ในยุคใหม่กฎหมายจะต้องเป็นรากฐานของการพัฒนาอย่างแท้จริง

นั่นคือข้อความที่ ดร.เหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เน้นย้ำเป็นพิเศษในบทความเรื่อง 'สร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างเข้มแข็งในการสร้างและบังคับใช้ กฎหมาย เพื่อให้ประเทศสามารถเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง'

เลขาธิการพรรค โต ลัม ถ่ายภาพเป็นที่ระลึกร่วมกับคณะกรรมการพรรค กระทรวงยุติธรรม

ภาพถ่าย: PHUONG MAI

ยังมีปัญหาคอขวดในระดับสถาบันอยู่

ดร.เหงียน ไฮ นิญ กล่าวถึงประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปีในการสร้างและปกป้องประเทศชาติว่า บรรพบุรุษของเราได้ทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างระบบกฎหมายที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว น่าภาคภูมิใจด้วยกฎหมายอันเลื่องชื่อของราชวงศ์ลี้ ตรัน เล และเหงียน ควบคู่ไปกับ “ความผ่อนปรนและความแข็งแกร่งเพื่อประชาชน” “การเคารพกฎหมาย” “การเคารพวินัยและความสงบเรียบร้อย” และ “การเคารพผู้มีความสามารถ” ได้กลายเป็นยุทธศาสตร์การบริหารประเทศที่สืบทอดกันมาชั่วกาลนาน

ระหว่างการเดินทางเพื่อค้นหาหนทางที่จะกอบกู้ประเทศชาติและประชาชน ผู้นำอัจฉริยะ เหงียน อ้าย ก๊วก หรือประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ตระหนักดีถึงความสำคัญของรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และ “หลักนิติธรรมอันศักดิ์สิทธิ์” ต่อการ “รักษาดินแดน” และ “สร้างชาติ” ทันทีที่ได้รับเอกราช ท่ามกลางภาวะการปฏิวัติที่ “แขวนอยู่บนเส้นด้าย” ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ยังคงให้ความสำคัญสูงสุดกับการจัดการเลือกตั้งทั่วไป เพื่อให้ประชาชนมีเสรีภาพและประชาธิปไตย และจัดตั้งรัฐบาลของประชาชน ท่านได้ประกาศใช้รัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยและก้าวหน้าในวันที่ 9 พฤศจิกายน ค.ศ. 1946 ซึ่งวันต่อมาได้รับเลือกให้เป็น “วันกฎหมายแห่งสาธารณรัฐ สังคมนิยม เวียดนาม”

นายเหงียน ไฮ นิญ ระบุว่า หลังจากการเดินทางอันยาวนานและยากลำบาก ในปี พ.ศ. 2518 ประเทศเวียดนามได้รวมเป็นหนึ่งเดียว และในปี พ.ศ. 2529 พรรคของเราได้ริเริ่มการปฏิรูปครั้งใหญ่ ค่อยๆ ปรับปรุงรูปแบบการพัฒนาให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของประเทศมากยิ่งขึ้น ความจำเป็นในการสร้างระบบกฎหมายที่สอดประสานกัน การเปลี่ยนวิธีการบริหารและการดำเนินงานจากที่ยึดหลักการบริหารราชการแผ่นดินเป็นหลัก ไปสู่การยึดหลักกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ตลาด กำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ นับตั้งแต่นั้นมา พรรคได้มีแนวทางและนโยบายสำคัญมากมายในการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมาย และการพัฒนาประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย

บนพื้นฐานดังกล่าว ด้วยความพยายามของระบบการเมืองโดยรวม เราได้สร้างระบบกฎหมายที่ควบคุมดูแลชีวิตทางสังคมในเกือบทุกด้าน รับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รับรองบทบาทผู้นำของพรรค บริหารจัดการรัฐ และส่งเสริมอำนาจของประชาชน ในความสำเร็จร่วมกันของกระบวนการปฏิรูปประเทศ มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย

อย่างไรก็ตาม แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประเทศของเราในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่ายังคงมีข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และ “อุปสรรค” เชิงสถาบัน ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็น ยกตัวอย่างเช่น คุณภาพของการตรากฎหมายและการปรับปรุงกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับความต้องการของภาคปฏิบัติ กฎหมายที่ออกใหม่บางฉบับจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข กฎระเบียบหลายฉบับยังคงสร้างความยากลำบาก ขัดขวางการบังคับใช้ ยังไม่สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ และปลดปล่อยทรัพยากรจากประชาชน กระบวนการบริหารยังคงยุ่งยาก การบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้นโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน... รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมชี้ให้เห็น

ดร.เหงียน ไห่ นิญ - สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

ภาพถ่าย: NVCC

การกำหนดนโยบายต้องเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่”

ในบริบทที่เวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสที่จะเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ที่จะเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงตามแนวทางสังคมนิยม ควบคู่ไปกับคำสั่งสอนอันล้ำลึกของเลขาธิการพรรคและผู้นำรัฐเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน ไห่ นิญ ยืนยันว่าเวียดนามมีความพร้อมอย่างยิ่งที่จะส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานในการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางออกสำคัญประการแรกคือการสร้างนวัตกรรมพื้นฐานในการคิดกฎหมาย โดยถือว่านี่เป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” ในการพัฒนาสถาบันการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบ ในยุคใหม่นี้ กฎหมายต้องเป็นรากฐานของการพัฒนาอย่างแท้จริง รับใช้การพัฒนาและส่งเสริมการพัฒนา “ยึดประชาชนและวิสาหกิจเป็นศูนย์กลางและเป้าหมาย”

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการนี้ กฎหมายจะต้องขจัด "อุปสรรค" ทางกฎหมาย และต้องรีบนำทรัพยากรทางสังคมที่ถูกระงับกลับมาใช้ใหม่โดยเร่งด่วน ทั้งการรับรองข้อกำหนดการจัดการของรัฐและการส่งเสริมนวัตกรรม การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด การระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาประเทศ การสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ความสัมพันธ์การผลิตและพลังการผลิตใหม่ ภาคบริการใหม่ และอุตสาหกรรมใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงกรอบความคิดในการตรากฎหมายต้องเริ่มต้นจากการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้อย่างแน่วแน่ ทำลายอุปสรรค ผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ท้องถิ่นของภาคส่วน ท้องถิ่น องค์กร และบุคคลในการตรากฎหมาย มุ่งเน้นการลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมาย ยกเลิกกลไก “ขอ-ให้” สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เอื้ออำนวยและดีต่อสุขภาพ เลิกคิดแบบ “ถ้าจัดการไม่ได้ก็สั่งห้าม” อย่างจริงจัง และนำหลักการ “พลเมืองมีสิทธิทำทุกอย่างที่กฎหมายไม่ห้าม” มาใช้อย่างจริงจัง

ขณะเดียวกัน มุ่งสร้างนวัตกรรมกระบวนการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพของเอกสารทางกฎหมายอย่างจริงจัง ควบคู่ไปกับการพัฒนาระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบกลไกในระบบการเมืองให้สมบูรณ์แบบ มุ่งเน้น “ความคล่องตัว ความกระชับ ความแข็งแกร่ง ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ” ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ภายใต้คำขวัญ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” รัฐบาลกลาง รัฐบาล และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสริมสร้างการพัฒนาสถาบัน มีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เร่งสร้างกรอบกฎหมายสำหรับประเด็นและแนวโน้มใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียว ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถทั้งในและต่างประเทศ

แนวทางแก้ไขต่อไปคือการสร้างกลไกการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน เพื่อสร้างหลักประกันการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย สร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย และทำให้การปฏิบัติตามกฎหมายเป็นบรรทัดฐานทางสังคม ติดตาม ทบทวน และประเมินประสิทธิผลของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอหลังจากประกาศใช้ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการรับ ตอบสนอง และจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำจากบุคคลและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย และระบุข้อผิดพลาดในเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จทันเวลา

การพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว การพัฒนากฎระเบียบและกลไกในการชี้นำ อธิบาย และบังคับใช้กฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่อนำไปสู่การประกาศใช้หลักการ หลักเกณฑ์ และหลักเกณฑ์ในการอธิบายและบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้กฎระเบียบต่างๆ มีผลบังคับใช้อย่างต่อเนื่อง แทนที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายบ่อยครั้ง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และจัดสรรทรัพยากรทางการเงินสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการบังคับใช้กฎหมาย

สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องใส่ใจกับการพัฒนาทรัพยากรสำหรับงานด้านกฎหมายให้สมดุลกับธรรมชาติของการเป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ประการหนึ่งในสามประการ

มุ่งเน้นการลงทุนทรัพยากรเพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้ และสร้างฐานข้อมูลเฉพาะทางเพื่อเชื่อมต่อ สื่อสาร และเสริมสร้างฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

“จำเป็นต้องติดตามนโยบายของพรรคอย่างใกล้ชิด ปฏิบัติตามคำแนะนำของเลขาธิการพรรคและผู้นำพรรคและรัฐอย่างเคร่งครัด ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วน ความมุ่งมั่น ความพยายามอย่างยิ่งใหญ่ และความพยายามอันโดดเด่น การสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องได้รับการริเริ่มอย่างเข้มแข็งและต่อเนื่อง เพื่อนำไปสู่การพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ยุคแห่งการผงาดขึ้นของประชาชนชาวเวียดนาม” ดร.เหงียน ไห่ นิญ กล่าวเน้นย้ำ

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm