มุ่งมั่นดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืน

รายงานระบุว่า: ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งหลายฉบับ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้พยายามร่วมมือกันและประสานงานการดำเนินนโยบาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขอย่างสอดประสานกัน เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาและอุปสรรคด้านกฎหมายและแหล่งเงินทุน การดำเนินแนวทางแก้ไขเหล่านี้อย่างสอดประสานกันมีประสิทธิผล ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก โดยเฉพาะการลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และสินเชื่อเพื่ออสังหาริมทรัพย์ นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 เป็นต้นมา มีการเริ่มโครงการบ้านจัดสรรและบ้านพักอาศัยสำหรับแรงงานแล้ว 10 โครงการ รวมประมาณ 19,853 ยูนิต และ 20 จังหวัดได้ประกาศรายชื่อโครงการที่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อภายใต้โครงการสินเชื่อ 120,000 พันล้านดอง โดยมีความต้องการสินเชื่อ 25,884 พันล้านดอง

นอกจากความสำเร็จแล้ว ยังมีอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นทางกฎหมาย การจัดสรรที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน ตลาดทุน กระบวนการทางปกครอง การกระจายอำนาจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเข้าถึงสินเชื่อเพื่ออสังหาริมทรัพย์ นายกรัฐมนตรีขอให้ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้มีความปลอดภัย แข็งแรง และยั่งยืนต่อไป อันจะนำไปสู่การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ดัง ต่อไปนี้

1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และเมืองและรัฐวิสาหกิจที่บริหารงานโดยส่วนกลาง ต้องมีความมุ่งมั่น รับผิดชอบ และกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดระเบียบและดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีมอบหมายตามมติ 33/NQ-CP ลงวันที่ 11 มีนาคม 2566 คำสั่งส่งที่ 1164/CD-TTg ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2565 คำสั่งส่งที่ 178/TTg-CN ลงวันที่ 27 มีนาคม 2566 คำสั่งส่งที่ 194/CD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2566 ประกาศ 133/TB-VPCP ลงวันที่ 16 เมษายน 2566 และในการตัดสินใจและคำสั่งก่อนหน้าของนายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจเร่งด่วนและสำคัญอย่างหนึ่งที่ต้องมุ่งเน้นแก้ไขตามหลักการว่าปัญหานั้นอยู่ในอำนาจของระดับใด ระดับนั้นจะต้องแก้ไข โดยไม่เลี่ยง ไม่กดดัน กลัวผิดพลาด หรือกลัวความรับผิดชอบ

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง:

ก) ดำเนินการประสานงานกับคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างใกล้ชิดต่อไป เพื่อให้ร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 6 ให้มีความเป็นไปได้ ขจัดปัญหาและอุปสรรคโดยเร็ว ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์สาธารณะที่โปร่งใส ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืน เร่งพัฒนาและจัดทำร่างเอกสารรายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะระเบียบเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการดำเนินโครงการบ้านจัดสรร ที่อยู่อาศัยสังคม และพื้นที่เมืองใหม่ ให้แล้วเสร็จพร้อมกันกับกฎหมาย โดยหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย

ข) ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้าคณะทำงานนายกรัฐมนตรี ให้กิจกรรมของคณะทำงานมีความเข้มข้น เข้มแข็ง ครอบคลุมมากขึ้น ชี้แนะและขจัดปัญหาอุปสรรคอย่างรวดเร็ว เร่งรัดโครงการอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะโครงการที่อยู่อาศัย เขตเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรมที่มีผลกระทบล้น ให้คำปรึกษาและเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การอนุญาต ลดขั้นตอนการบริหาร ลบอุปสรรค และเร่งรัดโครงการอสังหาริมทรัพย์ทั่วประเทศ

ค) มุ่งเน้นการกำกับ กระตุ้น และชี้แนะท้องถิ่นและสถานประกอบการเร่งรัดการดำเนินโครงการ “ลงทุนก่อสร้างอาคารชุดพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนทำงานในนิคมอุตสาหกรรม อย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564-2573” โดยต้องจัดทำแผนดำเนินงานเฉพาะเจาะจงสำหรับการลงทุนก่อสร้างอาคารชุดพักอาศัยสังคมในแต่ละปีตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและเงื่อนไขของแต่ละท้องถิ่น โดยสรุปผลการดำเนินการเป็นระยะๆ และรายงานนายกรัฐมนตรีทุกไตรมาส

ง) เร่งรัดให้ท้องถิ่นทบทวน วางแผน และจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการเคหะชุมชนในเขตเมืองและเคหะชุมชนสำหรับคนงานให้เป็นไปตามกฎหมาย บังคับใช้กฎหมายการจัดสรรที่ดินเพื่อเคหะชุมชนอย่างเคร่งครัด และให้มีอัตราส่วนที่เหมาะสมระหว่างการพัฒนาเคหะพาณิชย์และเคหะชุมชนในพื้นที่

3. ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม:

ก) กำชับธนาคารพาณิชย์ให้ส่งเสริมการปล่อยสินเชื่อแก่ภาคอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง มีแนวทางที่เหมาะสมในการลดต้นทุนและลดอัตราดอกเบี้ย ทบทวนและลดขั้นตอนการบริหารจัดการที่ไม่เหมาะสม ยุ่งยาก และมีค่าใช้จ่ายสูงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ธุรกิจ โครงการอสังหาริมทรัพย์ และผู้ซื้อบ้านสามารถเข้าถึงแหล่งสินเชื่อได้ง่ายขึ้น มีนโยบายส่งเสริมสินเชื่อพิเศษสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่มีศักยภาพและมีความคืบหน้าในการดำเนินการอย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างแรงผลักดันการเติบโตและส่งเสริมตลาดอสังหาริมทรัพย์

ข) เป็นผู้นำและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อพิจารณาขั้นตอนและเงื่อนไขการปล่อยสินเชื่อที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้างอย่างรอบคอบ ควบคุมและเร่งรัดการดำเนินโครงการสินเชื่อวงเงิน 120,000 พันล้านดอง สำหรับสินเชื่อพิเศษเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน และการปรับปรุงและก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า กำชับให้ธนาคารพาณิชย์ดำเนินการตามขั้นตอนการปล่อยสินเชื่อสำหรับโครงการที่ได้รับการประกาศว่ามีสิทธิ์และต้องการสินเชื่อสำหรับทั้งนักลงทุนและผู้ซื้อบ้านในโครงการสินเชื่อวงเงิน 120,000 พันล้านดองโดยเร็ว

4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม:

ก) ให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา ๔๔/๒๕๕๗/กฐ-กป ลงวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เรื่อง กำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดินในเดือนตุลาคม ๒๕๖๖ โดยเร่งด่วน

ข) ดำเนินการลงทุนและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้โครงการกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) บรรลุผลสำเร็จให้สอดคล้องกับโครงการกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ค) ให้คำแนะนำท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การกำหนดราคาที่ดิน การวางผัง และแผนการใช้ที่ดินประจำปี โดยเฉพาะในระดับอำเภออย่างทันท่วงที เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นเกินขอบเขตอำนาจในตลาดอสังหาริมทรัพย์

5. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง:

ก) ให้เร่งรัดจัดทำ ปรับปรุง และเพิ่มเติมโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น โดยเฉพาะการจัดทำและอนุมัติแผนงานและการดำเนินการเฉพาะเจาะจงด้านการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้ทันเวลาและมีประสิทธิภาพทุกปี ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 ตามเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายไว้ในโครงการ รายงานผลการดำเนินการให้กระทรวงก่อสร้างทราบเป็นระยะทุกไตรมาส เพื่อสรุปผลและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ

ข) ทบทวนและจัดทำสถิติจำนวนโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินการอยู่ในพื้นที่ จำแนกโครงการที่ประสบปัญหาและอุปสรรคอย่างแข็งขัน ดำเนินการโดยตรงกับแต่ละกิจการและแต่ละโครงการที่ประสบปัญหาหรือดำเนินการล่าช้าอย่างแข็งขันและเชิงรุก เพื่อระบุสาเหตุให้ชัดเจนและแก้ไขอุปสรรคภายในหน่วยงานโดยเร็ว สังเคราะห์อุปสรรคและอุปสรรคนอกเหนืออำนาจหน้าที่เสนอคณะทำงานนายกรัฐมนตรีพิจารณาแก้ไข หรือรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ

ค) เร่งรัดการจัดทำและอนุมัติผังเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผังเมืองก่อสร้างและผังเมือง เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์แบบซิงโครนัสและทันสมัย ให้ความสำคัญกับการจัดโครงการบ้านจัดสรรและที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานอิสระในทำเลที่เหมาะสม สะดวก และมีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่ครบครัน ประกาศรายชื่อโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ต้องคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูล เพื่อให้ธุรกิจมีข้อมูลครบถ้วน ศึกษาข้อมูลเชิงรุก และลงทะเบียนเข้าร่วมลงทุนอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

ง) สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดกระบวนการจัดการการลงทุน การก่อสร้าง การจัดสรรที่ดิน และการกำหนดราคาที่ดิน และดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์โดยเร็ว โดยให้ความสำคัญกับการเร่งรัดโครงการอสังหาริมทรัพย์อุตสาหกรรม ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน เด็ดขาดไม่ปล่อยให้สถานการณ์การหลบเลี่ยง การละเลยความรับผิดชอบ ความล่าช้า การคุกคาม และความคิดด้านลบในกระบวนการจัดการกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการอสังหาริมทรัพย์

ง) มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาและความล่าช้าในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการกำหนดราคาที่ดิน ทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับกฎหมาย และหากเกิดความล่าช้าอันส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการลงทุน ให้รับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรี

6. สำนักงานรัฐบาลติดตาม กระตุ้น และตรวจสอบกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นในการปฏิบัติภารกิจตามที่ได้รับมอบหมายในรายงานราชการฉบับนี้อย่างสม่ำเสมอ และรายงานสถานการณ์และผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในรายงานสรุปสถานการณ์ฉบับนี้อย่างจริงจังและต่อเนื่อง เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก และส่งเสริมให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาอย่างปลอดภัย แข็งแรง และยั่งยืน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการดำเนินงานโครงการ “การลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนทำงานในนิคมอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564-2573” ให้มีประสิทธิภาพ

ลิงค์ที่มา