เหตุใดอัตราการเติบโตของ GRDP ของนครโฮจิมินห์จึงเป็นหนึ่งในระดับต่ำสุดในประเทศ?

การประชุมเกี่ยวกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมในไตรมาสแรกและภารกิจและแนวทางแก้ไขในไตรมาสที่สองปี 2566 จัดขึ้นโดยคณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์เมื่อวันที่ 1 เมษายน มุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์และชี้แจงสาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าว พร้อมกันนี้ยังเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อฟื้นฟูการเติบโตในอนาคตอีกด้วย

ยังไม่ได้ใช้ “เครื่องมือ 3 อย่าง” ในการฟื้นตัวอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์ GRDP ของนครโฮจิมินห์ในไตรมาสแรกของปี 2566 เพิ่มขึ้นเพียง 0.7% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 โดยภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมง ขยายตัว 2.06% ภาคอุตสาหกรรมและก่อสร้างลดลง 3.6% ภาคการค้าและบริการขยายตัวร้อยละ 2.07 ภาษีสินค้าเพิ่มขึ้น 1.14%

ที่น่าสังเกตคือ ใน 9 ภาคการบริการหลัก (คิดเป็นร้อยละ 60.4 ของ GDP) มี 4/9 ภาคส่วนที่มีการเติบโตติดลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมการขนส่งและการจัดเก็บสินค้าลดลง 0.63% ธุรกิจข้อมูลและการสื่อสารลดลง 2.7% ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ลดลง 16.2% และกิจกรรมด้าน การดูแลสุขภาพ และการบรรเทาทุกข์ทางสังคมลดลง 4.82%

จากผลลัพธ์ดังกล่าวข้างต้น นครโฮจิมินห์จึงเป็นพื้นที่ที่มีอัตราการเติบโตต่ำที่สุดในบรรดา 5 เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ฮานอย ไฮฟอง ดานัง กานเทอ และต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ โดยอยู่ในอันดับที่ 56 จาก 63 เมือง เรื่องราวของเศรษฐกิจที่คึกคักที่สุดและหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศที่ตกมาอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้น่าติดตาม

นายเหงียน วัน เนน สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ได้พัฒนาไปตามการคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งผันผวน ไม่แน่นอน ซับซ้อน และคลุมเครือ เมืองโฮจิมินห์เป็นเมืองที่มีความบูรณาการในระดับลึก ดังนั้นกิจกรรมต่างๆ ของเมืองจึงได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โลกและภายในประเทศไม่มากก็น้อย แม้ว่าเราได้คาดการณ์ถึงความยากลำบากและกำหนดเป้าหมายการเติบโตที่ต่ำกว่า แต่เราไม่ได้คาดหวังว่าผลลัพธ์จะต่ำกว่าที่คาดไว้มากนัก

“หลังจากเกิด “โรคร้ายแรง” ในปี 2021 นครโฮจิมินห์ฟื้นตัวได้อย่างแข็งแกร่งและประสบผลสำเร็จหลายอย่าง อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับความยากลำบากอีกครั้ง นี่เป็นกฎหรือไม่ แน่นอนว่าสาเหตุเกิดจากอิทธิพลภายนอก แต่ “สุขภาพ” ของเมืองยังคงมีปัญหาอย่างชัดเจน “ระบอบการรักษา” สำหรับโรคนี้ถูกต้องหรือไม่” นายเหงียน วัน เนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ถาม

ด้วยเหตุนี้ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์จึงได้ขอให้แต่ละอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ทบทวนตัวเองอย่างเป็นกลางและจริงจัง เพื่อเสนอสิ่งที่จำเป็นต้องทำสำหรับไตรมาสที่ 2 ปี 2566 ไตรมาสที่เหลือของปี และปีต่อๆ ไป

ในการประชุม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ Tran Du Lich ได้ชี้ให้เห็นสาเหตุหลักหลายประการที่ทำให้การเติบโตของ GRDP ของนครโฮจิมินห์ลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ นายหลี่ช กล่าวว่า นับตั้งแต่โปลิตบูโรได้ออกมติแยกเรื่องการพัฒนานครโฮจิมินห์ในปี 2525 นี่เป็นครั้งแรกที่การเติบโตของนครโฮจิมินห์อยู่ในกลุ่ม “ไฟแดง” ของทั้งประเทศ แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญจะคาดการณ์ผลประกอบการไตรมาสที่ 4 ปี 2022 ไม่ดีนัก แต่ผลลัพธ์ที่แท้จริงกลับแย่กว่านั้นมาก

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เชื่อว่ากฎดังกล่าวได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเมื่อปัจจัยมหภาคและสถานการณ์โลกเป็นไปในทางบวก เมืองต่างๆ จะใช้ประโยชน์จากปัจจัยเหล่านี้ได้อย่างโดดเด่น แต่เนื่องจากบริบทโดยทั่วไปกลายเป็นลบ เมืองจึงได้รับผลกระทบเชิงลบมากขึ้นเช่นกัน

น่าเสียดายที่เศรษฐกิจของทั้งประเทศและนครโฮจิมินห์ ในไตรมาสที่ 4 ปี 2565 ได้รับผลกระทบสำคัญ 2 ประการจากภายนอก ได้แก่ ความผันผวนของตลาดการเงินโลก และการปรับตัวของตลาดอสังหาริมทรัพย์และการเงินในประเทศ ปัจจัยสองประการรวมกันทำให้เศรษฐกิจของประเทศลำบากอย่างยิ่ง ซึ่งนครโฮจิมินห์เป็นพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม ไตรมาสแรกของปี 2566 สถานการณ์ในประเทศเริ่มคลี่คลายลง ควบคุมเงินเฟ้อ อัตราแลกเปลี่ยน และตอบสนองต่อตลาดการเงินโลกได้ดีขึ้น นายทราน ดู หลิจ วิเคราะห์สาเหตุที่อัตราการเติบโตของนครโฮจิมินห์ในไตรมาสแรกของปี 2566 ต่ำมาก โดยกล่าวว่า มีแรงผลักดัน 3 ประการที่รัฐบาลและเมืองเห็นพ้องต้องกันที่จะเสนอเพื่อดึงเศรษฐกิจกลับ แต่เมืองยังไม่สามารถดำเนินการดังกล่าวได้

ประการหนึ่งคือการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ถือเป็นปัจจัยที่สำคัญมากในการฟื้นฟูเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์พลาดเครื่องมือนี้ เนื่องจากในไตรมาสแรกของปี 2566 มีการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะไปเพียง 2% เท่านั้น ประการที่สอง รัฐบาลมุ่งเน้นที่การลดแรงกดดันด้านเงินทุน เพิ่มขีดความสามารถในการดูดซับเงินทุนของระบบเศรษฐกิจ ซึ่งรวมถึงการลงทุนของภาครัฐและเอกชน และการลดโครงการที่ค้างอยู่ อย่างไรก็ตาม ปัญหาในเมืองนี้ยังคง “สิ้นหวัง” จนถึงตอนนี้ และสามนครโฮจิมินห์ไม่ได้พัฒนาตลาดภายในประเทศได้ดี

“ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากเสาหลักทั้งสามประการนี้ ซึ่งเป็นยาสามประการที่ช่วยให้เศรษฐกิจฟื้นตัวต่อไปได้ นี่คือสาเหตุหลักของการเติบโตที่ช้าลงเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ” นายหลิชวิเคราะห์

การขจัดอุปสรรคในการลงทุนภาครัฐ

โดยสถานการณ์ทั่วไปคาดว่าจะดีขึ้นตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 ปี 2566 ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีโซลูชันที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกอย่างแท้จริง ประเด็นที่สำคัญที่สุดคือเมืองจะต้องดูดซับเงินทุนและส่งเสริมการลงทุนจากภาครัฐและเอกชน นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์จะต้องมีความโปร่งใสเกี่ยวกับประเด็นทั้งหมด ถือเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างความเชื่อมั่นให้กับธุรกิจและมีส่วนช่วยพัฒนาเมือง

นางสาวเล ทิ วินห์ มาย ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนของนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การดำเนินการตามโปรแกรมปฏิบัติการด้านการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของนครโฮจิมินห์ในอนาคตอันใกล้นี้ รวมถึงข้อเสนอให้ลงทุนโครงการก่อสร้างโรงงานบำบัดขยะมูลฝอยและกู้คืนพลังงาน ณ โครงการ Northwest Solid Waste Treatment Complex ภายใต้แนวทาง PPP เร่งรัดดำเนินการก่อสร้างสถานี T3 รถไฟฟ้าสาย 1 โครงการราชเซวียนตาม สี่แยกอันฟู ขยายทางหลวงหมายเลข 50... และโครงการอื่นๆ ที่เริ่มก่อสร้างไปแล้ว

เพื่อรองรับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ในเวลาอันใกล้นี้ นครโฮจิมินห์จะนำแนวปฏิบัติด้านตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่โปร่งใสและมีสุขภาพดีมาใช้ด้วย มีแผนรองรับโครงการที่คืบหน้าช้า โดยคำนึงถึงสิทธิของผู้ใช้ที่ดินและนักลงทุน

ในบริบทของความยากลำบากทางเศรษฐกิจของเมือง นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ยอมรับว่าแต่ละแผนก เขต และหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องคิดอย่างจริงจัง มุ่งมั่น และดำเนินการขั้นเด็ดขาด เพื่อหลุดพ้นจากสถานการณ์นี้โดยเร็ว และให้สามารถเดินหน้าต่อไปได้

หัวหน้าส่วนราชการเมืองสอบถามว่ามีหน่วยงานใดสับสน ลำบาก ไม่รู้จะเริ่มต้นตรงไหนดีในบริบทของงานค้างที่เกิดขึ้นมากมาย “ผมไม่คิดว่านครโฮจิมินห์จะสูญเสียการควบคุมพื้นที่นี้ไป เรามีแผนและโปรแกรมสำคัญๆ คอยตรวจสอบและรับรองความคืบหน้าและผลลัพธ์ที่ชัดเจน ด้วยปริมาณ ขอบเขตของงาน ความเข้มข้น และผลผลิต งานก็เพิ่มขึ้นด้วย” นายฟาน วัน มาย ยืนยัน

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ขอให้แต่ละหน่วยงาน แผนก สาขา ท้องถิ่น รวมถึงเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะแต่ละคน ตรวจสอบงานของตนด้วยความสำนึกรับผิดชอบสูงสุด

โดยชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานที่มีภารกิจค้างอยู่จำนวนมาก เช่น กรมการวางแผนและสถาปัตยกรรม กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการวางแผนและการลงทุน กรมการก่อสร้าง กรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และสำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จึงขอให้หัวหน้าหน่วยงานเหล่านี้จัดกลุ่มภารกิจเพื่อดำเนินการและเร่งรัดความก้าวหน้า ไม่ใช่เพื่อยืดเวลาในการแก้ไขปัญหา สำหรับงานประสานงาน หน่วยงานต้องส่งเสริมการประสานงาน ไม่รอช้า และไม่ปล่อยให้เอกสารไปมาหลายครั้ง

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ยังได้เรียกร้องให้หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการบริหารโครงการขจัดอุปสรรคและอนุญาตให้ดำเนินโครงการของภาครัฐและเอกชนโดยเร็วที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานต่างๆ ต้องใส่ใจกับความยากลำบากของโครงการอสังหาริมทรัพย์ 138 โครงการที่สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์เสนอให้แก้ไขเมื่อเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ ผู้นำคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้เรียกร้องให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขขั้นตอนการบริหารเพื่อให้การไหลเวียนของเงินทุนและโครงการต่างๆ สามารถ "ดำเนินไป" ต่อไปได้ นี่เป็นปัจจัยผลักดันการเติบโตของเมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พร้อมกันนี้ มุ่งเน้นการขจัดความยุ่งยากให้กับธุรกิจในการเข้าถึงสินเชื่อ คืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งเสริมพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรม...

ตามรายงานของ VNA

แหล่งที่มา