดเจน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายต่างๆ ได้รับการเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส ระยะเวลาในการดำเนินการสั้นกว่าที่กำหนดไว้ จังหวัดกว๋างนิญได้รับการประเมินมาเป็นเวลาหลายปีในฐานะตัวอย่างที่ดี โดยอยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศในด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหารตามดัชนีการประเมินของรัฐบาลท้องถิ่นของรัฐบาลกลาง

เมื่อเผชิญกับความต้องการและภารกิจในบริบทใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ จังหวัดกว๋างนิญ ร่วมกับ 3 ท้องถิ่นทั่วประเทศ ได้นำร่องรูปแบบศูนย์บริการสุขภาพชุมชนระดับเดียว ปัจจุบัน โครงการนำร่องนี้ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และนำเสนอต่อที่ประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 23 ได้รับการอนุมัติแล้ว จึงได้จัดโครงสร้างใหม่ตามรูปแบบศูนย์บริการสุขภาพชุมชนระดับจังหวัดและอำเภอ รวมถึงแผนกรับและส่งคืนผลงานในระดับตำบล เปลี่ยนชื่อเป็นศูนย์บริการสุขภาพชุมชนจังหวัดกว๋างนิญ

ตามโครงการ ศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดกวางนิญเป็นหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการรับ แก้ไข ควบคุม ติดตาม และประเมินผลการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร และให้บริการสาธารณะในจังหวัดตามกลไกแบบครบวงจร

นางสาวเหงียน ไห่ วัน ผู้อำนวยการศูนย์บริการสุขภาพแห่งชาติประจำจังหวัด กล่าวว่า เดิมทีศูนย์บริการสุขภาพแห่งชาติมีหลายระดับ แต่หลังจากจัดตั้งเป็นโครงการนำร่องภายใต้รูปแบบใหม่ ศูนย์บริการสุขภาพแห่งชาติเหลือเพียงระดับเดียว (ระดับจังหวัด) ดังนั้น นอกจากสำนักงานใหญ่ที่ตั้งอยู่ในจังหวัดแล้ว ศูนย์บริการสุขภาพแห่งชาติประจำจังหวัดยังมีสาขา 13 แห่ง ครอบคลุมเขต อำเภอ และอำเภอต่างๆ ของจังหวัด และมีหน่วยงานรับ-ส่งผลงาน 156 แห่งในตำบลและตำบลต่างๆ ศูนย์ฯ มีเป้าหมายสำหรับข้าราชการ ลูกจ้าง และสัญญาจ้างงาน 159 แห่ง สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เหล่านี้ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่จากสำนักงานปฏิบัติงานที่มีอยู่ของศูนย์บริการสุขภาพแห่งชาติประจำจังหวัดและอำเภอ รวมถึงหน่วยงานรับ-ส่งผลงานที่ทันสมัยในระดับตำบลก่อนหน้านี้

ตามที่องค์กร ธุรกิจ ประชาชน และผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากในจังหวัดทั้งจังหวัดระบุว่า การดำเนินการนำร่องของศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดกวางนิญนั้นมีความจำเป็น เมื่อความต้องการในการจัดการขั้นตอนการบริหารของบุคคลและธุรกิจเพิ่มมากขึ้น การสร้างความก้าวหน้า การปรับปรุงความเป็นมืออาชีพ ความเป็นอิสระ ผลผลิตแรงงาน การรวมการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานบริหารในพื้นที่ มุ่งหวังที่จะจัดการขั้นตอนการบริหารโดยไม่มีขอบเขตทางการบริหาร

แหล่งที่มา