ก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเอง สร้างอุตสาหกรรมรถไฟ

เมื่อค่ำวันที่ 29 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานกรรมการบริหาร ได้กล่าวปราศรัยในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการโครงการสำคัญและโครงการสำคัญระดับชาติในภาคการรถไฟครั้งแรก (คณะกรรมการอำนวยการ) ว่า ขอให้เอาชนะขีดจำกัดของตนเองและสร้างอุตสาหกรรมการรถไฟด้วยวิธีการทุกวิถีทาง

ตามมติคณะกรรมการบริหาร มติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของ โปลิตบูโร กลยุทธ์และแผนการพัฒนาการขนส่งยืนยันว่า ทางรถไฟเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ เขตอุตสาหกรรม เมืองใหญ่ และทางรถไฟระหว่างประเทศ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ

ล่าสุด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติ 3 ฉบับเพื่อดำเนินโครงการทางรถไฟ ได้แก่ มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะทางจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ โครงการและงานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟใหม่ ๆ มีขนาดและการลงทุนทั้งหมดมหาศาล ต้องใช้ข้อกำหนดทางเทคนิคสูง โดยเฉพาะทางรถไฟความเร็วสูงที่เริ่มดำเนินการเป็นครั้งแรกในเวียดนาม

นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 609/QD-TTg จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการและงานรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ และคำสั่งเลขที่ 24/QD-BCĐĐSQG ออกระเบียบการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการกำกับดูแล รายชื่อโครงการและงานประกอบด้วย โครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ เส้นทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ฮานอย-ลางซอน มงไก-ฮาลอง (กวางนิงห์) และโครงการรถไฟในเมืองในฮานอยและนครโฮจิมินห์

โดยโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบตามมติที่ 172/2024/QH15 มีความยาวทั้งหมด 1,541 กม. จากฮานอย-โฮจิมินห์ซิตี้ ความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม. มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวม 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) มีระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2568-2578

โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ขนาดราง 1,435 มม. สำหรับขนส่งผู้โดยสารและสินค้า ความยาวสายหลักรวมประมาณ 390.9 กม. สายย่อย 27.9 กม. มูลค่าการลงทุนรวม 8,369 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะที่ 1 ลงทุนสร้างรางเดี่ยว ดำเนินการเคลียร์พื้นที่เป็นรางคู่ ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2025-2030

ทางรถไฟฮานอย-ลางเซิน เชื่อมต่อเมืองหลวงฮานอยกับจังหวัดบั๊กนิญ จังหวัดบั๊กซาง และจังหวัดลางเซิน และยังเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างประเทศกับประเทศจีน โดยมีความยาวรวมประมาณ 156 กม.

ทางรถไฟไฮฟอง - ฮาลอง - มงกาย เชื่อมต่อเมืองไฮฟองกับจังหวัดกวางนิญ เชื่อมต่อการคมนาคมระหว่างประเทศกับจีน โดยมีความยาวรวมของเส้นทางประมาณ 187 กม.

ตามมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา เมืองฮานอยมีแผนจะสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 15 เส้นทาง ส่วนเมืองโฮจิมินห์มีแผนจะสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทาง

ในการกล่าวสรุป โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลงทุนในโครงการทางรถไฟและการพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ เราต้องมีทัศนคติที่จะก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเอง ก้าวข้ามจากเส้นทางเดิมๆ และส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง ความพึ่งตนเอง และความภาคภูมิใจในชาติ

นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างอุตสาหกรรมรถไฟ พัฒนาเทคโนโลยี ผลิตรถม้าและหัวรถจักร และพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมรถไฟ ว่านี่เป็นโอกาสให้ประเทศและประชาชนของเรามีแรงบันดาลใจและแรงกระตุ้นที่จะลุกขึ้นมาพัฒนาตนเองมากขึ้น ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม จัดทำโครงการฝึกอบรมบุคลากร ฝึกอบรมทั้งในและต่างประเทศ โดยมีแผนงานและเป้าหมายการฝึกอบรมที่ชัดเจนในแต่ละระดับและสาขาวิชา จัดตั้งและพัฒนาคณะการรถไฟในมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะการฝึกอบรมวิศวกรทั่วไป พร้อมทั้งจัดตั้งและจัดตั้งบริษัทขนาดใหญ่ รวมถึงบริษัทเอกชนที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถไฟ หากเกินอำนาจหน้าที่ ให้รายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจและแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับสร้างโครงการรถไฟ จำเป็นต้องกระจายทรัพยากรให้หลากหลาย เช่น ทุนของรัฐ เงินกู้ การออกพันธบัตรโครงการ ความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน การใช้ประโยชน์จาก TOD... และในขณะเดียวกันก็ต้องบริหารจัดการอย่างเคร่งครัดเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกระทรวงก่อสร้างจัดทำมาตรฐานทางเทคนิคที่เหมาะสม ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่และถ่ายทอดเทคโนโลยีขั้นสูง กระทรวงก่อสร้างจะทำหน้าที่ประธานและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนกลไก นโยบาย ปัญหาที่ต้องแก้ไข และนโยบายที่จำเป็น แล้วรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานต่างๆ มากมาย และขอให้มีการทำความเข้าใจร่วมกันถึงความสำคัญของโครงการรถไฟ โดยเน้นการขจัดอุปสรรคต่างๆ เร่งรัดความคืบหน้าของโครงการ โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่เพื่อแยกเป็นโครงการต่างๆ เมื่อมีเส้นทาง ให้ท้องถิ่นรับผิดชอบในการเคลียร์พื้นที่ เรียกร้องให้มีการลงทุนสร้างสถานี โดยก่อนอื่นเลยคือโครงการลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าต้องเพิ่มการประสานงานระหว่างภาคส่วนและเพิ่มความรับผิดชอบ โดยต้องมุ่งมั่นอย่างยิ่ง ต้องทุ่มเทอย่างเต็มที่ ต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด มีเป้าหมาย และต้องทำให้แต่ละงานเสร็จสมบูรณ์และแต่ละงานต้องเสร็จสมบูรณ์ งานและงานต้องมีความชัดเจน 6 ประการ ได้แก่ “คนชัดเจน งานชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน” เป็นพื้นฐานในการติดตามและทบทวน พร้อมกันนี้ ต้องจัดการกรณีล่าช้าและขาดความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด พร้อมทั้งชื่นชมกลุ่มและบุคคลที่ทำงานสำเร็จลุล่วงไปอย่างยอดเยี่ยมและส่งเสริมนวัตกรรม

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงยุติธรรมจัดทำและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะกิจที่รัฐสภาเห็นชอบ หากกลไกและนโยบายใดขาดหายไป จะต้องส่งให้รัฐสภานำไปปรับใช้กับโครงการทั่วไป

นายกรัฐมนตรีชี้แจงว่า กระทรวงก่อสร้างได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ อย่างเร่งด่วน เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้มติของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 172/2024/QH15 และมติหมายเลข 187/2025/QH15 ของรัฐสภา และเป็นประธานและประสานงานกับกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เพื่อจัดทำและเสนอร่างมติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 ต่อรัฐบาล

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะจัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมการใช้ประโยชน์ชั่วคราวและการคืนพื้นที่ป่าเพื่อดำเนินการก่อสร้างชั่วคราวเพื่อใช้ในโครงการ โดยจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

กระทรวงก่อสร้างจะจัดทำพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์ในการคัดเลือกองค์กรและรัฐวิสาหกิจที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้ให้บริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟ และจัดทำมติของนายกรัฐมนตรีที่กำหนดรายชื่อบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่ได้รับมอบหมายให้กับองค์กรและรัฐวิสาหกิจ หรือได้รับคำสั่งให้มอบให้กับองค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนาม

กระทรวงก่อสร้างได้จัดทำพระราชกฤษฎีกาอนุญาตให้นักลงทุนจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การออกแบบก่อสร้างหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน เอกสารประกวดราคา และเอกสารการร้องขอได้ในเวลาเดียวกัน

โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการศึกษาและอ้างอิงบทเรียนที่ได้รับจากต่างประเทศสำหรับโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ นายกรัฐมนตรีจึงขอให้หน่วยงานในพื้นที่จัดทำแผนรายละเอียดโดยด่วน จัดสรรเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นอย่างจริงจังเพื่อดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐาน รวมทั้งจัดสรรพื้นที่ย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการตามเอกสารการออกแบบเบื้องต้นในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติ

สำหรับโครงการเฉพาะ สำหรับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง กระทรวงการคลังได้ยื่นเรื่องจัดตั้งสภาประเมินผลของรัฐต่อนายกรัฐมนตรีโดยด่วน นายกรัฐมนตรีตกลงที่จะเริ่มดำเนินการประมูลโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสถานีลาวไกแห่งใหม่ และเริ่มดำเนินการย้ายถิ่นฐานของโครงการในปี 2568 กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงการคลังได้ร่วมมือกับฝ่ายจีนในการเจรจาข้อตกลงตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ พร้อมกันนี้ ยังส่งเสริมโครงการรถไฟฮานอย-ลางซอน และไฮฟอง-ฮาลอง-มงไกอีกด้วย

ส่วนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ นายกรัฐมนตรีขอทดลองเริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม 2569 กระทรวงยุติธรรมได้ให้ความเห็นเรื่องการใช้ขั้นตอนแบบง่ายในการก่อสร้าง โดยได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการออกแบบโดยรวมเมื่อต้นเดือนเมษายน 2568 ขณะเดียวกัน กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้ให้ความเห็นทันทีหลังกระทรวงก่อสร้างขอความเห็นเรื่องร่างพระราชกฤษฎีกา

สำหรับโครงการรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของฮานอยและโฮจิมินห์ทบทวนการดำเนินโครงการรถไฟในเมืองท้องถิ่นของตน กระทรวงการคลังจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการหยุดใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศสำหรับโครงการดังกล่าว และปรับแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ สาย 2 ช่วงเบิ่นถัน-ถัมเลือง

 

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg