ภายหลังเข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์โครงการคมนาคมขนส่งสำคัญ 3 โครงการทางตอนใต้ในนคร โฮจิมินห์ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน ในจังหวัดคั๊ญฮหว่า นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เข้าร่วมพิธีเปิดทางด่วนสาย Nha Trang - Cam Lam และ Vinh Hao - Phan Thiet ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการทางด่วนสายเหนือ - ตะวันออกเฉียงใต้ ประจำปี 2560-2563
งานดังกล่าวจัดขึ้นทางออนไลน์ที่จังหวัด Khanh Hoa เชื่อมต่อกับจังหวัด Binh Thuan
นอกจากนี้ ยังมีนายบุ่ย วัน เกือง เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายดาง ก๊วก ข่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ไฮ นิญ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดข่านฮหว่า ผู้นำจากกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง และผู้นำจากจังหวัดข่านฮหว่า ฟู้เอียน และนิญถ่วน เข้าร่วมงานที่สะพานดังกล่าวด้วย
ผู้ที่เข้าร่วมพิธี ณ สะพานจังหวัดบิ่ญถ่วน ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วน เซือง วัน อัน ผู้นำจากกระทรวงกลาง สาขาต่างๆ และจังหวัดบิ่ญถ่วน
กระทรวงคมนาคมเวียดนามรายงานว่า โครงการทางด่วนญาจาง-กามเลิม ซึ่งวิ่งผ่านจังหวัดคั้ญฮหว่าทั้งหมดมีความยาวกว่า 49 กิโลเมตร มีขนาด 4 ช่องจราจร มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 5,500 พันล้านดอง ในรูปแบบ PPP (การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน) ซึ่งคิดเป็นเงินทุนของรัฐประมาณ 2,967 พันล้านดอง และเงินลงทุนของผู้ลงทุนประมาณ 2,556 พันล้านดอง โครงการนี้เริ่มก่อสร้างในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564
โครงการทางด่วนสายหวิญห่าว-ฟานเทียด ระยะทาง 101 กม. ผ่านจังหวัดบิ่ญถ่วน เชื่อมต่อกับทางด่วนสายกามลัม-หวิญห่าวทางทิศเหนือ และทางด่วนสายเดาจาย-ฟานเทียดทางทิศใต้ ด้วยเงินลงทุนรวม 10,853 พันล้านดอง เริ่มก่อสร้างเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2563
ในงานนี้ ผู้นำกระทรวงคมนาคมจังหวัดคั๊ญฮหว่าและบิ่ญถ่วน นักลงทุน และผู้รับเหมา กล่าวว่า ในระหว่างการดำเนินการ นอกจากข้อดีแล้ว โครงการทั้งสองยังต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย อาทิ ผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 โครงการครอบคลุมหลายพื้นที่ที่มีภูมิประเทศและธรณีวิทยาที่ซับซ้อน ราคาเชื้อเพลิงและวัสดุต่างๆ พุ่งสูงขึ้นอย่างมากในบางครั้ง แหล่งวัสดุก่อสร้างทั่วไปยังคงขาดแคลน สภาพอากาศและภูมิอากาศแปรปรวน ฤดูฝนมาเร็วกว่าปกติและยาวนานกว่าปกติ...
ในสถานการณ์เช่นนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่ง โดยได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ประสานงานและขจัดปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการอย่างเร่งด่วน มีมติหลายฉบับพร้อมกลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับโครงการ นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ยังได้ดำเนินการด้วยความรับผิดชอบอย่างสูง มุ่งมั่น เอาชนะปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน... ด้วยเหตุนี้ ปัญหาต่างๆ จึงได้รับการแก้ไข โครงการทั้ง 2 โครงการจึงเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานและเริ่มดำเนินการชั่วคราวตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566
ในพิธีเปิดโครงการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa และบริษัท Son Hai Group จำกัด ได้เสนอให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ให้ความสำคัญและอนุญาตให้ลงทุนในทางด่วนสายอื่นๆ ต่อไปภายใต้กลไกเดียวกันกับโครงการทางด่วน 2 โครงการ คือ Nha Trang - Cam Lam และ Vinh Hao - Phan Thiet
ในคำกล่าวในพิธีเปิดงาน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่าภายใต้การนำของพรรค ความร่วมมือและการประสานงานของรัฐสภาและรัฐบาล การมีส่วนร่วมของท้องถิ่นและระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุนจากประชาชนและธุรกิจ เราได้ผ่านพ้นแดด ผ่านฝน ผ่านโรคระบาด ไม่ว่าจะเป็นกลางวันหรือกลางคืน เช้าตรู่หรือดึกดื่น ช่วงเทศกาลเต๊ด โดยไม่มีวันหยุด ทำงานเป็น 3 กะ 4 ทีม เพื่อเอาชนะความยากลำบากทั้งหมดเพื่อให้โครงการทั้ง 2 สำเร็จลุล่วง
“การเปิดดำเนินการทางด่วนสายนาตรัง-กามลัม และหวิงห่าว-ฟานเทียด ได้เชื่อมต่อทางด่วนจากนครโฮจิมินห์-คั๊ญฮหว่าเข้าด้วยกัน ช่วยลดระยะเวลาการเดินทาง ลดปริมาณการจราจรบนทางหลวงหมายเลข 1A ตอบสนองความต้องการด้านการเดินทาง การขนส่ง การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและสังคม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดคั๊ญฮหว่าและบิ่ญถ่วนโดยเฉพาะ กระตุ้นการท่องเที่ยว ส่งผลให้ศักยภาพและข้อได้เปรียบของภูมิภาคชายฝั่งตอนกลางใต้และประเทศโดยรวมเพิ่มขึ้นสูงสุด” นายกรัฐมนตรีกล่าว
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เส้นทางคมนาคมขนส่งเหนือ-ใต้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งยวดมาโดยตลอด ในฐานะแกนหลัก เส้นทางเศรษฐกิจและการขนส่งของประเทศ เพื่อสร้างแรงผลักดัน ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นบนเส้นทางนี้ จึงได้วางแผนสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ตะวันออก ระยะทางรวม 2,063 กิโลเมตร จากด่านชายแดนหุ่งหงี-ลางเซิน ถึงก่าเมา ผ่าน 32 จังหวัดและเมือง ปัจจุบันได้ดำเนินการแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว 804 กิโลเมตร
ด้วยการดำเนินงานของโครงการทั้งสองแห่งคือ นาตรัง - กามลัม และหวิงห่าว - ฟานเทียต ซึ่งมีความยาวรวมกว่า 150 กม. ทำให้แกนทางด่วนสายเหนือ-ใต้มีความยาวรวม 954 กม. และจำนวนทางด่วนทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 1,729 กม. โดยจะสร้างเพิ่มเติมอีก 123 กม. ภายในสิ้นปี 2566 และมุ่งเน้นที่การก่อสร้างเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์ทั้งเส้นทางภายในปี 2568
หัวหน้ารัฐบาลชี้ให้เห็นว่าโครงการนาตรัง - กามลัม และหวิงห่าว - ฟานเทียต ที่เริ่มก่อสร้างในปี 2563 และ 2564 รวมถึงโครงการอื่น ๆ ในระยะที่ 1 ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ประสบปัญหาและความยากลำบากมากมายในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าเป็นอย่างมาก
รัฐบาลและคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐเข้าใจและแบ่งปันความยากลำบากและอุปสรรคเหล่านี้ และทุ่มเทเวลาให้กับการกำกับดูแลอย่างเด็ดขาด สอดคล้อง และครอบคลุม โดยมีจิตวิญญาณของ "แก้ไขทุกที่ที่มีความยากลำบาก แก้ไขไม่ว่าระดับความยากจะเป็นอย่างไรก็ตาม" "อย่าปฏิเสธ อย่าพูดว่ายาก อย่าพูดว่าใช่แต่ไม่ทำ"
รัฐบาลได้ออกข้อมติเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุสำหรับโครงการต่างๆ พร้อมทั้งสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการแก้ไขต่างๆ อย่างเคร่งครัด เพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาวัสดุก่อสร้างในเร็วๆ นี้ ให้มีอุปทานน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินเพียงพอ เป็นต้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการหวิงห์ห่าว-ฟานเทียต เมื่อโครงการแล้วเสร็จ (30 เมษายน 2566) แม้ว่าเส้นทางหลักจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ก็ยังไม่สามารถเชื่อมต่อกับทางด่วนสายฟานเทียต-เดาเจียยได้พร้อมกัน เนื่องจากต้องรอการขยายเหมืองถมดิน เพื่อแก้ไขปัญหาของโครงการ รัฐบาลได้ออกมติที่ 47 เกี่ยวกับโครงการนำร่องเพื่อแก้ไขปัญหาการออกใบอนุญาตให้ขุดเหมืองถมดินเพื่อดำเนินโครงการหวิงห์ห่าว-ฟานเทียต โดยโครงการนี้เสร็จสมบูรณ์ในโอกาสครบรอบ 133 ปี วันคล้ายวันประสูติของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ (19 พฤษภาคม 2433 - 19 พฤษภาคม 2566)
สำหรับโครงการญาจาง-กามลัม ซึ่งลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ดำเนินการภายใต้บริบทของกฎหมายการลงทุน PPP ที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ โครงการนี้ได้รับเลือกเป็นนักลงทุนก่อนที่จะมีการประกาศใช้กฎหมายการลงทุน PPP และเกิดกระแสตอบรับอย่างล้นหลามต่อโครงการขนส่งทางบก (BOT) ในหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ก่อให้เกิดความกังวลและความกังวลของนักลงทุนต่อสถาบันสินเชื่อที่ให้เงินทุน โครงการองค์ประกอบ 5 ใน 8 โครงการ ได้แก่ ทางหลวงหมายเลข 45 - งีเซิน, งีเซิน - เดียนเชา, ไมเซิน - ทางหลวงหมายเลข 45, วิงห์ห่าว - ฟานเทียต, ฟานเทียต - เดาเจียย ถูกบังคับให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและเปลี่ยนจากวิธีการ PPP เป็นการลงทุนสาธารณะ
การเรียกร้องให้มีการลงทุนแบบ PPP ในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ดูเหมือนจะเป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง อย่างไรก็ตาม ด้วยการสนับสนุนจากรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงคมนาคม และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการขจัดอุปสรรคด้านกลไกและนโยบาย โครงการส่วนประกอบต่างๆ ได้แก่ ญาจาง-กามเลิม, เดียนเจิว-บ๋ายโวต, กามเลิม-หวิงห์ห่าว ได้คัดเลือกนักลงทุนที่มีชื่อเสียงอย่างต่อเนื่อง
สัญญาร่วมทุน PPP สำหรับโครงการญาจาง-กามเลิม ลงนามแล้ว นับเป็นความสำเร็จครั้งแรกของเป้าหมายในการสร้างกลไก “การทำงานร่วมกันระหว่างรัฐและประชาชน” ในโครงการทางหลวงสายหลักสายแรกของประเทศให้เป็นรูปธรรม ด้วยความมุ่งมั่นของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงคมนาคม และความมุ่งมั่นอย่างสูงของนักลงทุนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โครงการญาจาง-กามเลิมจึงสามารถร่นระยะเวลาโครงการให้เร็วขึ้นกว่ากำหนดถึง 3 เดือน
ด้วยผลลัพธ์อันน่าทึ่ง นายกรัฐมนตรีได้ชื่นชมและยกย่องกระทรวงคมนาคมเป็นอย่างยิ่งที่ดำเนินการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ กำกับดูแลการแก้ไขปัญหา สร้างแรงบันดาลใจ สร้างแรงกระตุ้น และมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในสถานที่ก่อสร้าง บุคลากร ข้าราชการ และผู้ปฏิบัติงานในภาคขนส่ง บริษัท ซอนไห่ กรุ๊ป จำกัด คณะกรรมการบริหารโครงการ ผู้รับเหมา และหน่วยงานที่ปรึกษา ต่างแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูง ความพยายามอย่างยิ่งใหญ่ คิดค้นนวัตกรรมความคิด วิธีการคิด และวิธีการทำงานอย่างแข็งขันเพื่อเอาชนะความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาด สภาพอากาศที่เลวร้าย การทำงานกลางวันกลางคืน "ล่วงเวลา กะพิเศษ" การระดมทรัพยากร อุปกรณ์ และเครื่องจักรที่เพียงพอ การดำเนินการวิจัย และการประยุกต์ใช้โซลูชันทางเทคนิคต่างๆ มากมายเพื่อนำโครงการไปปฏิบัติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีชื่นชมความพยายามและความรับผิดชอบของคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคท้องถิ่นในการเคลียร์พื้นที่และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุสำหรับโครงการ และขอบคุณประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบสำหรับความเต็มใจที่จะสละที่ดินและย้ายบ้านเรือนของตนเพื่อดำเนินการ
นายกรัฐมนตรีได้นำเสนอ 6 บทเรียนที่ได้รับจากกระบวนการดำเนินโครงการ โดยเน้นย้ำว่า ต้องมีแนวทางการดำเนินการใหม่ๆ แนวคิด วิธีการ แนวทาง ความมุ่งมั่นสูง ความพยายามที่ยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่เด็ดขาด จุดเน้น จุดสำคัญ การดำเนินการที่เป็นวิทยาศาสตร์ สมเหตุสมผลและมีประสิทธิผล ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด เข้าใจสถานการณ์อย่างเป็นเชิงรุกและปรับปรุงการคาดการณ์เพื่อปรับแผนอย่างทันท่วงที การนำแนวทางแก้ไขมาปฏิบัติเพื่อจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินโครงการอย่างทันท่วงที
“กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ได้มีการกำหนดและต้องมุ่งมั่นมากยิ่งขึ้น ได้พยายามแล้วและต้องพยายามมากขึ้น ได้พยายามแล้วและต้องพยายามมากขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้” นายกรัฐมนตรีกล่าว
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจอย่างจริงจัง กำหนดให้ทางหลวงเป็นทรัพย์สินส่วนกลางของชาติที่ท้องถิ่นได้รับประโยชน์โดยตรง เพื่อระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้มีส่วนร่วมอย่างมีความรับผิดชอบและมีประสิทธิผล จัดการตามอำนาจอย่างยืดหยุ่น โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่ วัตถุดิบ ถนนขนส่ง สถานที่ทิ้งขยะ ฯลฯ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จัดการเรื่องวัสดุก่อสร้าง
พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องทำการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลให้ดี เพื่อให้ประชาชนเข้าใจและเห็นด้วยกับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ให้ความใส่ใจต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน มุ่งเน้นไปที่การจัดการย้ายถิ่นฐานของประชาชน ให้แน่ใจว่าที่อยู่อาศัยใหม่จะดีกว่าหรืออย่างน้อยก็เท่าเทียมกับที่อยู่อาศัยเดิม ให้แน่ใจว่ามีโครงสร้างพื้นฐาน การดูแลสุขภาพ การศึกษา และบริการ จากนั้น ประชาชนจะไว้วางใจและเต็มใจที่จะยอมสละที่ดินและย้ายบ้านเพื่อใช้ในการก่อสร้างโครงการ
นอกจากนี้ จำเป็นต้องไม่แบ่งแพ็คเกจการประมูลออกเป็นแพ็คเกจย่อย; กำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการคัดเลือกผู้รับเหมาให้สอดคล้องกับความเป็นจริง; ให้มีการเผยแพร่ โปร่งใส จริงจัง มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย เพื่อคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถ มีชื่อเสียง และมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการขนาดใหญ่อย่างแท้จริง; ให้มีปัจจัยด้านเทคนิคและความสวยงาม เพื่อประหยัดต้นทุน และไม่เพิ่มการลงทุนรวมโดยไม่สมเหตุสมผล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้จัดการและแก้ไขปัญหาอุปสรรคอย่างทันท่วงที โดยยึดหลัก “การประสานประโยชน์และแบ่งปันความเสี่ยง” ลดขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด ไม่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ ปัญหาภายในหน่วยงานต้องได้รับการแก้ไข หลีกเลี่ยงการหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ต่อสู้กับความคิดด้านลบ ความสิ้นเปลือง และการทุจริตอย่างเด็ดขาด
สำหรับภารกิจในระยะต่อไป นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อจัดระบบการดำเนินงานและการใช้งานให้ปลอดภัย โดยพิจารณาจากปริมาณการจราจร เพื่อจัดทำแผนการลงทุนโครงการให้ครบถ้วนตามขนาดแผนงานในอนาคต ศึกษา วิเคราะห์ และประเมินผลจากประสบการณ์ในการดำเนินโครงการ เพื่อเป็นบทเรียนสำหรับโครงการในอนาคต เร่งรัดความคืบหน้าในการก่อสร้างให้สามารถเปิดใช้งานทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ส่วนที่เหลือได้ตามกำหนด ประสานงานและสนับสนุนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด เพื่อเร่งรัดการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก โครงการเขตเมืองในนครโฮจิมินห์และฮานอย และโครงการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคในรูปแบบ PPP
นายกรัฐมนตรียังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa และ Binh Thuan สั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนต่อไป โดยเฉพาะครอบครัวและประชาชนที่สละที่ดินเพื่อโครงการนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนจะมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นและมีความสบายใจที่จะ "ตั้งถิ่นฐานและเริ่มต้นธุรกิจ" ใช้ประโยชน์จากทางด่วนให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการวางแผนและพัฒนาพื้นที่ใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น
เกี่ยวกับข้อเสนอของจังหวัด Khanh Hoa และบริษัท Son Hai Group จำกัด ในการลงทุนในโครงการทางด่วนอื่นๆ นายกรัฐมนตรีเห็นด้วยในหลักการ โดยมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงคมนาคม ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa เพื่อพัฒนาโครงการ เสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)