การส่งออกปูนซีเมนต์ไปฟิลิปปินส์จะแคบลง

การที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของ ฟิลิปปินส์เริ่มดำเนินการสอบสวนมาตรการป้องกันการนำเข้าปูนซีเมนต์ของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง ถือเป็นการเคลื่อนไหวใหม่ที่มุ่งสร้างภาระภาษีเพิ่มเติมให้กับปูนซีเมนต์ของเวียดนามที่นำเข้ามาในตลาดฟิลิปปินส์

การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของฟิลิปปินส์เริ่มดำเนินการสอบสวนมาตรการป้องกันการนำเข้าปูนซีเมนต์ของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง ถือเป็นการเคลื่อนไหวใหม่ที่มุ่งสร้างภาระภาษีเพิ่มเติมให้กับปูนซีเมนต์ของเวียดนามที่นำเข้ามาในตลาดฟิลิปปินส์

ในรายชื่อบริษัท 38 แห่งที่ส่งออกปูนซีเมนต์ไปยังฟิลิปปินส์ที่กรมศุลกากรฟิลิปปินส์ส่งให้หน่วยงานสอบสวน มีบริษัทเวียดนาม 18 แห่ง

สำนักงานการค้าเวียดนามในฟิลิปปินส์เพิ่งให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเริ่มการสอบสวนเบื้องต้นของฟิลิปปินส์ภายใต้มาตรการป้องกันปูนซีเมนต์ที่นำเข้าจากหลายประเทศ รวมทั้งเวียดนามด้วย

ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบได้รับการระบุว่าเป็นผลิตภัณฑ์ซีเมนต์ตามรหัสพิกัดอัตราศุลกากรประสานอาเซียน (AHTN) AHTN 2523.29.90 และ AHTN 2523.90.00

คดีนี้ริเริ่มโดยกรมการค้าและอุตสาหกรรมแห่งฟิลิปปินส์ตามมาตรา 6 แห่งกฎหมายการสอบสวนการป้องกันสินค้าหมายเลข 8800 โดยอิงจากข้อมูลเบื้องต้นที่ได้รับจากสำนักงานศุลกากรแห่งฟิลิปปินส์และสมาชิกของสมาคมผู้ผลิตซีเมนต์แห่งฟิลิปปินส์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการนำเข้าซีเมนต์ที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมซีเมนต์ในประเทศ

ในรายชื่อบริษัทส่งออกปูนซีเมนต์ 38 แห่งที่กรมศุลกากรฟิลิปปินส์ส่งให้หน่วยงานสอบสวน มีบริษัทเวียดนาม 18 แห่ง หน่วยงานสอบสวน (กรมการค้าและอุตสาหกรรมฟิลิปปินส์) จะสอบถามและขอให้บริษัทที่เกี่ยวข้องตอบคำถามและให้ข้อมูล

ตามข้อมูลเบื้องต้นจากหน่วยงานสอบสวน ในช่วงปี 2562 ถึง 2567 มีช่วงหนึ่งที่ปูนซีเมนต์เวียดนามคิดเป็น 98% ของปริมาณปูนซีเมนต์ทั้งหมดที่นำเข้ามาสู่ตลาดฟิลิปปินส์

การนำเข้าปูนซีเมนต์ของเวียดนามสู่ฟิลิปปินส์ในช่วงปี 2562 - 2567

ปี	การนำเข้าปูนซีเมนต์ทั้งหมดของฟิลิปปินส์ (ล้านตัน)	ปูนซีเมนต์นำเข้าจากเวียดนาม (ล้านตัน)	ครอบครอง %
ปี 2019	5,331,854	4,232,387	79%
ปี 2020	5,882,935	5,376,070	91%
ปี 2021	6,894,860	6,381,001	93%
2022	6,695,844	6,341,460	95%
2023	7,013,358	6,878,572	98%
2024	3,680,534	3,442,522	94%

“จากข้อมูลข้างต้น จะเห็นได้ว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของฟิลิปปินส์ได้เริ่มการสอบสวนเบื้องต้นภายใต้มาตรการป้องกันการนำเข้าปูนซีเมนต์จากหลายประเทศเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์ โดยมุ่งเป้าไปที่ปูนซีเมนต์ที่นำเข้าจากเวียดนามเป็นหลัก” สำนักงานการค้าเวียดนามในฟิลิปปินส์กล่าว

ก่อนหน้านี้ ฟิลิปปินส์ยังได้สอบสวนและกำหนดภาษีป้องกันชั่วคราวต่อปูนซีเมนต์ของเวียดนาม และในเวลาเดียวกัน ยังได้สอบสวนการทุ่มตลาดต่อปูนซีเมนต์ที่นำเข้าจากเวียดนามด้วย

ภายในปี 2565 แม้ว่าคณะกรรมาธิการภาษีฟิลิปปินส์จะแนะนำให้ยังคงเรียกเก็บภาษีป้องกันการนำเข้าปูนซีเมนต์จากเวียดนามต่อไป แต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของฟิลิปปินส์กลับไม่เห็นด้วยและตัดสินใจที่จะไม่เรียกเก็บภาษีป้องกันการนำเข้าต่อไป แต่จะเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับปูนซีเมนต์ที่นำเข้าจากเวียดนามเท่านั้น

การที่กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมฟิลิปปินส์เริ่มดำเนินการสอบสวนมาตรการป้องกันการนำเข้าปูนซีเมนต์ของเวียดนามอีกครั้ง ถือเป็นมาตรการใหม่ที่มุ่งเพิ่มภาระภาษีให้กับปูนซีเมนต์เวียดนามที่นำเข้ามาในตลาดฟิลิปปินส์ เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ในประเทศ ซึ่งจะเพิ่มความยากลำบากให้กับผู้ผลิตและผู้ส่งออกปูนซีเมนต์ของเวียดนาม

หากในการสืบสวนการทุ่มตลาด หน่วยงานสืบสวนจะต้องสืบสวนวิสาหกิจส่งออกแต่ละแห่งและเรียกเก็บภาษีทุ่มตลาดแยกจากวิสาหกิจแต่ละแห่ง จากนั้นในการสืบสวนการป้องกัน หน่วยงานสืบสวนจะต้องสืบสวนและเรียกเก็บภาษีร่วมกัน

ความแตกต่างของการสอบสวนการป้องกันคือ ในการสอบสวนการป้องกัน ฟิลิปปินส์จะสอบสวนและเรียกเก็บภาษีจากแหล่งนำเข้าซีเมนต์ทั้งหมด (ประเทศ) และอัตราภาษีที่ใช้กับธุรกิจก็เหมือนกัน (กล่าวคือ ธุรกิจต้องเสียภาษีในอัตราเดียวกัน)

นี่คือประเด็นที่ผู้ประกอบการในประเทศต้องให้ความสำคัญ เพื่อมารวมตัวกัน มีเสียง และแบ่งปันข้อมูล เพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ในประเทศจะได้รับผลประโยชน์สูงสุด

เนื้อหาหลักของการสอบสวนการป้องกันคือหน่วยงานสอบสวนจะพิจารณาและประเมินระดับของ "ความเสียหายร้ายแรง" ต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศอันเนื่องมาจากผลกระทบของปูนซีเมนต์นำเข้า โดยไม่ได้สอบสวนราคาขายของบริษัทผู้ส่งออกแต่ละแห่งโดยเฉพาะ

ดังนั้น แนวทางแก้ไขที่ดีที่สุดคือให้สมาคมหรือองค์กรผู้ประกอบการอุตสาหกรรมซีเมนต์ในประเทศจัดประชุมให้ผู้ประกอบการร่วมกันทบทวน มีเสียงเห็นด้วยกับหน่วยงานสอบสวนของฟิลิปปินส์ในการทบทวนและวิเคราะห์ "ความเสียหายร้ายแรง" ที่เกิดขึ้นจริง และความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างความเสียหายเหล่านี้กับปริมาณปูนซีเมนต์ที่นำเข้าที่เพิ่มขึ้น

แนวทางนี้ถือเป็นกุญแจสำคัญในการปกป้องอุตสาหกรรมซีเมนต์ในประเทศจากการสืบสวนการป้องกันโดยทางการฟิลิปปินส์

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/xi-mang-se-hep-duong-xuat-khau-sang-philippines-d230710.html