ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน

(Chinhphu.vn) - การส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจอย่างต่อเนื่องและดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจถือเป็นเนื้อหาหลักประการหนึ่งของร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

เมื่อวันที่ ๙ พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ ๙ ต่อเนื่องกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

ดำเนินการปรับปรุงกรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดระเบียบ และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องขององค์กรให้ดีขึ้น ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ ดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตและการธุรกิจ มีส่วนร่วมในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจให้เอื้ออำนวย ปลอดภัย และโปร่งใส

ร่างกฎหมายได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อให้เกิดความเร่งด่วน ความทันเวลา ความสมบูรณ์ ความสอดคล้อง ความเป็นหนึ่งเดียว ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามในการดำเนินการระดับชาติเกี่ยวกับการต่อต้านการฟอกเงิน บทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับหลักการให้เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ยืนยันว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงสถาปนานโยบายของพรรคเกี่ยวกับการลดขั้นตอนทางการบริหาร และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาในตลาด ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่เพียงแต่สืบทอดการปฏิรูปและความก้าวหน้าในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในขั้นตอนการจัดตั้งธุรกิจ แต่ยังปรับปรุงการจดทะเบียนธุรกิจให้ทันสมัยและเป็นระบบดิจิทัลอย่างเข้มข้นโดยใช้เอกสารระบุตัวตนเพื่อแทนที่เอกสารแบบดั้งเดิมทั้งหมด

ด้วยเหตุนี้ร่างกฎหมายจึงได้ยกเลิกเนื้อหาสองฉบับเพื่อช่วยลดจำนวนเอกสารที่ธุรกิจและบุคคลต้องยื่น และทำให้ข้อมูลที่ธุรกิจต้องแจ้งต่อหน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจง่ายขึ้น

การรับรองข้อมูลประจำตัวส่วนบุคคลโดยเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประชากรระดับประเทศในระหว่างกระบวนการจัดตั้งธุรกิจ จะช่วยให้หน่วยงานจัดการสามารถตรวจสอบข้อมูลประจำตัวส่วนบุคคลและสถานะทางกฎหมายของผู้ก่อตั้งธุรกิจได้ตั้งแต่เริ่มต้น โดยไม่ส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการเข้าสู่ตลาดของธุรกิจ และโดยไม่ต้องเพิ่มขั้นตอนการบริหารงาน

แม้ว่ากฎหมายวิสาหกิจจะมีการร่างเสร็จเรียบร้อยแล้วในหลายฉบับ แต่ก็ได้เข้าใกล้แนวปฏิบัติด้านการกำกับดูแลกิจการขั้นสูงของโลก อย่างเต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตาม ยังมีกฎระเบียบบางประการที่ยังคงมีปัญหาในการปฏิบัติซึ่งกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ เพื่อแก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่องเหล่านี้ และเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานหลังการตรวจสอบสำหรับองค์กร ร่างกฎหมายจึงแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 23 ประการ (แก้ไขเนื้อหา 16 ประการ และเพิ่มเติมเนื้อหา 7 ประการ)

สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดให้ธุรกิจได้ใช้สิทธิเสรีภาพในการประกอบธุรกิจโดยมีค่าใช้จ่ายต่ำ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai ยืนยันว่าคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง และพื้นฐานทางปฏิบัติในการร่างกฎหมายและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติตามขั้นตอนที่สั้นลง เนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวจะรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก ให้มั่นใจถึงความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ร่างกฎหมายฉบับนี้สามารถส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๙ ได้

ส่วนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ “ผู้รับประโยชน์จากวิสาหกิจ” ตามเนื้อหาคำร้องที่ 286/TTr-CP และรายงานที่ 287/BC-CP คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นว่าร่างกฎหมายกำหนดแนวคิดเรื่อง “ผู้รับประโยชน์จากวิสาหกิจ” ไว้ในลักษณะทั่วไปและมีหลักการ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนด BOE ของวิสาหกิจโดยละเอียด ซึ่งก็คล้ายกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินว่าด้วย “BOE ของลูกค้าสถาบัน” กำหนดพันธะทั่วไปขององค์กร และความรับผิดชอบของหน่วยงานทะเบียนวิสาหกิจในการรวบรวม ประกาศ ปรับปรุง จัดเก็บ และบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการขององค์กร โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดในการประกาศข้อมูลการกำกับดูแลกิจการขององค์กรให้สอดคล้องกับแนวทางการสร้างนวัตกรรมในการออกกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนและกำหนดนิติบุคคลที่จำเป็นต้องประกาศให้ชัดเจนยิ่งขึ้นโดยพิจารณาจากการเพิ่มประสิทธิภาพข้อมูลที่ได้มาจากระบบฐานข้อมูลที่มีอยู่ การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการระดับรัฐขององค์กร และการลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับองค์กร ทบทวนกฎเกณฑ์การเปลี่ยนผ่านเพื่อให้มั่นใจถึงความสมเหตุสมผลและความเป็นไปได้สำหรับวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นก่อนที่กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้

ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai ได้กล่าวไว้ว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการพัฒนากฎหมายและความสำคัญของกฎหมายที่ประกาศใช้ตามลำดับและขั้นตอนที่สั้นลง คณะกรรมการขอแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการสั่งให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการดังต่อไปนี้: พัฒนาพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลโดยด่วนเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีผลพร้อมกันกับกฎหมายและเป็นไปตามข้อกำหนดของ FATF ให้มั่นใจว่าจะไม่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินจนก่อให้เกิดความยุ่งยากและเป็นอุปสรรคแก่ธุรกิจ กฎระเบียบในระดับที่สมเหตุสมผลและเป็นไปได้ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ ออกคำสั่งอย่างครบถ้วนและมีรายละเอียดโดยเร็วที่สุด ดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขการดำเนินการอื่น ๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อการดำเนินธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดให้ธุรกิจต่างๆ ได้ใช้สิทธิในเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจโดยมีค่าใช้จ่ายต่ำ อัพเกรดระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลธุรกิจเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลมีการบูรณาการ ได้มาตรฐาน อัปเดตสมบูรณ์ เชื่อมโยงกัน เชื่อมต่อกัน และแบ่งปันกัน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาอื่นๆ ด้านการต่อต้านการฟอกเงินตามคำแนะนำของ FATF อย่างต่อเนื่อง โดยเน้นที่การบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าเวียดนามจะไม่ถูกใส่ชื่ออยู่ในบัญชีดำ

ส่วนการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติของวิชาที่อนุญาตให้จัดตั้ง ร่วมบริหาร ดำเนินงาน และทำงานในวิสาหกิจ รวมทั้งข้าราชการนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ศึกษาและปรับปรุงบทบัญญัติในมาตรา 17 ให้กระชับยิ่งขึ้น โดยยกเว้นกรณีที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม มีบทบัญญัติอื่น

กรณีเฉพาะที่บังคับใช้โดยตรงตามมติที่ 57-NQ/TW เกี่ยวกับการอนุญาตให้ข้าราชการมีส่วนสนับสนุนทุน มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ดำเนินงาน และทำงานในสถานประกอบการ ถือเป็นเนื้อหาเชิงนโยบายของร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และมติที่ 193/2025/QH15 และได้กำหนดไว้ในเอกสารเหล่านี้ นอกจากนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้เสนอให้รัฐบาลสั่งให้มีการทบทวนกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดประสานกัน

ฟอง เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-cai-thien-moi-truong-dau-tu-10225050914382728.htm