การส่งออกปูนซีเมนต์ไปยังฟิลิปปินส์จะเผชิญกับความยากลำบาก

การที่กระทรวงพาณิชย์ของ ฟิลิปปินส์ยังคงดำเนินการสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้าต่อปูนซีเมนต์จากเวียดนามอย่างต่อเนื่องนั้น เป็นมาตรการใหม่ที่มุ่งเป้าไปที่การเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากปูนซีเมนต์เวียดนามที่นำเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์

การที่กระทรวงพาณิชย์ของฟิลิปปินส์ยังคงดำเนินการสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้าต่อปูนซีเมนต์จากเวียดนามอย่างต่อเนื่องนั้น เป็นมาตรการใหม่ที่มุ่งเป้าไปที่การเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากปูนซีเมนต์เวียดนามที่นำเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์

จากบริษัทส่งออกปูนซีเมนต์ไปยังฟิลิปปินส์จำนวน 38 บริษัท ที่กรมศุลกากรฟิลิปปินส์ได้ส่งข้อมูลให้แก่หน่วยงานสืบสวน มี 18 บริษัทเป็นบริษัทจากเวียดนาม

สำนักงานการค้าเวียดนามในฟิลิปปินส์ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการที่ฟิลิปปินส์เริ่มดำเนินการสอบสวนเบื้องต้นเกี่ยวกับมาตรการปกป้องทางการค้าต่อการนำเข้าปูนซีเมนต์จากหลายประเทศ รวมถึงเวียดนาม

ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวถูกระบุว่าเป็นซีเมนต์ภายใต้รหัสพิกัดอัตราภาษีศุลกากรอาเซียน (AHTN) คือ AHTN 2523.29.90 และ AHTN 2523.90.00

คดีนี้ริเริ่มโดยกระทรวงพาณิชย์ของฟิลิปปินส์ภายใต้มาตรา 6 ของพระราชบัญญัติการสืบสวนการคุ้มครองทางการค้าฉบับที่ 8800 โดยอิงจากข้อมูลเบื้องต้นที่ได้รับจากกรมศุลกากรฟิลิปปินส์และสมาชิกของสมาคมผู้ผลิตปูนซีเมนต์แห่งฟิลิปปินส์ ซึ่งระบุว่าการเพิ่มขึ้นของการนำเข้าปูนซีเมนต์ได้ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ภายในประเทศ

จากรายชื่อบริษัทส่งออกปูนซีเมนต์ไปยังฟิลิปปินส์จำนวน 38 บริษัท ที่กรมศุลกากรฟิลิปปินส์ส่งให้หน่วยงานสอบสวน พบว่ามีบริษัทจากเวียดนามถึง 18 บริษัท หน่วยงานสอบสวน (กระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของฟิลิปปินส์) จะสอบถามและขอให้บริษัทที่เกี่ยวข้องตอบคำถามและให้ข้อมูลเพิ่มเติม

จากข้อมูลเบื้องต้นของหน่วยงานสืบสวน พบว่า ในช่วงปี 2019 ถึง 2024 ปูนซีเมนต์จากเวียดนามคิดเป็นร้อยละ 98 ของปริมาณปูนซีเมนต์ทั้งหมดที่นำเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์ในช่วงเวลาต่างๆ

ปริมาณการนำเข้าปูนซีเมนต์จากเวียดนามเข้าสู่ฟิลิปปินส์ในช่วงปี 2019-2024

ปี	ปริมาณการนำเข้าซีเมนต์ทั้งหมดของฟิลิปปินส์ (ล้านตัน)	ปูนซีเมนต์นำเข้าจากเวียดนาม (ล้านตัน)	เปอร์เซ็นต์
2019	5,331,854	4,232,387	79%
2020	5,882,935	5,376,070	91%
2021	6,894,860	6,381,001	93%
2022	6,695,844	6,341,460	95%
2023	7,013,358	6,878,572	98%
2024	3,680,534	3,442,522	94%

สำนักงานการค้าเวียดนามใน ฟิลิปปินส์ แถลงว่า "จากข้อมูลข้างต้น ดูเหมือนว่ากระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมของฟิลิปปินส์กำลังเริ่มการสอบสวนเบื้องต้นเกี่ยวกับมาตรการปกป้องทางการค้าต่อการนำเข้าปูนซีเมนต์จากหลายประเทศเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์ โดยมุ่งเป้าไปที่การนำเข้าปูนซีเมนต์จากเวียดนามเป็นหลัก"

ก่อนหน้านี้ ฟิลิปปินส์ได้ทำการตรวจสอบและเรียกเก็บภาษีคุ้มครองชั่วคราวต่อปูนซีเมนต์จากเวียดนาม และในขณะเดียวกันก็เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดปูนซีเมนต์ที่นำเข้าจากเวียดนามด้วย

แม้ว่าในปี 2022 คณะกรรมการภาษีของฟิลิปปินส์จะแนะนำให้คงมาตรการปกป้องทางการค้าไว้สำหรับซีเมนต์ที่นำเข้าจากเวียดนาม แต่กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมของฟิลิปปินส์ไม่เห็นด้วยและตัดสินใจที่จะไม่คงมาตรการปกป้องทางการค้าไว้ แต่จะเรียกเก็บเฉพาะภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับซีเมนต์ที่นำเข้าจากเวียดนามเท่านั้น

การที่กระทรวงพาณิชย์ของฟิลิปปินส์เริ่มการสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้าอีกครั้งเกี่ยวกับปูนซีเมนต์จากเวียดนามนั้น เป็นการเคลื่อนไหวใหม่ที่มุ่งเป้าไปที่การเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมสำหรับปูนซีเมนต์จากเวียดนามที่นำเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์ เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ภายในประเทศ ซึ่งจะสร้างความยากลำบากเพิ่มเติมให้กับผู้ผลิตและผู้ส่งออกปูนซีเมนต์ของเวียดนาม

ในขณะที่การสอบสวนการทุ่มตลาดกำหนดให้หน่วยงานสอบสวนต้องตรวจสอบบริษัทผู้ส่งออกแต่ละแห่งและเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดแยกต่างหาก การสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้าเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบโดยทั่วไปและการเรียกเก็บภาษีจากแต่ละบริษัท

ความแตกต่างกับการสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้าคือ ในการสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้า ฟิลิปปินส์จะทำการสอบสวนและเรียกเก็บภาษีศุลกากรจากทุกแหล่งที่มาของปูนซีเมนต์นำเข้า (ประเทศต่างๆ) และอัตราภาษีที่ใช้กับธุรกิจทั้งหมดจะเท่ากัน (กล่าวคือ ธุรกิจทั้งหมดอยู่ภายใต้อัตราภาษีเดียวกัน)

นี่เป็นประเด็นสำคัญที่ธุรกิจในประเทศจำเป็นต้องพิจารณา เพื่อให้พวกเขาสามารถรวมตัวกัน มีเสียง และแบ่งปันข้อมูลเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ในประเทศให้ดีที่สุด

จุดประสงค์หลักของการสอบสวนเพื่อการคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ คือ การที่หน่วยงานสอบสวนประเมินขอบเขตของ "ความเสียหายร้ายแรง" ต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศที่เกิดจากผลกระทบของปูนซีเมนต์นำเข้า โดยไม่ได้เจาะจงไปที่ราคาขายของบริษัทผู้ส่งออกแต่ละราย

ดังนั้น แนวทางที่ดีที่สุดคือให้สมาคมหรือองค์กรธุรกิจอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ในประเทศร่วมกันจัดทำการทบทวนระหว่างธุรกิจต่างๆ โดยบรรลุข้อตกลงร่วมกับหน่วยงานสอบสวนของฟิลิปปินส์ในการตรวจสอบและวิเคราะห์ “ความเสียหายร้ายแรง” ที่แท้จริง และความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างความเสียหายเหล่านี้กับปริมาณการนำเข้าปูนซีเมนต์ที่เพิ่มขึ้น

แนวทางนี้เป็นกุญแจสำคัญในการปกป้องอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ภายในประเทศจากการตรวจสอบมาตรการคุ้มครองโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในฟิลิปปินส์

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/xi-mang-se-hep-duong-xuat-khau-sang-philippines-d230710.html