ปัญหายูเครนและความสัมพันธ์สหรัฐฯ-รัสเซีย เรื่องราวแปลกๆ ที่เกี่ยวข้องกับเลขสาม

สามปีหลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น โลก ได้ประสบกับเหตุการณ์ที่น่าประหลาดใจและเหลือเชื่อมากมาย ในบรรดาเหตุการณ์เหล่านั้น มี 3 เรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับเลข 3

1. เบื้องหลังข้อตกลงแร่ 3 ประการ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยิงนัดแรก เรียกร้องให้เคียฟยกสิทธิการทำเหมืองแร่โลหะมีค่าและธาตุหายากบางชนิดที่มีธาตุจำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง มูลค่าสูงถึง 5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อแลกกับความช่วยเหลือ ยูเครนปฏิเสธเพราะมองว่าไม่ยุติธรรม โดยเสนอข้อตกลงของตนเอง โดยเชื่อมโยงการแลกเปลี่ยนแร่กับการรับประกันความปลอดภัยของสหรัฐฯ

การคำนวณของสหรัฐฯ ไม่เพียงแต่มุ่งหวังที่จะได้รับเงินช่วยเหลือคืนเท่านั้น แต่ยังมุ่งหวังที่จะสร้างพันธสัญญาระยะยาวเพื่อการฟื้นฟูหลังสงครามอีกด้วย เคียฟเสียเปรียบในข้อตกลงนี้ มีรายงานว่าทั้งสองฝ่ายได้ตกลงที่จะลงนามในข้อตกลงพร้อมแก้ไขเพิ่มเติมบางประการ

สหภาพยุโรปไม่ต้องการชะลอตัวลง เมื่อเห็นว่าเค้กใกล้จะมาถึงจนอาจถูกคนอื่นแย่งไป เหตุผลก็เข้าใจได้ง่าย เพราะสหภาพยุโรปอยู่ติดกัน ให้ความช่วยเหลือไม่น้อยหน้า และมีความเสี่ยงที่จะต้องแบกรับภาระสนับสนุนด้านความมั่นคงของยูเครนในอนาคตอันใกล้ บรัสเซลส์ได้ประกาศความพร้อมที่จะลงนามข้อตกลงด้านแร่ธาตุกับเคียฟเพื่อวัตถุประสงค์เดียวกันกับวอชิงตัน

เพื่อเป็นการตอบสนองต่อท่าทีอันเป็นมิตรของเจ้าของทำเนียบขาว มอสโกได้ประกาศความพร้อมที่จะร่วมมือกับสหรัฐฯ ในการแสวงหาประโยชน์จากโลหะมีค่าและแร่ธาตุหายาก ไม่เพียงแต่ในภูมิภาครัสเซียที่ถูกผนวกเข้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในดินแดนของตนเองด้วย นี่เป็นหนึ่งในผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีที่พัฒนาอย่างไม่คาดคิด

การประกาศข้อตกลงด้านแร่ธาตุมีปัญหามากมาย ฝ่ายต่างๆ เชื่อว่าการหยุดยิงและการเจรจาเพื่อแก้ไขความขัดแย้งใกล้จะเกิดขึ้นแล้ว การล่าช้าอาจนำไปสู่ปัญหาใหญ่ ไม่มีอะไรได้มาฟรีๆ ผลกำไรมักถูกซ่อนอยู่ภายใต้พันธสัญญาความช่วยเหลือและการสนับสนุน ข้อตกลงนี้จะช่วยให้สหรัฐฯ มีอำนาจเหนือวัตถุดิบเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งปัจจุบันจีนได้เปรียบ แล้วความช่วยเหลือจากชาติตะวันตกที่ให้แก่ยูเครนไปอยู่ที่ไหน?

สำหรับเคียฟ นอกจากตำแหน่งทางปีกตะวันออกของนาโต้ (ซึ่งมูลค่ากำลังลดลงเล็กน้อย) แล้ว แร่ธาตุหายากยังเป็นสินค้าโภคภัณฑ์สำคัญในการค้าขาย การที่สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปอยู่ในยูเครน ไม่ว่าจะในรูปแบบใด ถือเป็นหลักประกันที่ไม่ได้ระบุชัดเจน

Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc họp thông qua nghị quyết kêu gọi các bên liên quan nhanh chóng chấm dứt cuộc xung đột, đồng thời hối thúc thiết lập nền hòa bình bền vững giữa Ukraine và Nga, ngày 24/2/2025. (Nguồn: UN)

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 10 เสียงและงดออกเสียง 5 เสียง คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้มีมติเรียกร้องให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องยุติความขัดแย้งโดยเร็วและเร่งรัดให้เกิด สันติภาพ ที่ยั่งยืนระหว่างยูเครนและรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ (ที่มา: UN)

2. ผ่านร่างมติ 3 ฉบับพร้อมกัน

หนึ่งคือร่างมติของเคียฟ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรป สองคือสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีการแก้ไขและแก้ไขเพิ่มเติมในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สามคือสหรัฐอเมริกาฉบับดั้งเดิม ทั้งสามฉบับกล่าวถึงประเด็นยูเครนและการยุติความขัดแย้ง ร่างมติทั้งสามฉบับมีเนื้อหาที่ขัดแย้งกัน ซึ่งนับเป็นหนึ่งในเหตุการณ์หายากเหล่านั้นอย่างแท้จริง

มติที่ 1 และ 2 ผ่านการลงมติด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ต่ำกว่าการลงมติครั้งก่อนมาก รัสเซียใช้สิทธิ์วีโต้ทั้งสองข้อ สหรัฐฯ คัดค้านร่างที่ 1 และงดออกเสียงในการลงมติร่างที่ 2 สหรัฐอเมริกาและรัสเซียแทบจะไม่เคยตกลงกันในร่างมติที่ 3 ซึ่งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (มีผลผูกพันทางกฎหมาย) ได้เห็นชอบ การเปลี่ยนแปลงของอัตราการเห็นชอบแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มของประชาคมระหว่างประเทศ สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้คือการไม่ถกเถียงหรือแบ่งแยกเกี่ยวกับสาเหตุและลักษณะของความขัดแย้ง แต่คือการหาทางยุติความขัดแย้ง

ข้อเท็จจริงที่ว่าสหรัฐอเมริกาและรัสเซียได้ตกลงกันในข้อมติสำคัญ ซึ่งทั้งสองข้อเกี่ยวข้องกับประเด็นนี้และก่อให้เกิดความแตกแยกอย่างรุนแรงในประชาคมระหว่างประเทศ แสดงให้เห็นว่าทั้งสองประเทศกำลังพยายามหาหนทางที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี นอกจากการคำนวณของตนเองแล้ว ทั้งวอชิงตันและมอสโกยังเชื่อว่าพวกเขาต้องการยุติความขัดแย้งในทางที่เป็นประโยชน์ พวกเขาเห็นถึงผลประโยชน์ร่วมกันในการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี

ที่น่าแปลกใจที่สุดคือ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่านโยบายการขยายอิทธิพลและการขยายอิทธิพลไปทางตะวันออกของนาโต้ และความตั้งใจของเคียฟที่จะเข้าร่วมกลุ่ม ทหาร นี้ เป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้มอสโกเริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ รัสเซียไม่ได้มีส่วนผิด การที่สหรัฐฯ “พลิกกลับ” ในความสัมพันธ์กับรัสเซียและยูเครน โดยยืนอยู่ข้างเดียวกันในการลงประชามติเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ เป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจและเหลือเชื่ออย่างยิ่ง

แต่สิ่งที่ไม่คาดคิดและไม่น่าเชื่อนั้นก็เกิดขึ้นอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน ความไว้วางใจเชิงกลยุทธ์คือรากฐานของความสัมพันธ์ที่ยั่งยืน เมื่อมีความไว้วางใจ อะไรก็เกิดขึ้นได้ ดังนั้น เราจึงคาดหวังความประหลาดใจได้มากขึ้นในความสัมพันธ์ทวิภาคีและพหุภาคี

3. การย้ายความสัมพันธ์สามทาง

การเปลี่ยนแปลงเบื้องต้นในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและรัสเซียได้สร้างความสั่นคลอนให้กับประชาคมโลก รวมถึงความสัมพันธ์สามฝ่ายที่สำคัญ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - รัสเซีย - สหภาพยุโรป (นาโต), สหรัฐอเมริกา - รัสเซีย - ยูเครน, สหรัฐอเมริกา - รัสเซีย - จีน, สหรัฐอเมริกา - สหภาพยุโรป - จีน...

วอชิงตันปรับปรุงความสัมพันธ์กับมอสโก ยกระดับสถานะระหว่างประเทศของรัสเซียอย่างแนบเนียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับสหภาพยุโรป คลายวงจรแห่งความโดดเดี่ยว มอสโกฉวยโอกาสนี้สร้างสมดุลแทนที่จะรีบร้อนแยกตัวจากปักกิ่ง อนาคตของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนนั้นยากที่จะคาดเดา แต่องค์ประกอบของการแข่งขัน ความตึงเครียด และแรงกดดันร่วมกันจะเด่นชัดยิ่งขึ้นเมื่อวอชิงตันมีอำนาจในยุโรปอย่างเสรี

สหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้ความสำคัญกับยุโรปอีกต่อไป แต่มุ่งเน้นไปที่ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก องค์ประกอบทางการเมืองและความมั่นคงในความสัมพันธ์กับพันธมิตรสหภาพยุโรปยังคงอยู่ แต่จะต้องนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ นี่คือการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมของนโยบายต่างประเทศที่เน้นการปฏิบัติในยุคทรัมป์ 2.0

Sự “quay xe” của Mỹ về vấn đề Ukraine và quan hệ với Nga khiến EU loay hoay trước ngã 3 đường. (Nguồn: MD)

สหภาพยุโรปตกตะลึงกับการที่สหรัฐฯ เปลี่ยนท่าทีอย่างกะทันหันต่อประเด็นยูเครนและความสัมพันธ์กับรัสเซีย (ที่มา: MD)

การ “วิศวกรรมย้อนกลับ” ของสหรัฐฯ ในประเด็นยูเครนและความสัมพันธ์กับรัสเซีย ทำให้สหภาพยุโรปต้องตกอยู่ในทางแยก สหภาพยุโรปไม่สามารถละทิ้งยูเครนได้ และยิ่งไปกว่านั้น สหภาพยุโรปยังไม่สามารถสร้างความแตกแยกให้กับสหรัฐฯ ได้อีกด้วย บรัสเซลส์มีศักยภาพ แต่มีความแตกแยกภายในและมีปัญหามากมาย จึงไม่มีจุดอ่อนมากนัก พวกเขากำลังมองหาวิธีปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีนเพื่อสร้างสมดุลและถ่วงดุลอำนาจ

สหภาพยุโรปมีท่าทีแข็งกร้าวในการพูดคุย แต่ยังคงพยายามที่จะรักษาวอชิงตันไว้ ยังคงมุ่งมั่นที่จะปกป้องเคียฟ ปฏิเสธที่จะยอมแพ้ และถึงขั้นเปิดตัวมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 16... หากยังคงรักษาจุดยืนดังกล่าวไว้ บรัสเซลส์อาจกลายเป็นปัจจัยที่ขัดขวางแผนของสหรัฐฯ ในการแก้ไขข้อขัดแย้ง โดยถูกละเลยหรือมีบทบาทลดลงในกระบวนการเจรจา

ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย ความสัมพันธ์สามเหลี่ยมพื้นฐานได้เปลี่ยนแปลงและถูกดึงรั้ง ความสัมพันธ์ทวิภาคีและสามเหลี่ยมระหว่างประเทศสำคัญๆ ถือเป็นปัจจัยพื้นฐานที่ควบคุมสถานการณ์และสถานการณ์โลก ดังนั้น สถานการณ์โลกและภูมิภาค รวมถึงจุดร้อนของความขัดแย้งในยูเครน จึงยังคงพัฒนาอย่างซับซ้อนต่อไป

รัสเซียมีปัจจัยบวกจากการที่สหรัฐฯ "พลิกสถานการณ์" และได้เปรียบในสนามรบ จึงไม่รีบร้อนที่จะละทิ้งเป้าหมายพื้นฐานที่ประกาศไว้หลายครั้ง และไม่ต้องการยุติความขัดแย้งโดยปราศจากข้อตกลงด้านความมั่นคงพหุภาคีที่ชัดเจน ถูกต้องตามกฎหมาย และมีการตรวจสอบ รวมถึงความสัมพันธ์ในอนาคตที่ชัดเจนและสมดุลกับยุโรปและสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม รัสเซียก็ไม่ต้องการตึงเครียดจนเกินไป จนทำให้สหรัฐฯ เสียหน้า ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทวิภาคีที่กำลังมีสัญญาณของการพัฒนาที่ดี

ดังนั้น มอสโกจึงอาจยอมประนีประนอมบางประการ เช่น การยอมรับกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (ที่ไม่ใช่นาโต้) และการเข้าร่วมในการฟื้นฟูยูเครนหลังสงคราม แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่ประชาคมระหว่างประเทศยังคงมีสิทธิ์ที่จะหวังหนทางสู่การยุติความขัดแย้งในยูเครน

ที่มา: https://baoquocte.vn/van-de-ukraine-va-quan-he-my-nga-nhung-chuyen-la-quanh-con-so-ba-305844.html