ความคืบหน้าการเบิกจ่ายยังห่างไกลจากความต้องการ

แรงกดดันในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐกำลังสร้างภาระหนักให้กับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในขณะที่จำนวนเงินทุนที่จำเป็นต้องอัดฉีดเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจยังคงมีอยู่มาก ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจหลายคนเชื่อว่าจำเป็นต้องเร่งการเบิกจ่ายให้เร็วขึ้นอย่างมาก

โครงการก่อสร้างสะพานบงเลาในแขวงฮวาลือ จะเปิดใช้งานในปี พ.ศ. 2568 เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ ภาพ: ดึ๊กเฟือง/วีเอ็นเอ

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายยังห่างไกลจากความต้องการ

เหลือเวลาอีกไม่ถึง 1 เดือนในการปิดปี 2568 และเหลือเวลาอีกไม่ถึง 2 เดือนในการเสร็จสิ้นการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดสำหรับปีนี้ (กำหนดเส้นตายจนถึงวันที่ 31 มกราคม 2569)

ข้อมูลจาก กระทรวงการคลัง ณ บ่ายวันที่ 5 ธันวาคม ระบุว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน มีมูลค่า 553,250.4 พันล้านดอง คิดเป็น 60.6% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ตัวเลขดังกล่าวเมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในเดือนพฤศจิกายน 2567 สูงกว่าสัดส่วน 2.4% และมีมูลค่า 155,729.8 พันล้านดอง

หากไม่นับรวมแผนงบประมาณเพิ่มเติม ที่นายกรัฐมนตรี มอบหมายหลังวันที่ 30 กันยายน 2568 และการดำเนินการเพิ่มเติมตามมติที่ 57-NQ/TW (27,429.6 พันล้านดอง) อัตราการเบิกจ่ายในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2568 จะสูงถึง 62.5% ของแผนงบประมาณ นอกจากนี้ ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2568 เงินทุนที่ได้รับจัดสรรโดยละเอียดทั้งหมดจะอยู่ที่ 1,039,467.1 พันล้านดอง หากไม่นับรวมแผนปรับสมดุลงบประมาณท้องถิ่นที่มอบหมายโดยท้องถิ่น เงินทุนที่ได้รับจัดสรรทั้งหมดจะอยู่ที่ 871,944.47 พันล้านดอง คิดเป็น 95.5% ของแผนงบประมาณที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ในขณะเดียวกัน งบประมาณกลางจำนวน 41,271.8 พันล้านดอง ยังไม่ได้ถูกจัดสรรอย่างละเอียดให้กับกระทรวง 11 แห่ง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น 26 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 4.5 ​​ของแผนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย

กระทรวงการคลังระบุว่าผลลัพธ์ดังกล่าวยังคงต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดและต่ำกว่าความเร็วที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายทั้งปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังมีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอีก 25 แห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

ในทางตรงกันข้าม มีเพียงไม่กี่หน่วยงาน เช่น ธนาคารพัฒนาเวียดนาม การตรวจสอบของรัฐ สำนักงานพรรคกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นของนิญบิ่ญ ห่าติ๋ญ บั๊กนิญ ไฮฟอง ฟูเถา เตยนิญ ฮานอย และนครโฮจิมินห์... ที่บรรลุหรือเกินค่าเฉลี่ยของประเทศ...

ปัญหาเดิมๆ ก็ยังคงเหมือนเดิมแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

ผู้เชี่ยวชาญหลายรายเชื่อว่าเหตุผลหลายประการที่ทำให้เบิกจ่ายล่าช้านั้นถูกหยิบยกขึ้นมาทุกปี และกลายเป็น "สิ่งที่ฝังรากลึก" ในการดำเนินการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ และจะยังคงเกิดขึ้นซ้ำอีกในปี 2568

สาเหตุแรกของการเบิกจ่ายล่าช้าคือปัญหาการเคลียร์พื้นที่ ปัจจุบันโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการยังคง "หยุดชะงัก" เนื่องจากท้องถิ่นส่งมอบพื้นที่ไม่ทันเวลา ปัญหานี้ยังเป็นประเด็นที่กระทรวงก่อสร้างได้กล่าวถึงในการประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการจราจร เช่น เส้นทาง Cho Moi - Bac Kan, La Son - Hoa Lien, ทางหลวงหมายเลข 4B, ทางหลวงหมายเลข 8C Ha Tinh...

อีกเหตุผลหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจหลายคนกล่าวคือ กระบวนการลงทุนที่ล่าช้าและปริมาณงานค้างจำนวนมาก ยกตัวอย่างเช่น ณ ปัจจุบัน กระทรวงก่อสร้างมีเงินลงทุนสาธารณะรวมที่กระทรวงได้จัดสรรไว้ในปี 2568 อยู่ที่ 80,302 พันล้านดอง (ไม่รวมงบประมาณที่เสร็จสิ้นแล้วจำนวน 6,970 พันล้านดอง ซึ่งกำลังรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) อย่างไรก็ตาม เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน 2568 มูลค่าการเบิกจ่ายของกระทรวงฯ อยู่ที่เพียง 51% ของแผน ซึ่งต่ำกว่ามูลค่าการจดทะเบียนนักลงทุนประมาณ 5,634 พันล้านดอง

“ความล่าช้านี้เกิดจากเอกสารการชำระเงินค้างอยู่เป็นจำนวนมาก ทำให้โครงการต้องล่าช้าออกไปและไม่สามารถเบิกเงินทุนได้ทันเวลา” ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าว

ประเด็นต่อไปคือปัญหาเกี่ยวกับราคาที่ดิน วัสดุ ขั้นตอนการจัดซื้อที่ดิน และข้อจำกัดด้านกำลังการผลิตของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารบางราย คณะกรรมการบริหารโครงการหลายคณะไม่มีเวลาปรับเปลี่ยนแบบและประมาณการ หรือไม่ได้ติดตามตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้างอย่างจริงจัง ส่งผลให้ผลผลิตการก่อสร้างต่ำและมีเงินทุนไม่เพียงพอสำหรับการชำระทุน

เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ กระทรวงการคลังเสนอให้ส่งเสริมบทบาทของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน หัวหน้าคณะกรรมการพรรค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มากขึ้น ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคตามอำนาจหน้าที่ของตนโดยเร็ว แต่งตั้งผู้นำและเจ้าหน้าที่เฉพาะด้านที่รับผิดชอบโครงการแต่ละโครงการ และกำหนดความรับผิดชอบเป็นรายบุคคลเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินผลการปฏิบัติงาน

“เร่งแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่พบ โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่ ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ทบทวนและสรุปปัญหาในนโยบายและกลไกที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง และเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาและแก้ไขโดยเร็ว” กระทรวงการคลังกล่าวในช่วงบ่ายของวันที่ 5 ธันวาคม

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/tien-do-giai-ngan-van-con-cach-xa-so-voi-yeu-cau-20251205170540417.htm