เพื่อชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น

ด้วยความต้องการเครดิตคาร์บอนที่เพิ่มขึ้นหลังการประชุม COP26 เวียดนามจึงมีโอกาสมากมายในการพัฒนาตลาดนี้ โดยสร้างเครดิตคาร์บอนคุณภาพสูงเพื่อขายในระดับภูมิภาคและระดับโลก

Phát triển thị trường carbon mang lại nhiều lợi ích vĩ mô và vi mô, trước mắt và lâu dài, mang tầm quốc gia và quốc tế. (Nguồn: Unsplash)

การพัฒนาตลาดคาร์บอนนำมาซึ่งประโยชน์มากมายทั้งในระดับมหภาคและจุลภาค ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว รวมถึงในระดับประเทศและระดับนานาชาติ (ที่มา: Unsplash)

เครดิตคาร์บอน คือ ใบรับรองที่แสดงถึงสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) หนึ่งตัน หรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ ที่เทียบเท่ากับ CO2 หนึ่งตัน (สัญลักษณ์: CO2tđ) โดย CO2tđ หนึ่งตันถือเป็นเครดิตคาร์บอน ซึ่งเป็นหน่วยการซื้อขายในตลาดคาร์บอนหรือตลาดเครดิตคาร์บอน เครดิตคาร์บอนหรือค่าเผื่อคาร์บอนถือเป็นใบอนุญาตประเภทหนึ่งที่อนุญาตให้เจ้าของปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณที่กำหนด

ความต้องการที่จำเป็น - แนวโน้มโลก

ตลาดเครดิตคาร์บอนมีต้นกำเนิดมาจากพิธีสารเกียวโตว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งได้รับการรับรองในปี พ.ศ. 2540 และได้รับการกำกับดูแลโดยเฉพาะในมาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส พ.ศ. 2558 ดังนั้น ประเทศที่พัฒนาแล้วจึงมีพันธะผูกพันที่จะต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ไม่ว่าจะโดยการลดการปล่อยโดยตรง หรือโดยการซื้อใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซจากประเทศอื่นๆ

นับแต่นั้นมา สินค้าประเภทใหม่ได้ปรากฏขึ้นในโลก นั่นคือ ใบรับรองการลด/ดูดซับก๊าซเรือนกระจก การซื้อขายและแลกเปลี่ยนคาร์บอนได้ก่อให้เกิดตลาดคาร์บอนหรือตลาดเครดิตคาร์บอน

หลังจากพิธีสารเกียวโต ตลาดคาร์บอนได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งในประเทศต่างๆ ในยุโรป อเมริกา และเอเชีย ตลาดคาร์บอนแบ่งออกเป็นสองประเภทหลักๆ ประเภทแรกคือตลาดคาร์บอนบังคับ ซึ่งการซื้อขายคาร์บอนจะอิงตามพันธกรณีของประเทศต่างๆ ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก ตลาดนี้เป็นตลาดบังคับและส่วนใหญ่ใช้สำหรับโครงการภายใต้กลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) กลไกการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDM) หรือโครงการร่วม (JI)

ประการที่สอง ตลาดคาร์บอนภาคสมัครใจตั้งอยู่บนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคีหรือพหุภาคีระหว่างองค์กร บริษัท หรือประเทศต่างๆ ผู้ซื้อสินเชื่อมีส่วนร่วมในธุรกรรมโดยสมัครใจที่สอดคล้องกับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลองค์กร (ESG) เพื่อลดปริมาณการปล่อยคาร์บอน

ปัจจุบันมี 58 ประเทศทั่วโลกที่กำลังพัฒนาตลาดคาร์บอน โดยมี 27 ประเทศที่ใช้ภาษีคาร์บอน ซึ่งบางประเทศก็ใช้ทั้งสองอย่าง ประเทศเหล่านี้สร้างฐานการซื้อขายเครดิตคาร์บอนและมีธุรกรรมจำนวนมาก มีรายได้มหาศาล จึงทำให้เกิดแนวโน้มที่ประเทศต่างๆ ยังไม่ได้เข้าร่วมในตลาด

ที่น่าสังเกตมากที่สุดคือ ในยุโรปมีระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป (EU ETS) ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2566 สหภาพยุโรปจะจัดเก็บภาษีคาร์บอนสำหรับสินค้านำเข้าจากต่างประเทศ 6 ประเภทที่มีความเสี่ยงสูงต่อมลพิษ ได้แก่ เหล็กและเหล็กกล้า ปูนซีเมนต์ ปุ๋ย อะลูมิเนียม ไฟฟ้า และไฮโดรเจน ซึ่งเป็นภาคส่วนที่มีสัดส่วนการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปถึง 94% ผู้นำเข้าจะต้องรายงานปริมาณการปล่อยมลพิษในสินค้านำเข้า และหากการปล่อยมลพิษเหล่านี้เกินมาตรฐานของสหภาพยุโรป พวกเขาจะต้องซื้อ "เครดิตคาร์บอน" ในราคาคาร์บอนปัจจุบันในสหภาพยุโรป

ญี่ปุ่นมีโครงการซื้อขายเครดิตคาร์บอนของญี่ปุ่น (J-Credits) ซึ่งเปิดตัวเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2566 ในตลาดหลักทรัพย์โตเกียว (TSE) ปัจจุบันมีบริษัทและองค์กรญี่ปุ่น 188 แห่งที่เข้าร่วมในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนที่ได้รับการรับรอง จากรัฐบาล ผ่านการใช้พลังงานหมุนเวียนและการจัดการป่าไม้ สหรัฐอเมริกามีโครงการซื้อขายคาร์บอนเครดิตของรัฐแคลิฟอร์เนีย (California Cap-and-Trade Program) และจีนมีโครงการซื้อขายการปล่อยมลพิษแห่งชาติจีน (China National Emissions Trading Scheme)... ประเทศในเอเชียหลายแห่งได้เปิดตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอน เช่น สิงคโปร์ (พฤษภาคม 2564) มาเลเซีย (กันยายน 2565) และอินโดนีเซีย (กันยายน 2565)...

บริษัท Bloomberg ซึ่งเป็นบริษัทด้านการเงินด้านพลังงานใหม่คาดการณ์ว่าขนาดของตลาดการชดเชยคาร์บอนทั่วโลกอาจพุ่งสูงถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2593 จากปัจจุบันที่อยู่ที่ประมาณ 2 ล้านล้านดอลลาร์ หากประเทศต่างๆ ขยายการใช้เครดิตคาร์บอน

ความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นว่าการพัฒนาตลาดคาร์บอนนำมาซึ่งผลประโยชน์ทั้งในระดับมหภาคและจุลภาคมากมาย ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ สิ่งนี้ช่วยสร้างแหล่งรายได้ใหม่ให้กับโครงการและกิจกรรมต่างๆ เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เช่น การปลูกป่า การอนุรักษ์ป่าไม้ และการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ซึ่งมีส่วนช่วยในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของโลก ตลาดคาร์บอนสร้างแรงจูงใจ ทางเศรษฐกิจ และส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในเทคโนโลยีที่สะอาดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เปลี่ยนไปใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียน และวิธีการผลิตที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกน้อยลง

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตลาดคาร์บอนเป็นกลไกในการสร้างทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจที่เป็นกลางทางคาร์บอน แน่นอนว่าตลาดเครดิตคาร์บอนจะมีประสิทธิภาพและมีประโยชน์อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อนำไปใช้อย่างสอดประสาน กว้างขวาง และเท่าเทียมกันในระดับโลก

Thị trường tín chỉ carbon: Vì cuộc sống xanh hơn

ตลาดเครดิตคาร์บอน: เพื่อชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น

ความก้าวหน้าอันแข็งแกร่งของเวียดนาม

เวียดนามถือว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเสมอมา และจำเป็นต้องมีแนวทางในระดับโลก ขณะเดียวกัน เวียดนามก็มีความสม่ำเสมอและพยายามปฏิบัติตามพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นความรับผิดชอบและเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่เหมาะสมในอนาคต

เวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ตามสัดส่วนการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด (NDC) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามต้องดำเนินมาตรการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ลดการปล่อยก๊าซมีเทนลงร้อยละ 30 ภายในปี พ.ศ. 2573 ลดและเลิกใช้พลังงานถ่านหินอย่างค่อยเป็นค่อยไปในช่วงปี พ.ศ. 2573-2583 และปกป้องป่าไม้ตามพันธกรณีในการประชุม COP26

ตลาดเครดิตคาร์บอนในปัจจุบันที่เวียดนามต้องการสร้างขึ้นมีองค์ประกอบบังคับ ดังนั้น ธุรกิจที่ถูกควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หากปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินโควตาที่กำหนด สามารถซื้อเครดิตคาร์บอนเพิ่มเติมในตลาดบังคับ หรือซื้อส่วนเล็กน้อยจากตลาดสมัครใจเพื่อชดเชย

ในทางตรงกันข้าม ตลาดเครดิตคาร์บอนภาคสมัครใจได้ดำเนินการมาระยะหนึ่งแล้ว แต่ปัจจุบันส่วนใหญ่มาจากป่าไม้ อันเนื่องมาจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ในความพยายามระดับโลกเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ยิ่งไปกว่านั้น ด้วยความต้องการเครดิตคาร์บอนที่เพิ่มขึ้นหลังการประชุม COP26 เวียดนามจึงมีโอกาสมากมายในการพัฒนาตลาดคาร์บอน เวียดนามสามารถสร้างเครดิตคาร์บอนคุณภาพสูงและขายได้ในระดับภูมิภาคและระดับโลก

โดยพื้นฐานแล้ว นักวิทยาศาสตร์เห็นพ้องต้องกันว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีศักยภาพสูงในการจัดหาเครดิตคาร์บอน ในปี พ.ศ. 2566 ในภาคป่าไม้ เวียดนามกลายเป็นประเทศแรกในภูมิภาคที่ประสบความสำเร็จในการขายเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้จำนวน 10.3 ล้านหน่วย (คาร์บอนไดออกไซด์ 10.3 ล้านตัน) ผ่านธนาคารโลก (WB) ในราคาหน่วยละ 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน สร้างรายได้ 51.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 1,200 พันล้านดอง)

ในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามจะยังคงโอนเครดิตคาร์บอนจากป่าไปยังโครงการ LEAF/Emergent จำนวน 5.15 ล้านหน่วย (เทียบเท่ากับ CO₂ 5.15 ล้านตัน) ใน 11 จังหวัดในภาคกลางตอนใต้และที่ราบสูงตอนกลาง ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2569 โดยมีราคาขั้นต่ำ 10 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ซึ่งเป็นสัญญาณเชิงบวกต่อการนำเครดิตคาร์บอนของเวียดนามไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ปัจจุบัน เวียดนามกำลังร่างโครงการ “การพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม” ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2022/ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2571 เวียดนามจะดำเนินโครงการตลาดซื้อขายคาร์บอนเครดิตอย่างเป็นทางการ โดยมีการเชื่อมโยงภายในประเทศและกิจกรรมแลกเปลี่ยนกับตลาดระดับภูมิภาคและตลาดโลก

ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ The Gioi และ Viet Nam ดร. Samuel Buertey รักษาการรองหัวหน้าภาควิชาบัญชีและกฎหมาย คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ โดยเฉพาะการดำเนินงานอย่างเป็นทางการของตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนในปี 2571 จำเป็นต้องสร้างตลาดเครดิตคาร์บอนในเวียดนามให้สอดคล้องกับเงื่อนไขเชิงปฏิบัติและแนวทางการพัฒนาของประเทศ ความมุ่งมั่นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกร่วมกับชุมชนระหว่างประเทศ และแนวโน้มการพัฒนาของตลาดเครดิตคาร์บอนระดับโลก

ตลาดเครดิตคาร์บอนจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรของภาคเศรษฐกิจภายในประเทศให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ประสานผลประโยชน์ของนิติบุคคลในตลาดเครดิตคาร์บอน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศสู่การพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำและการเติบโตสีเขียวที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่ยั่งยืน

สำหรับธุรกิจ การรวบรวมข้อมูลและการเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อเข้าร่วมในตลาดโดยการปรับปรุงความสามารถในการตรวจสอบก๊าซเรือนกระจก การวัด การรายงาน และการประเมินกิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับอุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวก การคำนวณสถานการณ์การลดการปล่อยก๊าซ ถือเป็นงานเร่งด่วนและต้องมีแผนงานที่เหมาะสมสำหรับหน่วยงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ดร. ซามูเอล เบอร์เตย์ กล่าว ในระยะกลางและระยะยาว เวียดนามควรพิจารณาเชื่อมโยงกับตลาดคาร์บอนอื่นๆ ในภูมิภาคและทั่วโลก เพื่อให้ตลาดมีความโปร่งใส เข้าถึงและตอบสนองความต้องการระหว่างประเทศ

โดยสรุป ตลาดเครดิตคาร์บอนในเวียดนามจำเป็นต้องสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงเงื่อนไขเชิงปฏิบัติและแนวทางการพัฒนาของประเทศ ความมุ่งมั่นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และแนวโน้มการพัฒนา

ที่มา: https://baoquocte.vn/thi-truong-tin-chi-carbon-vi-cuoc-song-xanh-hon-286154.html