เห็นด้วยกับข้อเสนอบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเน้นย้ำว่าการประชุมเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะบูรณาการโครงการสามโครงการเป็นโครงการเดียว แม้ว่าเขาจะรู้ว่ายังคงมีความยากลำบากอยู่ก็ตาม

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮวา บิ่ญ และรองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮ่อง ฮา และมาย วัน จิ๋น ร่วมเป็นประธานการประชุมเพื่อศึกษาและพิจารณาการควบรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติสามโครงการ - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญและรองนายกรัฐมนตรีทรานฮ่องฮาและมายวันจิ๋งร่วมเป็นประธานการประชุมกับผู้นำจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและพิจารณาการรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงบ่ายของวันนี้ (15 ตุลาคม) ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ นาย Dao Ngoc Dung รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา นาย Tran Duc Thang รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรักษาการ และผู้นำจากกระทรวงและสาขากลางหลายแห่ง

โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ พ.ศ. 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนตามมติที่ 25/2021/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนตามมติที่ 24/2021/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พ.ศ. 2564-2573 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนตามมติที่ 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2563

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮวาบิ่ญ เน้นย้ำว่าการประชุมเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะบูรณาการ 3 โครงการเป็น 1 โครงการ - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

มีการทับซ้อนในขอบเขต วัตถุประสงค์ และเนื้อหาระหว่างโปรแกรมทั้ง 3

ในระยะหลังนี้ การดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ซึ่งส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ และโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน (ช่วงปี พ.ศ. 2564-2568) ได้บรรลุและเกินเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ส่วนโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ได้บรรลุเป้าหมายแล้ว 6/9 กลุ่ม

ในการประชุม ผู้นำกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม รายงานการประเมินสถานการณ์โดยรวมและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ รายงานการทบทวนขอบเขต วัตถุประสงค์ และเนื้อหาการลงทุนที่ทับซ้อนกันระหว่างแผนงานทั้ง 3 โครงการ และข้อจำกัดที่เหลือ โดยเสนอแผนการบูรณาการ การรวม และการรวมกลุ่มที่เหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการทับซ้อน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา Y Vinh Tor รายงานการประชุม - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ตามที่ผู้แทนบางคนกล่าวไว้ นอกเหนือไปจากผลลัพธ์เชิงบวกที่ได้รับแล้ว ในกระบวนการดำเนินการตามโปรแกรมต่างๆ ยังมีข้อบกพร่องและไม่เพียงพอ เช่น ขอบข่าย วัตถุประสงค์ และเนื้อหาที่ทับซ้อนกันระหว่างโปรแกรมต่างๆ

หลังจากพิจารณาขอบเขต ผู้รับประโยชน์ และเนื้อหาของโครงการทั้งสามแล้ว ผู้รับประโยชน์จากโครงการทั้งสามคือชุมชนบนภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยที่ยากจน ในแง่ของทำเลที่ตั้ง ชุมชนบนภูเขาหลายแห่งเป็นทั้งชุมชนชนบทและชุมชนยากจน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การสนับสนุนด้านอาชีพ และการฝึกอบรมวิชาชีพยังคงมีความซ้ำซ้อนในเนื้อหา

รองหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Mai Thi Thu Van กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ดังนั้นการดำเนินการตามโครงการทั้ง 3 โครงการอย่างอิสระในช่วงที่ผ่านมาจึงประสบปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการบางประการ เช่น ทรัพยากรกระจายตัว การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า ท้องถิ่น (ระดับตำบล) ได้รับแหล่งเงินลงทุนโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมาก ทำให้เกิดความยากลำบากในการวางแผน การรายงาน และการระดมเงินทุนคู่ขนาน เกิดความซ้ำซ้อนในการบริหารจัดการและกำกับดูแล ทำให้ประเมินประสิทธิผลของโครงการได้ยาก ประสิทธิภาพในการลงทุนลดลง และไม่ได้ใช้ประโยชน์จากการเสริมซึ่งกันและกัน

โดยเน้นย้ำว่าเนื้อหาของทั้ง 3 โครงการมีความเชื่อมโยงโดยตรงกับการพัฒนาชนบท การดำรงชีวิต โครงสร้างพื้นฐาน คนยากจน และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของพื้นที่ภูเขาในชนบท ดังนั้น จึงมีความเห็นบางส่วนที่เห็นว่าการบูรณาการและการรวมโครงการทั้ง 3 โครงการมีความเหมาะสม โดยมุ่งเน้นให้เกิดการประสานกันในการบริหารจัดการ การบูรณาการทรัพยากร การปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน การรวมเกณฑ์ กลไกการลงทุน กระบวนการติดตามและให้คำแนะนำ ขณะเดียวกันก็จำกัดความซ้ำซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรการลงทุนสาธารณะ

ควรดำเนินการไปในทิศทางของการทบทวนและบูรณาการเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เสนอวิธีดำเนินการสองวิธี - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าว โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติในปัจจุบันมุ่งเป้าไปที่กลุ่มคนและสถานที่ที่คล้ายกัน โดยส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ชนบท บนภูเขา และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีอัตราความยากจนสูงที่สุด

ในการอนุมัติโครงการเป้าหมายระดับชาติสามโครงการ รัฐสภาได้ขอให้ระบุเนื้อหา วัตถุประสงค์ และสถานที่ให้ชัดเจน พร้อมกันนั้น ให้บูรณาการนโยบายและทรัพยากรระหว่างโครงการต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรอย่างสอดประสานกัน เหมาะสมกับลักษณะของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ดังนั้น การทบทวนและปรับปรุงโครงการเป้าหมายระดับชาติจึงจำเป็นต้องดำเนินการไปในทิศทางของการทบทวนและบูรณาการเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในด้านการศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม และการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ซึ่งพื้นที่ชนบทและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจะต้องได้รับความสำคัญมากขึ้น

รองนายกรัฐมนตรีเสนอแนวทางการดำเนินงานสองแนวทาง ประการแรก การกำหนดเป้าหมายร่วมกันสำหรับทั้งสามโครงการ โดยโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืนจะมุ่งเน้นทั่วประเทศ ขณะที่พื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับความสำคัญมากกว่า ประการที่สอง การกำหนดเป้าหมาย ภารกิจ และการกระจายภารกิจเฉพาะไปยังท้องถิ่นอย่างชัดเจน ถือเป็นแนวทางพื้นฐานในการเอาชนะความซ้ำซ้อนและความแตกแยก ปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ และสร้างความมั่นใจว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติจะบรรลุผลอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน รัฐบาลกลางมุ่งเน้นการออกนโยบาย ตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผล

รองนายกรัฐมนตรีมาย วัน จิญ แสดงความเห็นด้วยกับนโยบายการบูรณาการโครงการต่างๆ เข้ากับโครงการใหม่ - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

รองนายกรัฐมนตรีมาย วัน จิญ แสดงความเห็นด้วยกับนโยบายการบูรณาการโครงการต่างๆ เข้ากับโครงการใหม่ ซึ่งรวมถึงโครงการพัฒนาชนบทใหม่ การลดความยากจน และโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โครงการนี้จะมีเป้าหมายร่วมกัน แต่จะประกอบด้วยสองส่วน คือ ส่วนแรกคือการพัฒนาชนบทใหม่และการลดความยากจน และอีกส่วนคือการพัฒนาชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นพื้นที่ที่มีข้อจำกัดมากมายทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจและสังคม และวัฒนธรรม ภาษา ประเพณี และวัฒนธรรมทางวัตถุของชนกลุ่มน้อยกำลังค่อยๆ เลือนหายไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะและองค์ประกอบเฉพาะสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ในขณะเดียวกัน ควรทบทวนและขจัดเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนกับโครงการพัฒนาชนบทใหม่และการลดความยากจน และคงองค์ประกอบเฉพาะไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวัฒนธรรม

มีการระบุปัญหาและกำหนดไว้ชัดเจนเพื่อดำเนินการแก้ไข

รองนายกรัฐมนตรีถาวรกล่าวว่าในกระบวนการวิจัยการควบรวมกิจการที่เสนอ จะต้องมีการตรวจสอบเนื้อหาของทั้งสามโครงการอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะโครงการเป้าหมายอื่นๆ ที่กำลังสร้างขึ้น - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ในช่วงท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ง ได้เน้นย้ำว่าที่ประชุมเห็นชอบกับข้อเสนอที่จะบูรณาการ 3 โครงการเป็น 1 โครงการ แม้ว่าจะทราบกันดีว่ายังมีอุปสรรคอยู่บ้าง แม้จะมีอุปสรรคในการบูรณาการ แต่ข้อดีก็มีมากมายมหาศาล อุปสรรคเหล่านี้ได้รับการระบุและกำหนดไว้อย่างชัดเจนเพื่อกำหนดมาตรการแก้ไข

“การเตรียมงาน การเสนอการควบรวมกิจการและการบูรณาการจะต้องเป็นไปอย่างเป็นระบบ มีรายละเอียด และรวดเร็ว แต่ต้องมั่นใจว่ามีคุณภาพเพื่อนำเสนอให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาและตัดสินใจ” รองนายกรัฐมนตรีคนที่ 1 กล่าวอย่างชัดเจน พร้อมเสริมว่าในกระบวนการวิจัยและเสนอการควบรวมกิจการ จะต้องมีการตรวจสอบเนื้อหาของทั้งสามโครงการอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะโครงการเป้าหมายอื่นๆ ที่กำลังจัดทำขึ้น โดยในบริบทของขอบเขตการบริหารและสถานะทางกฎหมายของระดับรัฐบาลที่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม จะต้องมีการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจอย่างเข้มแข็ง...

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ญ เรียกร้องให้คงเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และนโยบายทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสำหรับทั้งสามโครงการ โดยมีการขยายระยะเวลาออกไปจนถึงปี 2578 - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ย้ำว่าการดำเนินการทั้ง 3 โครงการที่ผ่านมาประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดีและเป็นรูปธรรม อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องดำเนินการในระยะที่ 2 ของทั้ง 3 โครงการต่อไป

สำหรับหลักการบูรณาการ รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ง ได้ขอให้คงเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และนโยบายทั้งหมดที่รัฐสภาอนุมัติไว้สำหรับทั้ง 3 โครงการ โดยมีระยะเวลาดำเนินการจนถึงปี พ.ศ. 2578 โดยจะแก้ไขเฉพาะปัญหาที่ซ้ำซ้อนกันระหว่างทั้ง 3 โครงการ ลบเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนกันออก และคงเนื้อหาที่เหลือไว้ และโครงการใหม่นี้ไม่จำเป็นต้องสร้างขึ้นใหม่หรือได้รับการอนุมัติใหม่ตั้งแต่ต้น แต่มีองค์ประกอบ 2 ส่วน หน่วยงานกำกับดูแลของทั้ง 3 โครงการ ได้แก่ รัฐบาลและกระทรวงที่เข้าร่วมโครงการ โดยมีกระทรวงการคลังเป็นศูนย์กลาง...

ที่มา: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm