จาก Gac Ma 1988 สู่ชื่อเสียงที่เพิ่มขึ้นของเวียดนามในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล

หมายเหตุบรรณาธิการ

ในช่วงต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2531 กองทัพเรือจีนได้ระดมกำลังขนาดใหญ่จากกองเรือทะเลจีนใต้และทะเลจีนตะวันออกไปยังหมู่เกาะ Truong Sa ของเวียดนาม ด้วยความตั้งใจที่จะยึดครองกลุ่มแนวปะการังสามเหลี่ยมสามแห่ง ได้แก่ Gac Ma, Co Lin และ Len Dao

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ.2531 ขณะที่เรือขนส่งและกองทหารเวียดนามกำลังปฏิบัติภารกิจปกป้องหมู่เกาะกอหลิน กั้กมา และเลนเดา เรือรบจีนได้บุกเข้ามาและใช้ปืนใหญ่ยิงใส่เรือ HQ-604 บนเกาะกั้กมา เรือ HQ-605 บนเกาะเลนเดา และเรือ HQ-505 บนเกาะกอหลิน

เจ้าหน้าที่และทหารบนเกาะกั๊กมาจับมือกันแน่นเป็น “วงกลมอมตะ” เพื่อปกป้องธงชาติ โดยตั้งใจที่จะปกป้องเกาะด้วยร่างกายของตนเอง ทหารเรือเวียดนาม 64 นาย ยังคงอยู่ตลอดช่วงคลื่นลมในสมรภูมิเพื่อปกป้อง อธิปไตย ของประเทศที่แนวปะการัง Gac Ma, Co Lin และ Len Dao ในหมู่เกาะ Truong Sa ของเวียดนาม

37 ปีผ่านไป ทหารเรือ 64 นาย (กองพล 125, 126, 146, วิศวกรเรือ E83) และเรือลำเลียง 3 ลำคือ HQ-505, HQ-604, HQ-605 ของกองพลขนส่งที่ 125 ยังคงจมอยู่ใต้ท้องทะเลลึก แต่วีรกรรมอันเป็นอมตะของพวกเขาจะไม่มีวันถูกลืม...

จีเอส. ดร. เอกอัครราชทูต เหงียน ฮ่อง เถา ซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม เคยเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศของสหประชาชาติมาแล้ว 2 ครั้ง (ปัจจุบันดำรงตำแหน่งวาระปี 2023-2027) เขาเป็น นักการทูต เวียดนามผู้มากประสบการณ์และเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย เขาได้เข้าร่วมในคณะผู้แทนเจรจาที่สำคัญในประเด็นชายแดนกับจีน ลาว และกัมพูชา เอกอัครราชทูตเหงียน ฮ่อง เทา เป็นทหารในกองพลทหารเรือที่ 125

เราขอแนะนำบทความนี้สำหรับ VietNamNet โดยเฉพาะ:

ทุกๆ ปีในวันที่ 14 มีนาคม หัวใจของฉันจะเจ็บปวดเมื่อนึกถึงการเสียสละของทหารจากกองพลขนส่ง ทหาร ที่ 125 ตรังซา กองพลคอมมานโดทางน้ำที่ 126 กองพลช่างกลทหารเรือที่ 83 และ 131 และหน่วยอื่นๆ ที่เข้าร่วมในปฏิบัติการ CQ88 และสร้างวงกลมอมตะเพื่อปกป้องเกาะบ้านเกิด

การที่คุณนอนอยู่ใต้น้ำเย็นของ Truong Sa ไม่ได้ไร้ประโยชน์ มันได้มีส่วนช่วยในการสร้างรูปร่างให้กับปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่ประกอบด้วยทะเลสามส่วนและดินหนึ่งส่วน มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเข้าร่วมของเวียดนามและเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นในการใช้อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) ในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลโดยสันติ

“ผู้ที่นอนอยู่บนขอบฟ้า” (ชื่ออนุสาวรีย์ที่สร้างขึ้นที่ตำบล Cam Hai Dong อำเภอ Cam Lam จังหวัด Khanh Hoa เพื่อรำลึกถึงวีรบุรุษแห่ง Gac Ma) เป็นสัญลักษณ์แห่งความรักและความกตัญญูกตเวทีของประชาชนทั้งประเทศ ภาพโดย : ไทย อัน

ปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ข่าวดีจากนิวยอร์ก เวียดนามได้รับการเสนอชื่อเป็นเอกฉันท์จากกลุ่มเอเชียแปซิฟิกแห่งสหประชาชาติให้เป็นประธานการประชุมรัฐภาคีครั้งที่ 35 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (SPLOS) ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23-27 มิถุนายน 2568 และจะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากการประชุม SPLOS ก่อนการประชุม...

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ทางทะเล

จาก Gac Ma จนถึงตำแหน่งประธาน SPLOS ผ่านการเสียสละ ความเพียรพยายาม การรักษาเอกราชและอำนาจปกครองตนเอง และการเป็นมิตรกับทุกประเทศทั่วโลก เวียดนามได้รับความไว้วางใจและการยอมรับอย่างสูงจากชุมชนระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้นสำหรับความพยายามในการดำเนินการ รักษา และพัฒนาค่านิยมสากลของ UNCLOS ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลระหว่างประเทศในโลก รวมถึงในทะเลตะวันออก

ในช่วงเวลาที่สถานการณ์โลกกำลังเปลี่ยนแปลง เราตระหนักมากยิ่งขึ้นว่านโยบายต่างประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศในช่วงเวลาที่เต็มไปด้วยพายุในทะเลตะวันออกดังกล่าว มีส่วนช่วยให้เวียดนามมาอยู่ในตำแหน่งปัจจุบัน นายทหารและเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมใน CQ 88 ปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัดไม่ให้หลงกลกลลวงยิงก่อนเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกยั่วยุ แต่ก็พร้อมที่จะตอบโต้เมื่อจำเป็น ต้องใจเย็น มีความกระตือรือร้น กล้าหาญ ปกป้องท้องทะเลและเกาะต่างๆ ของบ้านเกิดโดยสูญเสียให้น้อยที่สุด และยังเปิดทางให้มีการเจรจาทางการทูต เป็นพื้นฐานสำหรับการประกาศเขตแดนทางทะเลในอนาคต

หลังจากรักษาตำแหน่งบนเกาะ 21 เกาะ โขดหิน และแนวปะการังใน Truong Sa แล้ว เวียดนามก็ต้องเผชิญกับทางเลือกในการกำหนดขอบเขตของหมู่เกาะและฐานกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อดำเนินการต่อสู้ทางการทูตต่อไปเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ทางทะเล ในช่วงปลายปีพ.ศ. 2531 เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายการทูตและการป้องกันประเทศของเวียดนามต้องเผชิญกับความท้าทายในการประกาศผนวกหมู่เกาะ DK1 เข้ากับหมู่เกาะสแปรตลีย์หรือไหล่ทวีปที่ขยายออกไปจากแผ่นดินใหญ่ สถานการณ์ในทะเลตะวันออกและความเสียสละของทหารกั๊กหม่าเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามเอาชนะความลังเลใจและเลือกที่จะสนับสนุนการให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 ในช่วงเวลาที่ยังไม่ทราบว่าอนุสัญญาจะมีผลใช้บังคับเมื่อใด

UNCLOS อนุญาตให้รัฐชายฝั่งทะเลสามารถรุกคืบเข้าไปในทะเลได้อย่างถูกกฎหมาย และเวียดนามเป็นประเทศแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ออกคำประกาศของรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2520 เรื่องการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 200 ไมล์ทะเลและไหล่ทวีปตามเจตนารมณ์ของร่างอนุสัญญา

คำประกาศดังกล่าวสามารถถือเป็นแถลงการณ์ทางทะเลของประเทศได้ ด้วยปฏิญญาฉบับนี้และการให้สัตยาบันของ UNCLOS เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537 ก่อนที่อนุสัญญาจะมีผลบังคับใช้ เวียดนามจึงกลายเป็นประเทศที่มีพื้นที่ทางทะเลมากกว่าพื้นที่ดินถึง 3 เท่า ประเทศนี้ไม่เพียงแต่จำกัดอยู่แค่รูปร่างคล้ายตัว S ของแผ่นดินใหญ่ตามที่อธิบายไว้ในหนังสือภูมิศาสตร์ที่ล้าสมัยเท่านั้น แต่ยังกลายมาเป็นชาติที่มุ่งเน้นทางทะเลอีกด้วย ยุคโฮจิมินห์เป็นยุคที่ไม่เพียงแต่รักษาเขตแดนที่บรรพบุรุษทิ้งไว้เท่านั้น แต่ยังสร้างเวียดนามซึ่งเป็นประเทศทางทะเลที่มีพรมแดนที่ประกาศอย่างเต็มรูปแบบเหมือนอย่างในปัจจุบันอีกด้วย

การประกาศระบบพื้นฐานที่สมบูรณ์

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 เวียดนามได้ทำการประกาศระบบพื้นฐานจากจุด O บนเขตแดนน้ำประวัติศาสตร์เวียดนาม-กัมพูชาไปจนถึงจุด A24 (จุดที่ 1 - ความตกลงว่าด้วยการกำหนดขอบเขตอ่าวตังเกี๋ยระหว่างเวียดนามและจีน) ระบบพื้นฐานของเวียดนามใช้ทั้งวิธีพื้นฐานเส้นตรงตามชายฝั่งทวีปและวิธีการพื้นฐานปกติที่เกาะ Bach Long Vi ตามที่ UNCLOS กำหนด

แอปพลิเคชันนี้จะช่วยปูทางไปสู่การสร้างระบบพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์สำหรับหน่วยงานของหมู่เกาะ Hoang Sa และ Truong Sa ในอนาคต ด้วยระบบพื้นฐาน เวียดนามจึงมีเงื่อนไขในการกำหนดขอบเขตน่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีปได้ชัดเจน ส่งผลให้บริหารจัดการพื้นที่ทางทะเลได้ดีขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เวียดนามยังเป็นประเทศหนึ่งในทะเลตะวันออกที่ได้ยื่นเขตแดนชั้นทวีปด้านนอกสำเร็จแล้ว เวียดนามและมาเลเซียได้ยื่นคำร้องร่วมกันเกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกในทะเลตะวันออกต่อคณะกรรมาธิการว่าด้วยขอบเขตไหล่ทวีป CLCS เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2552 และคำร้องแยกต่างหากเกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกในส่วนเหนือของทะเลตะวันออกเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 เอกสารชุดที่สามของเวียดนามเกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปด้านนอกในภูมิภาคกลางได้ยื่นเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2547

เราเป็นประเทศชั้นนำในการนำ UNCLOS มาใช้เพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในภูมิภาค แนวทางปฏิบัติของเวียดนามในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลทำให้มีความสมบูรณ์และแสดงให้เห็นความถูกต้องของบทบัญญัติของอนุสัญญามากยิ่งขึ้น อีกทั้งยังมีส่วนช่วยในการอธิบายและชี้แจงบทบัญญัติของอนุสัญญาอีกด้วย

เวียดนามได้นำหลักการความยุติธรรมมาประยุกต์ใช้ในการกำหนดเขตทางทะเลอย่างสร้างสรรค์ ในกระบวนการกำหนดขอบเขตทางทะเล เวียดนามเป็นประเทศแรกที่ลงนามกับอินโดนีเซียในขอบเขตแยกกันสองแห่งสำหรับเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปในทะเลตรงข้ามของทั้งสองประเทศ โดยมีระยะทางน้อยกว่า 400 ไมล์ทะเล

นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นประเทศชั้นนำด้านจำนวนการยื่นขอข้อตกลงชั่วคราวระหว่างการเจรจากำหนดเขตขั้นสุดท้าย ตามบทบัญญัติของมาตรา 74 และ 83 ของอนุสัญญา สัญญาการสำรวจและขุดเจาะน้ำมันและก๊าซร่วมกันระหว่าง Petrovietnam และ Petronas (มาเลเซีย) ในพื้นที่ทะเลที่กำหนดไว้ในอ่าวไทยเมื่อปีพ.ศ. 2538 ถือเป็นรูปแบบความร่วมมือในการสำรวจและขุดเจาะน้ำมันและก๊าซร่วมกันที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดรูปแบบหนึ่งในพื้นที่ทะเลที่ทับซ้อนกันทั่วโลก

ความร่วมมือในการแสวงหาผลประโยชน์ร่วมกันไม่เพียงแต่ในภาคส่วนน้ำมันและก๊าซเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคการประมงด้วย โดยข้อตกลงความร่วมมือด้านการประมงระหว่างเวียดนามและจีนในอ่าวตังเกี๋ย พ.ศ. 2547 มีกำหนดระยะเวลา 12 ปี และขยายออกไปอีก 3 ปี หากทั้งสองฝ่ายไม่มีความคิดเห็นอื่นใด สัญญาดังกล่าวหมดอายุในปี 2020 หลังจากได้รับการขยายเวลาออกไปอีก 1 ปี

รูปแบบความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกันอีกรูปแบบหนึ่งคือสนธิสัญญาว่าด้วยน่านน้ำประวัติศาสตร์ร่วมเวียดนาม-กัมพูชา พ.ศ. 2525

การตัดสินใจรวมพื้นที่ Tu Chinh และ DK1 เข้าในไหล่ทวีปที่ขยายออกไปจากแผ่นดินใหญ่ในปี 1988 และยื่นเอกสารเกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปที่ขยายออกไปเกิน 200 ไมล์ทะเลให้กับเวียดนามและมาเลเซียในปี 2009 ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการอ้างสิทธิ์ในเวลาต่อมาของเวียดนามว่าหน่วยงานใน Truong Sa ควรมีน่านน้ำอาณาเขตเพียง 12 ไมล์ทะเล และไม่มีเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปเป็นของตนเอง

ใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในทะเลตะวันออกโดยสันติ

นอกจากปัญหาการกำหนดเขตทางทะเลแล้ว เวียดนามยังกระตือรือร้นในการส่งเสริมการใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในทะเลตะวันออกโดยสันติกับประเทศเพื่อนบ้านในกระบวนการจัดทำและปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) และกระบวนการเจรจาจรรยาบรรณของภาคีในทะเลตะวันออก (COC)

สิ่งนี้ได้วางรากฐานสำหรับเสถียรภาพในระยะยาวและกิจกรรมที่จำกัดซึ่งทำให้สถานการณ์ในภูมิภาคมีความซับซ้อนมากขึ้น เวียดนามเป็นหนึ่งในผู้ริเริ่มจัดตั้งกลุ่มเพื่อนของอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982

นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นผู้บุกเบิกในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยท้องทะเลในปี 2012 พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหน่วยยามฝั่งในปี 1998 และกฎหมายหน่วยยามฝั่งในปี 2018 ตลอดจนเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับซึ่งสร้างกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับการจัดการและการใช้ทะเลตาม UNCLOS

เวียดนามซึ่งเป็นรัฐชายฝั่งทะเลยึดมั่นในบทบัญญัติของอนุสัญญามาโดยตลอดในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการบริหารจัดการทางทะเล ความร่วมมือทางทะเล การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล รวมถึงการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล ความเป็นจริงของเวียดนามมีส่วนช่วยพิสูจน์ว่าอนุสัญญาดังกล่าวเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่ขาดไม่ได้สำหรับประเทศกำลังพัฒนา รวมทั้งเวียดนาม ในการต่อสู้เพื่อระเบียบกฎหมายทางทะเลที่ยุติธรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความเสียสละของเจ้าหน้าที่และทหารที่ Gac Ma ในปี 1988 และความพยายามที่ไม่เห็นแก่ตัวของกองทัพและประชาชนทั้งประเทศได้สร้างเวียดนามในปัจจุบัน ซึ่งจะก้าวขึ้นเป็นประธานการประชุมระดับโลกในเดือนมิถุนายน 2025 อย่างมั่นใจ โดยร่วมมือกันช่วยให้ประเทศต่างๆ สร้างระเบียบทางกฎหมายที่ครอบคลุม ยุติธรรม และสันติในทะเล

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tu-gac-ma-1988-toi-chu-tich-cac-nuoc-thanh-vien-cong-uoc-luat-bien-2025-2378053.html