กังวลควันจากเตาครัวและทุ่งข้าวโพด ผู้แทนเสนอนโยบายช่วยเหลือชาวเขา

ผู้แทน Pham Van Hoa อ้างอิงภาพผู้คนนำ “หมูและไก่ไม่กี่ตัวมาขายที่ตลาด” ถามว่า “นี่ถือเป็นการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์หรือไม่” และเน้นย้ำว่าเฉพาะผู้ที่เข้าใจวิถีชีวิตของชาติเท่านั้นจึงจะสามารถดำเนินนโยบายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เช้านี้ที่ห้องประชุมมีการหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาจนถึงปี 2578 สมาชิกรัฐสภาหลายคนเน้นย้ำถึงข้อกำหนด "การมุ่งเน้นไปที่เรื่องที่ถูกต้อง การมอบหมายงานให้หน่วยงานที่ถูกต้อง" เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ

มีเพียงคนต่างเชื้อชาติเท่านั้นที่เข้าใจความเป็นจริงดีที่สุด

เมื่อหารือเกี่ยวกับผู้รับผลประโยชน์และหน่วยงานเจ้าภาพโครงการ ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) กล่าวว่า ทรัพยากรส่วนใหญ่เน้นไปที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน

ผู้แทน รัฐสภา ฝ่าม วัน ฮวา ภาพ: รัฐสภา

เขาชี้แจงว่า “ในส่วนของเนื้อหาเกี่ยวกับการลดความยากจนอย่างยั่งยืน การก่อสร้างชนบทใหม่ การก่อสร้างชนบทใหม่ขั้นสูง และการก่อสร้างชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​ควรมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมดูแล ส่วนที่เหลือควรมอบหมายให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาดูแล”

ในการอธิบายข้อเสนอนี้ ผู้แทนเน้นย้ำว่า “เฉพาะผู้ที่เข้าใจชนกลุ่มน้อยเท่านั้นที่จะเข้าใจได้อย่างชัดเจนและนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล”

“นี่เป็นประเด็นสำคัญมาก เราขอแนะนำให้คณะกรรมาธิการร่างและหน่วยงานควบคุมการวิจัยแยกประเด็นนี้ออกจากกันอย่างชัดเจน และไม่ให้เป็นประธานร่วม” ผู้แทนฮัวเน้นย้ำ

เมื่อพิจารณาถึงขอบเขตของรายวิชา ผู้เข้าร่วมประชุมได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องแยกครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจน ออกจากครัวเรือนที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคม เพื่อคำนวณได้อย่างถูกต้องและลดจำนวนครัวเรือนยากจนจริง

ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่าเป้าหมายหลายข้อของโครงการนี้ตั้งไว้สูงกว่าศักยภาพที่แท้จริง ตามร่างกฎหมาย อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาจะลดลงเหลือ 10% ภายในปี 2573 จากปัจจุบันที่ 24%

เขาเตือนอย่างตรงไปตรงมาว่า “เหลือเวลาอีกเพียง 4-5 ปี การบรรลุเป้าหมายจาก 24% ลงมาเหลือ 10% จะเป็นเรื่องยากมาก หากรัฐสภายังกดปุ่มไม่สำเร็จ ใครจะรับผิดชอบ?”

ในทำนองเดียวกัน เขายังเสนอให้พิจารณาเป้าหมายใหม่ในการบรรลุสถานะชนบทใหม่แก่ตำบลร้อยละ 65 ซึ่งเทียบเท่ากับตำบลประมาณ 2,000 แห่ง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้

โดยเน้นย้ำถึงความแตกต่างของพื้นที่ภูเขา ผู้แทนได้อ้างอิงการแบ่งปันของผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในด้านการเกษตร:

พื้นที่ภูเขาไม่ได้มีทุ่งนาอันกว้างใหญ่ไพศาล หรือเครื่องเก็บเกี่ยวที่วิ่งตรงเหมือนนกกระสาบิน พื้นดินกระจัดกระจาย ลาดเอียงถูกแบ่งออกเป็นทุ่งนาและแปลงเล็กๆ หากเราพยายามเบียดตัวเข้าสู่การแข่งขันการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ พื้นที่ภูเขาก็จะมีจุดเริ่มต้นที่ต่ำกว่าเสมอ แต่ธรรมชาติได้มอบคุณค่าให้กับพื้นที่ภูเขาที่ราบไม่มี

พื้นที่ภูเขาไม่จำเป็นต้องทำตามแบบฉบับของที่ราบ การผลิตสินค้าในพื้นที่ภูเขาไม่ใช่ขบวนรถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ที่ยาวเหยียด แต่เป็นสินค้าขนาดเล็กที่ผลิตได้รวดเร็วแต่มีมูลค่ามหาศาล

นักท่องเที่ยวไปที่ภูเขาไม่เพียงเพื่อช้อปปิ้งแต่ยังมาสัมผัสประสบการณ์อีกด้วย เช่น ฟังเสียงลำธาร ดมกลิ่นควันจากห้องครัว ดูมือของสตรีชาวพื้นเมืองที่กำลังย้อมคราม ชิมไวน์ข้าวโพด ดูผู้ชายแบกฟืนและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปตลาด

ภูเขาไม่ได้เป็นเพียงแค่สินค้า แต่เป็นวัฒนธรรม เรื่องราวของชุมชน ลมหายใจของขุนเขาและผืนป่า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่เชื่อมโยงกับการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ กลายเป็นความทรงจำ อัตลักษณ์กลายเป็นมูลค่าเพิ่ม ภูมิปัญญาท้องถิ่นกลายเป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัว แต่ละหมู่บ้านเลือกสรรผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวเพื่อต้อนรับผู้มาเยือน ด้วยความจริงใจและความเป็นพื้นเมืองอย่างแท้จริง

โดยภาพคนแบก “หมูกับไก่ไม่กี่ตัว” ไปตลาด ถามว่า “นี่ถือเป็นการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์หรือไม่”

ตามที่เขากล่าวไว้ หากเราใช้มาตราส่วนธรรมดาในการประเมินพื้นที่ภูเขา ถือว่า "ไม่สมจริงอย่างยิ่ง"

จากนั้น เขาได้ยืนยันว่า “เฉพาะชนกลุ่มน้อยเท่านั้นที่เข้าใจความเป็นจริงได้ดีที่สุด เพื่อกำหนดเป้าหมายที่เหมาะสม”

จังหวัดยากจนเอาทุนทดแทนมาจากไหน?

ประเด็นเรื่องทรัพยากรและอัตราส่วนทรัพยากรคู่ยังคงเป็นประเด็นที่ผู้แทนหลายคนหยิบยกขึ้นมาหารือในการประชุม ผู้แทน Ha Sy Huan (ผู้แทนจาก Thai Nguyen) วิเคราะห์ว่า ในงบประมาณสนับสนุนรวมของรัฐ 500 ล้านล้านดอง งบประมาณกลางมีเพียง 100 ล้านล้านดอง (20%) ในขณะที่งบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ 400 ล้านล้านดอง (80%) ผู้แทนให้ความเห็นว่า "โครงสร้างนี้แสดงให้เห็นว่าสัดส่วนงบประมาณกลางไม่สอดคล้องกับบทบาทนำของงบประมาณท้องถิ่น ในขณะเดียวกัน อัตราส่วนทรัพยากรคู่ท้องถิ่นค่อนข้างสูง ทำให้ภาระทางการเงินกระจุกตัวอยู่ในท้องถิ่นเป็นหลัก ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อจังหวัดที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาที่มีอัตราความยากจนสูง"

ผู้แทน Pham Van Hoa ยังกล่าวอีกว่า เป็นเรื่องเป็นไปไม่ได้ที่ท้องถิ่นจะบริจาคเงิน 400 ล้านล้านดอง
เขาวิเคราะห์ว่า “จังหวัดยากจนบนภูเขาจะหาเงินสมทบจากที่ไหนได้บ้าง? เราต้องแยกพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำออกจากกันอย่างชัดเจน ฮานอย โฮจิมินห์ ดานัง กานเทอ และไฮฟอง มีอัตราส่วนที่แตกต่างจากจังหวัดบนภูเขาอย่างแน่นอน”

นอกจากนี้ การระดมเงิน 380,000 พันล้านดองจากวิสาหกิจต่างๆ ถือเป็นเรื่อง "ยากมาก" เนื่องจาก "ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีวิสาหกิจที่ลงทุนในพื้นที่ภูเขาเพียงไม่กี่แห่ง และในบางจังหวัดแทบจะไม่มีเลย"

ผู้แทนโด วัน เยน ภาพ: รัฐสภา

ผู้แทนโด วัน เยน (โฮจิมินห์) เห็นด้วยกับคำร้องขอให้มีการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ด้อยโอกาส โดยกล่าวว่าการจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางจะต้องยึดหลัก "การให้ความสำคัญกับพื้นที่ด้อยโอกาสและพื้นที่สำหรับชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ"

อย่างไรก็ตาม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ เขาเสนอให้เพิ่มเกณฑ์การจัดสรรตามระดับการบรรลุเป้าหมายและประสิทธิภาพการจ่ายเงินของงวดก่อนหน้า

ผู้แทนเยน กล่าวว่า “การเชื่อมโยงการจัดสรรเงินทุนกับประสิทธิภาพในการดำเนินงานจะสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งให้กับท้องถิ่น ลดความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินทุนหรือการลงทุนที่กระจัดกระจาย” เขาย้ำว่ามาตรการนี้จะช่วยส่งเสริมความก้าวหน้าและปรับปรุงประสิทธิภาพของโครงการ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tran-tro-voi-khoi-bep-nuong-ngo-dai-bieu-kien-nghi-chinh-sach-dan-toc-thieu-so-2469707.html