การปรับปรุงกลไกเป็นการปฏิวัติที่ช่วยให้เวียดนามก้าวขึ้นมาและพัฒนาได้

เด็ดเดี่ยว เด็ดเดี่ยว และไม่ยอมประนีประนอม

นางสาวฟาม จี หลาน อดีตรองประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VCCI) และอดีตสมาชิกคณะที่ปรึกษา ของนายกรัฐมนตรี ฟาน วัน ไค กล่าวกับผู้สื่อข่าว จากหนังสือพิมพ์ดานตรี ว่า การปรับโครงสร้าง การจัดระเบียบใหม่ และการควบรวมกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงในครั้งนี้มีความจำเป็น เหมาะสม และตอบสนองความต้องการของประชาชนและความต้องการของรัฐบาลในยุคใหม่ได้เป็นอย่างดี

ก่อนหน้านี้ เราได้พิจารณาการรวมและการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการหลายครั้ง แต่ความพยายามเหล่านั้นไม่ได้ผลอย่างแท้จริง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะ เศรษฐกิจ ยังไม่พัฒนาเพียงพอ และบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศยังไม่กว้างขวางเพียงพอ

นางหลานยังชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงอีกประการหนึ่ง คือ ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ข้าราชการจำนวนมากลังเลที่จะปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่เพราะกลัวว่าจะทำผิดกฎระเบียบ เนื่องจากยังมีประเด็นที่ไม่ชัดเจนอยู่หลายประการ

นางหลานกล่าวว่า "เขาปฏิบัติตามระเบียบของกระทรวงนี้ แต่เขาก็อาจพบกับระเบียบที่คล้ายคลึงกันจากกระทรวงอื่นได้ ดังนั้นเขาจึงอาจทำผิดได้อีก และความผิดพลาดในที่นี้ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องส่วนบุคคล แต่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานทั้งหมด"

เธอประเมินว่า ด้วยระบบที่ยังมี "ความซ้ำซ้อน" อยู่หลายด้าน เราจึงไม่ได้มอบอำนาจให้แก่กระทรวง หน่วยงาน และบุคคลต่างๆ มากพอ และไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบอย่างเพียงพอเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและตรวจสอบได้

การปรับโครงสร้างและรวมกระทรวงต่างๆ เข้าด้วยกัน พร้อมทั้งมอบอำนาจและความรับผิดชอบที่เพียงพอให้แก่แต่ละบุคคลและหน่วยงาน จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและต่อต้านการทุจริตได้ ตราบใดที่ยังไม่มีความโปร่งใส การทุจริตก็จะยังคงเกิดขึ้นต่อไป

นางสาวฟาม ชิ ลาน (ภาพ: ได้รับความอนุเคราะห์จากเจ้าของภาพ)

อย่างไรก็ตาม เธอรับทราบว่ากระบวนการปรับโครงสร้างและควบรวมกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ต้องอาศัยการดำเนินการที่เด็ดขาดและแข็งแกร่งโดยไม่ลังเลหรือล่าช้า สำหรับผู้ที่ยังคงทำงานในหน่วยงานใหม่ จะต้องมีการคัดเลือกเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ที่กำหนด

นางหลานกล่าวว่า "เมื่อเข้าร่วมหน่วยงานใหม่ หน้าที่และความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลจะต้องได้รับการกำหนดอย่างชัดเจน เพื่อให้พวกเขาสามารถเริ่มทำงานได้ทันที หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ 'ผู้มาใหม่และผู้มีประสบการณ์' ก่อให้เกิดความไม่สะดวก ความไม่เป็นเอกภาพ และการขาดความไว้วางใจในการทำงานร่วมกัน"

เธอแย้งว่าวิธีที่ดีที่สุดที่จะทำให้มั่นใจว่าผู้ที่ยังคงทำงานอยู่มีความพึงพอใจอย่างแท้จริง คือการกำหนดมาตรฐานร่วมกัน ไม่ใช่การรักษาพนักงานไว้โดยอาศัยเส้นสายหรือผลงานในอดีต และเมื่อกำหนดมาตรฐานเหล่านี้อย่างชัดเจนแล้ว ปัญหาต่างๆ ก็จะลดลง

นอกจากนี้ ควรมีการจัดเตรียมสำหรับผู้ที่ไม่เหมาะสมที่จะทำงานต่อไปจนเกษียณ หากมีโครงการเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนที่พวกเขายอมรับ ก็อาจพิจารณาการเกษียณอายุก่อนกำหนดได้

ในความเป็นจริง บุคลากรจำนวนมากที่ทำงานในหน่วยงานภาครัฐอาจไม่เหมาะสมกับบางตำแหน่ง แต่กลับเหมาะสมกว่าที่จะทำงานในบริษัทเอกชนและธุรกิจต่างๆ การปรับโครงสร้างและควบรวมหน่วยงานภาครัฐจะช่วยประหยัดงบประมาณและเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนในประสิทธิภาพและประสิทธิผลของรัฐ ซึ่งจะนำไปสู่การปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยสมัครใจของประชาชน

คุณหลานเชื่อว่าเมื่อเข้าร่วมงานกับหน่วยงานใหม่ หน้าที่และความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลจะต้องได้รับการกำหนดอย่างชัดเจน เพื่อให้พวกเขาสามารถเริ่มทำงานได้ทันที (ภาพ: แดน ตรี)

ประชาชนเห็นด้วยและต่างยินดี

นางหลานกล่าวว่า "ภาระ ความไม่สะดวก ความพยายามที่เสียเวลา และภาระทางการเงินทั้งหมดตกอยู่กับประชาชนและธุรกิจ เมื่อสิ่งเหล่านี้ได้รับการบรรเทาลง ระบบก็จะยิ่งมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และน่าเชื่อถือมากขึ้น ซึ่งจะทำให้ผู้คนทำงานร่วมกับระบบอย่างจริงจังและเป็นธรรม หลีกเลี่ยงความจำเป็นที่จะต้องใช้การล็อบบี้เพื่อแสวงหาเส้นสาย"

นางหลานกล่าวว่า แม้ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามจะมีเสถียรภาพในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การเพิ่มขึ้นของผลิตภาพแรงงานกลับช้ามาก ซึ่งเป็นข้อจำกัดในการเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ ๆ ของประเทศ เทคโนโลยีใหม่ ๆ เหล่านี้สามารถช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศมหาอำนาจ และก้าวขึ้นสู่ยุคใหม่ด้วยความแข็งแกร่งของตนเองได้

เราพึ่งพาประเทศต่าง ๆ อย่างมากในการก้าวขึ้นสู่สถานะประเทศรายได้ปานกลาง แต่การเปลี่ยนผ่านจากประเทศรายได้ปานกลางระดับสูงไปสู่ความมั่งคั่งนั้น ต้องเกิดขึ้นจากความเข้มแข็งภายในประเทศของเราเอง

นางหลานเน้นย้ำว่า "การปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เป็นการปฏิวัติที่จะผลักดันเวียดนามไปข้างหน้า ก้าวสู่ยุคใหม่ และทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่ทรงอำนาจและเจริญรุ่งเรืองด้วยฝีมือ ความคิด และประชาชนชาวเวียดนาม" เธอยืนยันว่าการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการจะช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและลดความสิ้นเปลือง

ในขณะเดียวกัน นายฟาม วัน ฮวา ( ดง ทับ ) สมาชิกสภาแห่งชาติ ประเมินว่า การปรับโครงสร้างและปรับปรุงระบบราชการในประเทศที่ผ่านมานั้น แม้จะมีการดำเนินการไปบ้างแล้ว แต่ก็ยังมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ ยังไม่ทั่วถึง และถึงแม้จะมีการลดขนาดลง แต่ก็เป็นการลดขนาดแบบ "เหมาหมด" เท่านั้น

นายฮัวกล่าวว่า "ความพยายามลดขนาดองค์กรก่อนหน้านี้ไม่ได้ผลอย่างแท้จริง ยังคงมีกรณีที่ผู้คน 'ต้องพกพาร่มไปทำงานในตอนเช้าและพกพากลับบ้านในตอนเย็น' คนเหล่านี้มีทัศนคติที่จะยึดติดกับหน่วยงานของรัฐเพื่อหาเลี้ยงชีพ แม้ว่าเงินเดือนจะไม่สูง แต่เพราะมันมั่นคง"

เขาตั้งข้อสังเกตว่า การปรับโครงสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกนี้ มีความแตกต่างหลายประการเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูง และมีการดำเนินการตั้งแต่ระดับส่วนกลางลงไปจนถึงระดับรากหญ้า การปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกกำลังเกิดขึ้นในขั้นตอนกลางและในส่วนที่มีหน้าที่ทับซ้อนกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ

มีนโยบายรองรับพนักงานที่ถูกเลิกจ้างอยู่แล้ว

ตามที่นายฮัวกล่าว ในอนาคตอันใกล้ รัฐบาลอาจปรับโครงสร้าง ปรับปรุงองค์กร และควบรวมกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง เช่น การควบรวมกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกับกระทรวงการคลัง การควบรวมกระทรวงคมนาคมกับกระทรวงการก่อสร้าง การควบรวมกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และการควบรวมกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ผู้แทนฝ่าม วัน ฮวา (ภาพ: เหงียนไห่)

นอกจากนี้ รัฐบาลจะควบรวมกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม กับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุขจะรับช่วงภารกิจบางส่วนของคณะกรรมการกลางเพื่อการคุ้มครองและดูแลสุขภาพ กระทรวงการต่างประเทศจะรับช่วงภารกิจหลักของคณะกรรมการกลางด้านการต่างประเทศและคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของรัฐสภา และกระทรวงกลาโหมจะดำเนินการปรับโครงสร้างภายในของตนเอง

"เมื่อพิจารณารายชื่อที่รวบรวมไว้แล้ว ผมขอชื่นชมการดำเนินการที่เด็ดขาดของคณะกรรมการกลางในกระบวนการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารนี้ ผมได้พบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา และประชาชนต่างให้การสนับสนุนและกระตือรือร้นอย่างมากต่อความพยายามของรัฐบาลในการลดขนาดของระบบราชการ"

นายฮัวกล่าวว่า "หลายคนมองว่าระบบปัจจุบันมีความยุ่งยากในบางด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการ ทำให้ประชาชนได้รับความไม่สะดวก"

เขาให้เหตุผลว่าการควบรวมและปรับโครงสร้างนี้จะคัดเลือกบุคคลที่มีความสามารถ ทุ่มเท มีความรับผิดชอบ และมุ่งมั่นอย่างเต็มที่ในการรับใช้ประชาชน และจะได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม เขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการควบรวมกิจการต่อองค์กรและบุคลากร โดยระบุว่า "บางคนจะอยู่ต่อ บางคนจะต้องออกไป"

นายฮัวเชื่อว่าความพยายามในการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนี้จะประสบความสำเร็จอย่างมาก (ภาพ: สำนักสื่อรัฐสภา)

ในขณะนี้ ผู้นำและพนักงานบางส่วนในหน่วยงานที่ควบรวมกิจการมีความกังวล ดังนั้นในเวลานี้ จึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่ผู้ที่อยู่ในตำแหน่งผู้นำและบุคคลที่เกี่ยวข้องจะต้องเป็นแบบอย่างโดยการยอมรับที่จะ "ลาออก" เพื่อเปิดทางให้ผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้ามาแทนที่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่อาจมีการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องให้การสนับสนุนทางอุดมการณ์ ให้กำลังใจ ปลอบโยน และกำหนดนโยบายที่ดีแก่ผู้ที่ "เกินความจำเป็น" และไม่ได้ทำงานในหน่วยงานของรัฐอีกต่อไป เพื่อให้พวกเขามีเงินเพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายในขณะที่พวกเขากำลังหางานใหม่

นายฮัวกล่าวว่า "ผมมั่นใจว่าความพยายามในการลดขนาดองค์กรครั้งนี้จะประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง"

นาย Tran Du Lich สมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 13 (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) สนับสนุนนโยบายปัจจุบันของรัฐบาลในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นอย่างยิ่ง เขาเชื่อว่าด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของรัฐบาลกลาง และแนวทางที่ครอบคลุมและประสานงานกัน จะสามารถเอาชนะความคิดแบบรอคอย พึ่งพาผู้อื่น และจับตามองซึ่งกันและกันได้ ซึ่งจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดี

“ในขณะนี้ ประชาชนทุกภาคส่วนต่างรอคอยการปรับปรุงระบบราชการให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เป้าหมายสูงสุดคือการทำให้ระบบมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพโดยรวมมากขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ยุคแห่งความก้าวหน้า” นายลิชกล่าว

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tinh-gon-bo-may-la-cuoc-cach-mang-dua-viet-nam-vuot-len-vuon-minh-20241205010857839.htm