ขาดแคลนวัคซีนสำหรับโครงการฉีดวัคซีน กระทรวงการคลังปฏิเสธข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข

ส.ก.ป. 10 มิถุนายน 2566 16:35 น.

จากสถานการณ์หลายพื้นที่ขาดแคลนวัคซีนในโครงการฉีดวัคซีนขยายภูมิคุ้มกัน กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือถึง หน่วยงานราชการ เพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับการจัดซื้อวัคซีนในโครงการฉีดวัคซีนขยายภูมิคุ้มกัน ยาต้านไวรัส ยาต้านวัณโรค และวิตามินเอ

กระทรวงการคลัง กล่าวว่างบประมาณสำหรับจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการขยายภูมิคุ้มกันได้มีการเปลี่ยนแปลงไปในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 งบประมาณดังกล่าวได้รับการชำระเงินจากงบประมาณกลาง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป งบประมาณกลางจะไม่ได้รับการชำระเงินจำนวนนี้ และจะถูกโอนไปยังงบประมาณท้องถิ่นเพื่อให้มั่นใจว่าจะจ่ายได้

กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ 3 ฉบับ เพื่อขอให้ กระทรวงสาธารณสุข จัดทำงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2566 และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินการ ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณกลางเพื่อจัดซื้อยาและวัคซีนบางชนิดสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี กระทรวงสาธารณสุขจะนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดสรรงบประมาณกลาง

“จนถึงขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้เสนอมติเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณกลางเพื่อจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกันต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงยังไม่มีหลักเกณฑ์ในการจัดสรรงบประมาณกลางเพื่อจัดซื้อวัคซีน” กระทรวงการคลังกล่าว

วัคซีนขาดแคลน กระทรวงการคลังไม่อนุมัติโครงการฉีดวัคซีน ภาพที่ 1

ปัญหาการขาดแคลนวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันแบบขยายกำลังเกิดขึ้นในหลายพื้นที่

ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังยังได้ชี้แจงข้อเสนอแนะในท้องถิ่นเกี่ยวกับปัญหาการจัดหาวัคซีนด้วย ดังนั้น ปัจจุบันมี 16 จังหวัดและอำเภอที่ประสบปัญหาในการจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกันโรค และได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบการประมูล การสั่งซื้อ หรือการเจรจาต่อรองราคาแบบรวมศูนย์

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเห็นว่าคำขอของกระทรวงสาธารณสุขให้มอบหมายให้ประสานความต้องการและขออนุญาตจากหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อสั่งซื้อหน่วยผลิตวัคซีนที่ผลิตภายในประเทศเพื่อใช้ในการขยายวัคซีนนั้นไม่เหมาะสม กระทรวงการคลังจึงขอให้สำนักงานรัฐบาลประสานความเห็นของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับเนื้อหาของใบอนุญาตนี้

สำหรับข้อเสนอให้กระทรวงการคลังประเมินและอนุมัติราคาเป็นเกณฑ์ให้ท้องถิ่นลงนามในสัญญาสั่งซื้อนั้น กระทรวงการคลังระบุว่า มีอำนาจกำหนดราคาสูงสุดตามการประเมินและข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุขเฉพาะกรณีที่ใช้งบประมาณกลางเท่านั้น กระทรวงการคลังไม่มีอำนาจกำหนดราคาเฉพาะสำหรับการสั่งซื้อ และไม่มีอำนาจกำหนดราคาสูงสุดสำหรับสินค้าและบริการที่ดำเนินการตามคำสั่งซื้องบประมาณท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขได้แจ้งต่อสื่อมวลชนเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับมาตรการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัคซีนในโครงการฉีดวัคซีนที่ขยายขอบเขตออกไป ดังนั้น สำหรับวัคซีนที่ผลิตในประเทศ กระทรวงสาธารณสุขจึงระบุว่า เนื่องจากหน่วยผลิตเป็นรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงสาธารณสุข จึงไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมประมูล

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอให้ส่วนวัคซีนที่ใช้ในประเทศ ให้ท้องถิ่นลงทะเบียนความต้องการกับกระทรวงสาธารณสุข มอบอำนาจให้กระทรวงสาธารณสุขสั่งซื้อ และขอให้ภาครัฐอนุญาตให้ซื้อโดยวิธีสั่งซื้อได้

นอกจากนี้ เพื่อตอบสนองความต้องการวัคซีนเร่งด่วนในปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขขอแนะนำให้รัฐบาลออกมติอนุญาตให้ดำเนินการกลไกจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกันจากแหล่งงบประมาณท้องถิ่น

สำหรับวัคซีนที่ผลิตในประเทศ 10 ชนิดเพื่อใช้ในการขยายภูมิคุ้มกัน กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขสรุปความต้องการของท้องถิ่น สั่งซื้อ จัดทำแผนการผลิตวัคซีนและส่งให้กระทรวงการคลัง จังหวัดและเมืองให้กระทรวงสาธารณสุขสั่งผลิตกับหน่วยผลิตในประเทศ กระทรวงการคลังประเมินและอนุมัติราคาเป็นฐานให้ท้องถิ่นลงนามในสัญญาสั่งซื้อและชำระเงินให้กับผู้จัดหาโดยตรง

แหล่งที่มา