นครโฮจิมินห์กระจายอำนาจการจัดการการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและไม่เหมาะสม

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งออกมติที่ 25 กำหนดให้กรมก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล คณะกรรมการบริหารอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ คณะกรรมการบริหารอุทยานเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ และคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปเพื่อการส่งออกนครโฮจิมินห์ มีหน้าที่รับผิดชอบในการเฝ้าระวัง ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและไม่ได้รับอนุญาตในพื้นที่ ข้อบังคับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน 2568

เจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์บังคับใช้กฎหมายรื้อถอนสิ่งก่อสร้างที่ละเมิดกฎบางประการ (ภาพ: B.Yen)

กรมการก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และดำเนินการ 2 กลุ่มงาน ได้แก่ กลุ่มแรกคืองานก่อสร้าง (CTXD) ซึ่งกรมการก่อสร้างเป็นผู้ออกใบอนุญาตก่อสร้างและการตัดสินใจลงทุนก่อสร้าง (ĐTXD); โครงการลงทุนก่อสร้างที่กรมการก่อสร้างประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของการลงทุน การออกแบบก่อสร้างที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบพื้นฐานตามอำนาจหน้าที่และตามการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการปรับปรุงของคณะกรรมการประชาชนเมือง กลุ่มที่สองคือกลุ่มงานก่อสร้างที่หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางภายใต้ กระทรวงการก่อสร้าง ประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของการลงทุน การออกแบบก่อสร้างที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบพื้นฐาน

คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคเมือง คณะกรรมการบริหาร นิคมอุตสาหกรรม ไฮเทคเมือง คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและแปรรูปส่งออกเมือง มีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และดำเนินการโครงการก่อสร้างทั้งหมด (รวมถึงโครงการก่อสร้างที่มีการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ด้านการลงทุนก่อสร้างและการออกแบบก่อสร้างโดยหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางภายใต้กระทรวงก่อสร้าง) ภายในเขตพื้นที่ปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และดำเนินการโครงการก่อสร้างที่ไม่มีใบอนุญาตก่อสร้าง (CP) ซึ่งตามระเบียบต้องมี CP ออกโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ โครงการก่อสร้างที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลออก CP ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง โครงการลงทุนก่อสร้างที่หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการการก่อสร้างภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้าง การออกแบบการก่อสร้างที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบพื้นฐานตามอำนาจหน้าที่และตามการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการปรับปรุงของคณะกรรมการประชาชนของเมือง โครงการก่อสร้าง หน่วยก่อสร้างที่เกิดขึ้นหลังจากที่โครงการเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานหรือมีการปรับปรุงสมุดสีชมพู โครงการก่อสร้างที่ไม่อยู่ภายใต้อำนาจของกรมการก่อสร้าง คณะกรรมการบริหาร (รวมถึงกรณีที่ได้รับการยกเว้นจาก CP)

นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบในช่วงเปลี่ยนผ่านของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการบริหารจัดการ การติดตาม การตรวจสอบ การตรวจจับ ป้องกัน และการดำเนินการงานก่อสร้างภายใต้ใบอนุญาต การประเมิน และการอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ (รวมถึงงานที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง) ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้เริ่มการก่อสร้าง อยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือหยุดการก่อสร้างไปแล้ว

กรมโยธาธิการและผังเมือง มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งมอบบันทึกและเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้างภายใต้ใบอนุญาต การประเมิน และการอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ (รวมถึงงานที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชน) ได้รับการยกเว้นภาษีการก่อสร้าง ) ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง อยู่ระหว่างก่อสร้าง หรือหยุดก่อสร้างแล้ว และมีกรมโยธาธิการจัดการ ติดตาม และตรวจสอบ ส่งต่อคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อดำเนินการจัดการ ติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการอย่างต่อเนื่องตามกฎหมาย

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะรับเอกสารการส่งมอบตามพื้นที่บริหารจัดการที่ได้รับมอบหมาย ในกรณีที่โครงการตั้งอยู่ในหน่วยงานบริหารระดับตำบลตั้งแต่สองแห่งขึ้นไป จะได้รับการพิจารณาตามหลักการของพื้นที่ก่อสร้างที่ใหญ่กว่า

ในสาขาที่เกี่ยวข้อง ในนครโฮจิมินห์ ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างเพิ่งออกคำสั่งให้ข้าราชการจำนวนหนึ่งจากกรมตรวจสอบเฉพาะทางของกรมไปทำงานที่คณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษกงเดา เพื่อบริหารจัดการการก่อสร้างในพื้นที่
ตั้งแต่ต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 จนถึงปัจจุบัน อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ออกคำสั่งให้ข้าราชการพลเรือนสมทบของกรมตรวจสอบเฉพาะทางของกรมโยธาธิการและผังเมือง (กทพ.) ปฏิบัติงานในเขตและตำบลต่างๆ ของเมือง ตลอดระยะเวลา 24 เดือน มีจำนวนข้าราชการพลเรือนสมทบทั้งสิ้น 509 คน
ข้าราชการพลเรือนที่ถูกยืมไปประจำตำบลและแขวง จะต้องอยู่ภายใต้การมอบหมาย การจัดการ การประเมิน และการตรวจสอบการปฏิบัติงานของคณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวง

ที่มา: https://baophapluat.vn/tp-ho-chi-minh-phan-cap-xu-ly-xay-dung-khong-phep-sai-phep.html