จาก Gac Ma 1988 สู่ชื่อเสียงที่เพิ่มขึ้นของเวียดนามในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล

ความเสียสละของเจ้าหน้าที่และทหารที่ Gac Ma ในปี 1988 และความพยายามเสียสละของกองทัพและประชาชนทั้งประเทศได้สร้างเวียดนามในปัจจุบัน ซึ่งจะก้าวขึ้นเป็นประธานการประชุมของประเทศสมาชิกอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลในเดือนมิถุนายน 2025 อย่างมั่นใจ

หมายเหตุบรรณาธิการ

ในช่วงต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2531 กองทัพเรือจีนได้ระดมกำลังพลขนาดใหญ่จากกองเรือทะเลจีนใต้และทะเลจีนตะวันออกไปยังหมู่เกาะเจื่องซาของเวียดนาม โดยมีจุดประสงค์เพื่อยึดครองกลุ่มแนวปะการังสามเหลี่ยม 3 แห่ง ได้แก่ กั๊กหม่า - โกหลิน - เลนเดา

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2531 ขณะที่เรือขนส่งและกองทหารเวียดนามกำลังปฏิบัติภารกิจปกป้องหมู่เกาะโคหลิน หมู่เกาะกาจมา และหมู่เกาะเลนเดา เรือรบจีนได้บุกเข้ามาและใช้ปืนใหญ่ยิงเรือ HQ-604 บนเกาะกาจมา เรือ HQ-605 บนเกาะเลนเดา และเรือ HQ-505 บนเกาะโคหลิน

เจ้าหน้าที่และทหารที่เกาะกั๊กหม่าจับมือกันเป็น "วงกลมอมตะ" เพื่อปกป้องธงชาติ โดยมุ่งมั่นที่จะปกป้องเกาะด้วยร่างกายของตนเอง ทหารเรือเวียดนาม 64 นายจะคงอยู่ตลอดไปท่ามกลางคลื่นลมในการต่อสู้เพื่อปกป้อง อธิปไตย ของประเทศที่แนวปะการังกั๊กหม่า โคหลิน และเลนเดา ในหมู่เกาะเจื่องซาของเวียดนาม

37 ปีผ่านไป ทหารเรือ 64 นาย (กองพล 125, 126, 146, วิศวกรเรือ E83) และเรือลำเลียง 3 ลำ คือ HQ-505, HQ-604, HQ-605 ของกองพลขนส่งที่ 125 ยังคงจมอยู่ใต้ท้องทะเลลึก แต่วีรกรรมอันเป็นอมตะของพวกเขาจะไม่มีวันถูกลืม...

ศาสตราจารย์ ดร. เอกอัครราชทูตเหงียน ฮอง เถา ชาวเวียดนาม เคยเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติมาแล้ว 2 ครั้ง (ปัจจุบันดำรงตำแหน่งระหว่างปี พ.ศ. 2566-2570) ท่านเป็น นักการทูต อาวุโสและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชาวเวียดนาม ท่านเคยเข้าร่วมคณะผู้แทนเจรจาสำคัญๆ เกี่ยวกับประเด็นชายแดนกับจีน ลาว และกัมพูชา เอกอัครราชทูตเหงียน ฮอง เถา เคยเป็นทหารกองพลน้อยที่ 125

เราขอแนะนำบทความนี้อย่างสุภาพสำหรับ VietNamNet โดยเฉพาะ:

ทุกๆ ปีในวันที่ 14 มีนาคม หัวใจของฉันจะเจ็บปวดเมื่อนึกถึงการเสียสละของทหารจากกองพลขนส่ง ทหาร ที่ 125 กองพลคอมมานโดทางน้ำที่ 126 กองพลช่างเรือที่ 83 และ 131 และหน่วยอื่นๆ ที่เข้าร่วมในปฏิบัติการ CQ88 และสร้างวงกลมอมตะเพื่อปกป้องเกาะบ้านเกิด

การได้อยู่ใต้น้ำอันหนาวเหน็บของเจื่องซานั้นไม่สูญเปล่า นับเป็นส่วนสำคัญในการหล่อหลอมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีทะเลสามส่วนและผืนแผ่นดินหนึ่งส่วน และยังส่งเสริมให้เวียดนามเข้าร่วมและเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นในการใช้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ค.ศ. 1982 เพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลอย่างสันติ

“ผู้ซึ่งทอดตัวอยู่บนขอบฟ้า” (ชื่อของอนุสาวรีย์ที่สร้างขึ้นในตำบลกามไฮดง อำเภอกามเลิม จังหวัดคานห์ฮวา เพื่อรำลึกถึงวีรชนแห่งกั๊กหม่า) เป็นสัญลักษณ์แห่งความรักและความกตัญญูของประชาชนทั่วประเทศ ภาพ: ไทย อัน

ปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 มีข่าวดีจากนิวยอร์ก เวียดนามได้รับการเสนอชื่อเป็นเอกฉันท์จากกลุ่มภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของสหประชาชาติให้เป็นประธานการประชุมรัฐภาคีครั้งที่ 35 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (SPLOS) ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23-27 มิถุนายน 2568 และจะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากการประชุม SPLOS ก่อนการประชุม...

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ทางทะเล

จาก Gac Ma จนถึงตำแหน่งประธาน SPLOS ผ่านการเสียสละ ความเพียรพยายาม การรักษาเอกราชและอำนาจปกครองตนเอง และการเป็นมิตรกับทุกประเทศทั่วโลก เวียดนามได้รับความไว้วางใจและการยอมรับอย่างสูงจากชุมชนระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับความพยายามในการดำเนินการ รักษา และพัฒนาค่านิยมสากลของ UNCLOS ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลระหว่างประเทศในโลก รวมถึงในทะเลตะวันออก

ในช่วงเวลาที่สถานการณ์โลกกำลังเปลี่ยนแปลง เราตระหนักมากขึ้นว่านโยบายต่างประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศในช่วงเวลาที่ผันผวนในทะเลตะวันออก มีส่วนสำคัญที่ทำให้เวียดนามมาถึงจุดนี้ เหล่านายทหารและทหารที่เข้าร่วมใน CQ 88 ปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัดว่าอย่าหลงกลกลลวงยิงปืนก่อนถูกยั่วยุ แต่พร้อมที่จะตอบโต้เมื่อจำเป็น ด้วยความสงบ เชิงรุก และกล้าหาญ ปกป้องทะเลและหมู่เกาะของมาตุภูมิโดยสูญเสียน้อยที่สุด และยังคงเปิดทางสู่การเจรจาทางการทูต เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการประกาศเขตแดนทางทะเลในอนาคต

หลังจากยึดครองเกาะ โขดหิน และสันดอน 21 แห่งในเจื่องซา เวียดนามต้องเผชิญกับทางเลือกในการกำหนดขอบเขตของหมู่เกาะและพื้นฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อสานต่อการต่อสู้ทางการทูตเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ทางทะเล ปลายปี พ.ศ. 2531 เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายด้านการทูตและการป้องกันประเทศของเวียดนามต้องเผชิญกับความท้าทายในการประกาศผนวกสันดอน DK1 เข้ากับหมู่เกาะเจื่องซา หรือประกาศผนวกไหล่ทวีปที่ขยายจากแผ่นดินใหญ่ สถานการณ์ในทะเลตะวันออกและความเสียสละของทหารกั๊กหม่าผลักดันให้เวียดนามก้าวข้ามความลังเลที่จะสนับสนุนการให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 ในช่วงเวลาที่ยังไม่ทราบแน่ชัดว่าอนุสัญญาจะมีผลบังคับใช้เมื่อใด

UNCLOS อนุญาตให้รัฐชายฝั่งสามารถรุกคืบเข้าไปในทะเลได้อย่างถูกกฎหมาย และเวียดนามเป็นประเทศแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ออกคำประกาศของรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2520 โดยกำหนดเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 200 ไมล์ทะเลและไหล่ทวีปตามเจตนารมณ์ของร่างอนุสัญญา

ปฏิญญาฉบับนี้ถือเป็นปฏิญญาทางทะเลของประเทศ ด้วยปฏิญญาฉบับนี้และการให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเดินเรือ (UNCLOS) เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537 ก่อนที่อนุสัญญาจะมีผลบังคับใช้ เวียดนามจึงกลายเป็นประเทศที่มีพื้นที่ทางทะเลใหญ่กว่าพื้นที่ทางบกถึง 3 เท่า ประเทศนี้ไม่เพียงแต่ถูกจำกัดด้วยรูปร่างคล้ายตัว S ของแผ่นดินใหญ่ตามที่ปรากฏในตำราภูมิศาสตร์ที่ล้าสมัยเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นประเทศที่หันหน้าออกสู่ทะเลอีกด้วย ยุคโฮจิมินห์เป็นยุคที่ไม่เพียงแต่รักษาพรมแดนที่บรรพบุรุษของเราทิ้งไว้เท่านั้น แต่ยังสร้างเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศทางทะเลที่มีการประกาศเขตแดนอย่างครบถ้วนดังเช่นในปัจจุบัน

กรอกแบบประกาศระบบพื้นฐานให้สมบูรณ์

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 เวียดนามได้ดำเนินการประกาศระบบเส้นฐานจากจุด O บนเส้นแบ่งเขตน้ำทางประวัติศาสตร์ระหว่างเวียดนามและกัมพูชา ไปจนถึงจุด A24 (จุดที่ 1 - ความตกลงว่าด้วยการกำหนดเขตอ่าวตังเกี๋ยระหว่างเวียดนามและจีน) ระบบเส้นฐานของเวียดนามใช้ทั้งวิธีเส้นฐานตรงตามแนวชายฝั่งทวีปและเส้นฐานปกติที่เกาะบั๊กลองวี ตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (UNCLOS)

แอปพลิเคชันนี้จะช่วยปูทางไปสู่การเสร็จสมบูรณ์ของระบบเส้นฐานในหมู่เกาะทั้งสองแห่ง คือ หว่างซา และ เจื่องซา ในอนาคต ด้วยระบบเส้นฐานนี้ เวียดนามจึงมีเงื่อนไขในการกำหนดขอบเขตน่านน้ำ เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีปอย่างชัดเจน ซึ่งจะช่วยให้การบริหารจัดการพื้นที่ทางทะเลของประเทศมีประสิทธิภาพและดีขึ้น

เวียดนามยังเป็นหนึ่งในประเทศในทะเลตะวันออกที่ได้ยื่นขอขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกเรียบร้อยแล้ว เวียดนามและมาเลเซียได้ยื่นขอขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกร่วมกันในทะเลตะวันออกต่อคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง (CLCS) เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2552 และยื่นขอขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกแยกต่างหากในภาคเหนือของทะเลตะวันออกเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 ส่วนเวียดนามได้ยื่นขอขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกครั้งที่สามในเขตภาคกลางเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2547

เราเป็นประเทศชั้นนำในการบังคับใช้อนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือแห่งสหประชาชาติ (UNCLOS) เพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในภูมิภาค แนวปฏิบัติของเวียดนามในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลยิ่งเสริมสร้างและแสดงให้เห็นถึงความถูกต้องของบทบัญญัติของอนุสัญญา อีกทั้งยังมีส่วนช่วยในการอธิบายและชี้แจงบทบัญญัติของอนุสัญญาให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

เวียดนามได้นำหลักความเสมอภาคมาประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ในการปักปันเขตทางทะเล ในกระบวนการปักปันเขตทางทะเล เวียดนามเป็นประเทศแรกที่ลงนามกับอินโดนีเซียในการกำหนดเขตแดนสองแห่งสำหรับเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปในทะเลตรงข้ามของทั้งสองประเทศ โดยมีระยะห่างน้อยกว่า 400 ไมล์ทะเล

เวียดนามยังเป็นประเทศผู้นำในการบังคับใช้ข้อตกลงชั่วคราวระหว่างการเจรจากำหนดเขตแดนขั้นสุดท้าย ตามบทบัญญัติในมาตรา 74 และ 83 ของอนุสัญญาฯ สัญญาร่วมขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติระหว่างปิโตรเวียดนามและปิโตรนาส (มาเลเซีย) ปี พ.ศ. 2538 ในเขตทะเลที่กำหนดในอ่าวไทย ถือเป็นรูปแบบความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดรูปแบบหนึ่งในการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติร่วมกันในเขตทะเลที่ทับซ้อนกันทั่วโลก

ความร่วมมือในการแสวงหาผลประโยชน์ร่วมกันไม่ได้จำกัดอยู่เพียงในด้านน้ำมันและก๊าซเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านการประมงด้วย ข้อตกลงความร่วมมือด้านการประมงระหว่างเวียดนามและจีนในอ่าวตังเกี๋ย ปี พ.ศ. 2547 มีอายุ 12 ปี และขยายออกไปอีก 3 ปี หากทั้งสองฝ่ายไม่มีความเห็นอื่นใด ข้อตกลงนี้หมดอายุลงในปี พ.ศ. 2563 หลังจากได้รับการขยายออกไปอีก 1 ปี

รูปแบบความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกันอีกรูปแบบหนึ่งคือสนธิสัญญาว่าด้วยน่านน้ำประวัติศาสตร์ร่วมเวียดนาม-กัมพูชา พ.ศ. 2525

การตัดสินใจรวมพื้นที่ตูจิญและ DK1 เข้าในไหล่ทวีปที่ขยายออกไปจากแผ่นดินใหญ่ในปี 1988 และการส่งเอกสารเกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปที่ขยายออกไปเกิน 200 ไมล์ทะเลระหว่างเวียดนามและมาเลเซียในปี 2009 ถือเป็นพื้นฐานสำหรับคำประกาศในภายหลังของเวียดนามที่ว่าหน่วยงานในหมู่เกาะสแปรตลีย์ควรมีน่านน้ำอาณาเขตเพียง 12 ไมล์ทะเล และไม่มีเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปเป็นของตนเอง

ใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในทะเลตะวันออกโดยสันติ

นอกเหนือจากปัญหาการกำหนดเขตแดนทางทะเลแล้ว เวียดนามยังดำเนินการอย่างแข็งขันในการส่งเสริมการใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในทะเลตะวันออกโดยสันติกับประเทศเพื่อนบ้านในกระบวนการจัดทำและปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) และกระบวนการเจรจาจรรยาบรรณของภาคีในทะเลตะวันออก (COC)

สิ่งนี้ได้สร้างรากฐานสำหรับเสถียรภาพระยะยาวและการยับยั้งชั่งใจจากกิจกรรมต่างๆ ที่ทำให้สถานการณ์ในภูมิภาคมีความซับซ้อน เวียดนามเป็นหนึ่งในผู้ริเริ่มจัดตั้งกลุ่มมิตรของอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982

เวียดนามยังเป็นผู้บุกเบิกในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยท้องทะเลในปี 2012 กฎหมายว่าด้วยหน่วยยามฝั่งในปี 1998 และกฎหมายว่าด้วยหน่วยยามฝั่งในปี 2018 เช่นเดียวกับเอกสารทางกฎหมายชุดหนึ่งที่สร้างกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับการจัดการและการใช้ทะเลตาม UNCLOS

เวียดนามในฐานะรัฐชายฝั่ง ยึดมั่นในบทบัญญัติของอนุสัญญาฯ มาโดยตลอดในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในด้านการจัดการทางทะเล ความร่วมมือทางทะเล การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเล และการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล ความเป็นจริงของเวียดนามมีส่วนช่วยพิสูจน์ว่าอนุสัญญาฯ เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่ขาดไม่ได้สำหรับประเทศกำลังพัฒนา รวมถึงเวียดนาม ในการต่อสู้เพื่อความสงบเรียบร้อยทางกฎหมายทางทะเลที่เป็นธรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความเสียสละของเจ้าหน้าที่และทหารที่ Gac Ma ในปี 1988 และความพยายามที่ไม่เห็นแก่ตัวของกองทัพและประชาชนทั้งประเทศได้สร้างเวียดนามในปัจจุบัน ซึ่งจะมั่นใจที่จะก้าวขึ้นเป็นประธานการประชุมระดับโลกในเดือนมิถุนายน 2025 โดยร่วมมือกันเพื่อช่วยให้ประเทศต่างๆ สร้างระเบียบทางกฎหมายที่ครอบคลุม ยุติธรรม และสันติในทะเล

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tu-gac-ma-1988-toi-chu-tich-cac-nuoc-thanh-vien-cong-uoc-luat-bien-2025-2378053.html