ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ใครบ้างที่ต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ?

พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 ได้รับการผ่านโดย รัฐสภา เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2567 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 ประกอบด้วย 11 บทและ 141 มาตรา การทำงานสร้างกฎหมายนั้นมีเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง 3 ประการ คือ การประกันความมั่นคงทางสังคมตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ จัดทำมาตรฐานมุมมอง แนวทางปฏิบัติ และเนื้อหาการปฏิรูปในมติที่ 28-NQ/TW และเอกสารและมติที่เกี่ยวข้อง แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติอย่างพื้นฐาน ขยายและเพิ่มสิทธิสวัสดิการเพื่อดึงดูดผู้ใช้แรงงานเข้าร่วมระบบประกันสังคม

ภาพประกอบ

ทั้งนี้ พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2567 จึงมี 14 ประเด็นสำคัญ โดยหลักเกณฑ์ขยายขอบเขตผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมประกันสังคมถือเป็นประเด็นใหม่ที่น่าสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2567 กำหนดให้ขยายขอบเขตของรายวิชาที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับเป็น:

เจ้าของธุรกิจที่มีครัวเรือนธุรกิจที่มีการจดทะเบียนธุรกิจต้องเข้าร่วมตามข้อกำหนด ของรัฐบาล ผู้บริหารธุรกิจ, ผู้ควบคุม, ผู้แทนทุนรัฐ; ตัวแทนของทุนขององค์กรในบริษัทและบริษัทแม่ตามบทบัญญัติของกฎหมายองค์กร กรรมการบริหาร กรรมการผู้จัดการ กรรมการ กรรมการกำกับดูแล หรือผู้กำกับดูแล และตำแหน่งบริหารอื่นที่ได้รับเลือกของสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติสหกรณ์ จะไม่รับเงินเดือน

พนักงานพาร์ทไทม์ที่มีเงินเดือนเท่ากับหรือมากกว่าเงินเดือนต่ำสุดที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ กรณีลูกจ้างและนายจ้างตกลงกันใช้ชื่อต่างกันแต่เนื้อหาแสดงถึงงานที่ได้รับค่าจ้าง เงินเดือน และการจัดการ ดำเนินงานและกำกับดูแลของฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด...

คนงานนอกเวลาในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย กองกำลังทหารอาสาสมัครที่ยืนหยัด ขยายสิทธิของคนงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลเพื่อเข้าร่วมและรับสิทธิอย่างเต็มที่ในระบบประกันสังคมภาคบังคับ แทนที่จะจ่ายและรับสิทธิเพียง 2 ระบบเท่านั้น คือ เกษียณอายุและเสียชีวิต เหมือนอย่างในกฎหมายปัจจุบัน

นอกจากนี้ ตามที่สำนักงานประกันสังคมเวียดนามได้กำหนดให้ค่อยๆ ดำเนินการให้มีนโยบายประกันสังคมภาคบังคับสำหรับคนงานทุกคนที่มีงาน มีรายได้ และเงินเดือน เมื่อตรงตามเงื่อนไขที่จำเป็น ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28-NQ/TW เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ได้มอบหมายให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจเกี่ยวกับการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับสำหรับวิชาอื่นๆ ที่มีงานและรายได้ที่มั่นคงและสม่ำเสมอ โดยยึดตามข้อเสนอของรัฐบาล ซึ่งสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในแต่ละช่วงเวลา

กฎเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้น ถือเป็นการอำนวยความสะดวกในการขยายฐานผู้มีสิทธิ์ประกันสังคมภาคบังคับไปสู่กลุ่มวิชาอื่นๆ ให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์แรงงาน สภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสภาพความเป็นอยู่ของผู้ใช้แรงงานในอนาคต ขณะเดียวกันการเพิ่มบทบัญญัติข้างต้นยังสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 โดยช่วยสร้างเงื่อนไขให้ลูกจ้างจำนวนมากได้รับการรับรองสิทธิ์ในการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับและใช้กรมธรรม์ประกันสังคมได้อย่างเต็มที่

ตามข้อมูลของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2024 จำนวนคนที่เข้าร่วมประกันสังคมจะอยู่ที่ประมาณ 20.11 ล้านคน เพิ่มขึ้น 9.2% เมื่อเทียบกับปี 2023 และคิดเป็นอัตรา 42.71% เมื่อเทียบกับแรงงานในวัยทำงาน

บาวโถว