Gerçekten insancıl politikaların hayata geçirilmesine katkıda bulunmayı hedefliyoruz…

(NB&CL) “Öğretmen yetiştirme kolejleri ve yerel yönetimler arasındaki öğretmen yetiştirme sipariş mekanizmasının öyküsünü derinlemesine inceledik. Öğretmen yetiştirme kolejleri ‘arzı’ karşılamaya istekliyken, yerel yönetimler neden sipariş vermeye hevesli değil?... Uygulamadaki engeller ve eksiklikler karşısında, 116 sayılı Kararnamenin değiştirilmesi, tamamlanması ve ayarlanması son derece acil bir gerekliliktir,” - “Öğretmen yetiştirme siparişi üzerine 116 sayılı Kararname: ‘Arz’ hevesli - ‘Talep’ kayıtsız” (Le Thi Thu, Le Thi Hang, Tran Huu Hung, Nguyen Van Cuong yazarlarından oluşan grup) adlı çalışmayla Vietnam Eğitimine Yönelik Ulusal Gazetecilik Ödülü'nde özel ödül kazanan yazar grubunu temsil eden gazeteci Le Thu, makale serisi hakkında Gazeteciler ve Kamuoyu Gazetesi ile yaptığı bir söyleşide bunu paylaştı.

Eğitim reformunu desteklemek için öğretmen yetiştirme alanındaki zorlukların üstesinden gelmek.

Sayın Hanımefendi, yazarların bu fikrinin 2023 yılının sonlarında, 116 sayılı Kararnamenin öğretmen yetiştirme emirleri üzerindeki etkisi ve yetenekli öğrencilerin eğitim sektörüne çekilmesi üzerine bir araştırma projesi üzerinde çalıştıkları sırada ortaya çıktığını anlıyoruz. Peki, Kararnamenin uygulanmasındaki hangi engeller, yazarların ekibinin bu makale serisini üstlenmesinin başlıca nedenleridir?

- Evet, doğru. Bu serinin fikri, 2023'ün sonlarında, binlerce öğretmen adayının mali yardımlarının ödenmemesiyle ilgili bir konuşma yaptığımızda ortaya çıktı. 116/2020 sayılı Hükümet Kararnamesi, ilk yayınlandığında, ülke genelindeki öğretmen açığını gidermek ve yetenekli öğrencileri öğretmenlik mesleğine çekmek için çığır açan bir çözüm olarak görülmüştü. 116 sayılı Kararnamenin pratik uygulaması bazı olumlu sonuçlar verdi. Öğretmenlik eğitimine ilgi duyan aday sayısı her yıl artıyor. Başvuranların yüzdesi, taban puanları ve kayıt oranları önemli ölçüde arttı. Bu, eğitim kurumlarına kabul sürecinde daha fazla seçenek sunarken, aynı zamanda eğitim kalitesi için daha yüksek standartlar belirliyor.

Ancak, uygulamaya konulmasının üzerinden neredeyse dört yıl geçtikten sonra, bu insancıl politika birçok engel ve sınırlamayı ortaya koyarak, politika ile uygulama arasında bir "uçurum" olduğunu gösterdi. En büyük engel, öğrencilere yaşam ödeneklerinin ödenmesindeki gecikmedir. Özellikle, 2023 yılının başlarında, yerel yönetim altındaki 58 okuldan sadece 12'sine öğrencilerin öğrenim ve yaşam giderlerini uygulama ve ödeme görevi verilmişti. Yerel yönetim altındaki birçok öğretmen yetiştiren kolej ve üniversite henüz yaşam ödeneğini almamıştır. Milli Eğitim Bakanlığı'ndan alınan istatistikler de, yerel veya komşu bölgeler tarafından görevlendirilen bazı okulların ya hiç fon almadığını ya da fonun çok küçük bir kısmını aldığını göstermektedir… Bu gerçeklik bizi şu soruya cevap aramaya yöneltti: Yetenekli öğrencileri görevlendirilmiş bir eğitim mekanizması aracılığıyla eğitim alanında eğitim almaya çekmeyi amaçlayan bu insancıl politika neden uygulamada tıkanıyor?

Gazeteci Le Thu özel ödüle layık görüldü.

+ Gazeteci, bu konuda kamuoyunu ikna etmek için makale serisini nasıl yapılandırdı ve sorunu çerçeveleme sürecinden röportaj seçimine ve çözüm önerileri sunmaya kadar bilgileri nasıl etkili bir şekilde topladı?

- "Öğretmen Yetiştirme Siparişleri Hakkında 116 Sayılı Kararname: Coşkulu Arz - Kayıtsız Talep" başlıklı, üç bölümden oluşan bir makale serisi geliştirdik: Bölüm 1: İnsancıl bir politika, neden "tıkanmış"? Bölüm 2: Ciddi öğretmen açığı, ancak yerel yönetimler kayıtsız kalıyor. Bölüm 3: "Arz" ve "talep"in önündeki engelleri kaldırmak, politikadan çekicilik yaratmak. Bölüm 1'de, binlerce öğretmen adayının neden eğitim ve yaşam masraflarının ödenmediğini ve birçok öğretmen adayının meşru haklarının neden "ihmal edildiğini" araştırdık. Bölüm 2'de, öğretmen yetiştirme siparişi mekanizması ile yerel yönetimlerdeki öğretmen açığı sorunu arasındaki ilişkiye değindik. Ve birçok yerel yönetimin neden öğretmen eksikliği çektiğini ancak öğretmen yetiştirme okullarından eğitim siparişi verme konusunda neden istekli olmadığını açıkladık. Gözlemlenen temel zorluklar, yerel yönetimlerin 116 Sayılı Kararname kapsamında eğitim siparişi vermemesinden, eğitim fonlarının yönetilmesinde hala engellerin bulunmasından ve birçok alanın personel bulmakta zorlanmasından kaynaklanmaktadır. Eğitim verme isteği var, ancak yerel yönetimlerden herhangi bir sipariş gelmiyor; başka bir deyişle, "arz" var ama "talep" yok...

Ayrıca, eğitim programı uygulandıktan sonra, öğrencilerin taahhütlerini yerine getirememeleri durumunda herhangi bir yaptırım bulunmamaktadır. Bir diğer dezavantaj ise, bu program kapsamında eğitim alan öğrencilerin, eğitim sektöründe çalışmak istiyorlarsa mezun olduktan sonra yine de memur alım sınavını geçmek zorunda olmalarıdır. Bu durum, hem öğrencilerin hem de yerel yönetimlerin öğretmen eğitim programına katılmaktan çekinmelerine neden olan endişelerden biridir.

Tanımlama kriterlerindeki farklılıklar ve öğretmen eğitiminin düzenlenmesi sürecindeki sayısız engel, insancıl bir devlet politikasının pratikte etkili bir şekilde uygulanmasını engellemiştir. Bu gerçeklik, öğretmen eğitiminin düzenlenmesiyle ilgili 116 sayılı Kararnamenin "önünü açmak" için acil çözümlere duyulan ihtiyacı ortaya koymaktadır. Ancak, ek çözümler olmadan Kararnamede yapılacak değişiklikler, önümüzdeki yıllarda ülkemizdeki eğitim reformuna hizmet edecek öğretmen eğitimindeki zorlukların kapsamlı bir şekilde ele alınmasını çok zorlaştıracaktır. Bu konuya, bu serinin son bölümü olan 3. Bölümde odaklanacağız.

Gazeteciler Le Thu ve Huu Hung, makale serisini haberleştirirken öğretmenlerle birlikte fotoğraf çektiriyorlar.

Olayda yer alanların seslerini duyurması kolay değil…

+ Makro düzeyde bir proje üstlenirken, zor bir sorunla uğraşırken ve hatta "ilgili kişilerin seslerini duyurması kolay olmadığında", bu çalışmayı oluştururken yazarlar için en büyük zorluklar nelerdi, Sayın Bayan?

- "İçeriden bilgi sahibi kişilerin konuşmasını sağlamak kolay değil," dediğiniz gibi, bu aynı zamanda yazarlar ekibi için de bir zorluk. Radyo ve televizyonda, konuşmacıların konuşmasını sağlamak daha da zor. Normal sohbetlerde rahatça bilgi paylaşabilirler, ancak röportajlarımız için kayıt altına almak istediğimizde daha tereddütlü hale geliyorlar. Örneğin, bir Öğretmen Yetiştirme Üniversitesi müdürüyle röportaj yaptığımızda, yerel yönetimlerin eğitim programları sipariş etme konusunda istekli olmamalarının zorluklarını ve eksikliklerini rahatça tartıştılar, ancak hangi il olduğunu belirtmeyi reddettiler. Bunun nedeni, hala yerel yönetimlere davet mektupları göndererek "hizmetlerini sunma" konumunda olmalarıdır... Bu nedenle, en büyük zorluk, röportaj yapmak istediğimiz kişileri, dizi için gerekli bilgileri ve belirli rakamları vermeye ikna etmektir.

Bir diğer zorluk da başlığı yazmaktı. Basılı ve çevrimiçi gazeteler, okuyucu çekmek için akılda kalıcı başlıklar oluşturma konusunda muhtemelen zaten çok deneyimli ve "usta"dırlar. Ancak radyoda bu gerçek bir zorluk: Başlığın, ele alınan konuyu kapsamasını sağlarken aynı zamanda etkileyici bir ses ve kelime seçimine sahip olması nasıl mümkün olur? Bu serinin lideri ve yönetmeni Bayan Le Hang, şu fikri aktarmamız gerektiğini önerdi: Öğretmen yetiştirme kolejleri öğrencileri yetiştirmek ve yerel yönetimlere öğretmen sağlamak konusunda çok istekliyken, yerel yönetimler ise onlara görev vermek konusunda kayıtsız ve ilgisizdir. Bu, iki zıt taraf gibidir: üstte sıcak, altta soğuk… Buradan yola çıkarak, ekip üyeleri arasındaki tartışmalar ve öneriler sonucunda serinin başlığı ortaya çıktı.

Bu kapsamlı makale serisiyle yazarlar, özellikle insan kaynakları eğitimi konusunda, eğitim reformu yolculuğunda önümüzdeki dönemde ne gibi değişiklikler görmeyi umuyorlar?

- Yaklaşık dört yıllık uygulama sürecinde karşılaşılan zorluklar nedeniyle Hükümet, 116 sayılı Kararnamenin gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve tamamlanması görevini Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığına vermiştir. Buna göre, yeni Kararname taslağı artık bir ihale mekanizması içermeyecek, sadece kurumlardan eğitim siparişi verme görevini verecek, ancak bunu zorunlu kılmayacaktır. Eğitim maliyetlerine gelince, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, il düzeyinin ödemesi yerine, merkezi bütçenin tüm maliyetleri karşılamasını ve yerel yönetimlerin kendi yönetimleri altındaki öğretmen yetiştirme okullarının eğitim maliyetlerini ödemekten sorumlu olmasını önermektedir. Şu anda, 116 sayılı Kararnamenin değişiklik taslağı, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından Hükümete değerlendirme ve geri bildirim için sunulmaktadır. 116 sayılı Kararnamenin değişiklik taslağına göre, "eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi" görevi yerel yönetimlerin (63 il/şehir) sorumluluğundadır. Ancak taslak, "öğretmen eğitim ihtiyaçları" (genellikle Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hesaplanır) ve "öğretmen işe alım ihtiyaçları" (İçişleri Bakanlığı tarafından hesaplanır) terimlerini açıklığa kavuşturmamaktadır.

Bu makale serisi aracılığıyla, diğer medya kuruluşlarıyla birlikte, insancıl politikaların gerçekten hayata geçmesini ve uygulamada daha etkili olmasını sağlamak için sesimizi duyurmayı umuyoruz. Bu doğrultuda, öğretmen yetiştirme kurumları yerel yönetimlerle proaktif bir şekilde çalışmalı ve yönetim organlarına eğitim görevlerinin atanmasını ve gerçekten etkili kayıt kotalarının belirlenmesini önermelidir. Bu, pedagojik sektörde insan kaynakları eğitiminin kalitesini daha da iyileştirmek, özellikle ülkenin "İlerleme Çağı" bağlamında, dezavantajlı geçmişe sahip bir öğrenci kesiminin devletin insancıl politikalarına erişmesine yardımcı olmak için önemli bir ön koşuldur; zira bu dönemde yüksek kaliteli insan kaynakları yetiştirmek temel görevlerden biridir.

Çok teşekkür ederim, gazeteci!

Ha Van (Editör)

Kaynak: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muan-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html