Dijital dönüşüm, siyasi sistemdeki aygıtların daha etkin hale getirilmesi gereksinimlerini karşılıyor

TCCS - 6. Merkez Konferansı, XII. Oturumunun 25 Ekim 2017 tarihli, "Siyasi sistem aygıtlarının etkili ve verimli bir şekilde işletilmesi ve sadeleştirilmesi için yenilik ve yeniden düzenlemeye devam etme konusunda bazı konular" başlıklı 18-NQ/TW sayılı Kararının Özeti. Ara seviyelerin azaltılması ve yönetim etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması. Genel bağlamda, dijital dönüşüm önemli ve çığır açan bir çözüm olarak kabul edilmektedir.

Genel Sekreter To Lam ve diğer Parti ve Devlet liderleri, Parti kurumlarında dijital dönüşüm uygulamalarını tanıtmak için alanı ziyaret etti_Kaynak: nhandan.vn

Mevcut siyasi sistemin düzene sokulmasında dijital dönüşümün aciliyeti ve rolü

Düzenin modernizasyonu, etkisiz ara kademelerin ortadan kaldırılması ve böylece modern, etkili ve verimli bir devlet aygıtının oluşturulması sürecidir. 18-NQ/TW sayılı Kararname ruhuyla düzenin modernizasyonu devrimi, şu anda tüm siyasi sistemin kurum, kuruluş ve birimlerinde eş zamanlı ve köklü bir şekilde gerçekleşmektedir. Özellikle: Hükümet, 30 odak noktasından 22 odak noktasına indirgemiştir (5 bakanlık, bakanlık düzeyindeki kurum ve Hükümete bağlı 3 kurum azaltılmıştır) ⁽¹⁾ ; bakanlıklara bağlı genel daireler ve eşdeğer kuruluşlar modelini sürdürmemiş; 519 daire başkanlığı, 219 daire başkanlığı, 3.303 şube ve eşdeğeri azaltılmıştır.

18-NQ/TW sayılı Kararname ruhuna uygun olarak, teşkilatın düzenlenmesi ve basitleştirilmesi, yalnızca kurum, bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin sayısını azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda idarenin işleyiş ve yönetim biçiminde de kapsamlı değişiklikler gerektirmektedir. Aracı kurum ve birimlerin sayısının azaltılması veya bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin birleştirilmesi, daha basitleştirilmiş bir idari yapı yaratmakla birlikte, iş verimliliğinin korunması ve yönetimde şeffaflık ve doğruluğun sağlanması konusunda önemli zorluklar ortaya çıkarmaktadır ⁽²⁾ .

Siyasi sistem aygıtlarının "akışkanlaştırma - kompaktlık - güç - verimlilik - etkinlik - verimlilik" doğrultusunda yenilenmesini sağlamak ve yeni çağın, ulusal kalkınma çağının gereklerini karşılamak için önemli bir atılım çözümü dijital dönüşümdür. "Siyasi sistemdeki kurum, birim ve örgüt aygıtlarını yeniden yapılandırmak ve Parti kuruluşlarına öncülük etmek için operasyonel faaliyetlerde bilgi teknolojisini ve dijital dönüşümü güçlü bir şekilde uygulamak" ⁽³⁾ gerekmektedir . Siyasi sistem aygıtlarını düzenleme ve aerodinamik hale getirmede önemli bir çözüm, dijital teknolojinin uygulanması temelinde iç süreçlerin yanı sıra aygıttaki kademeler, kurumlar ve kuruluşlar arasındaki ilişkileri dönüştürmeye odaklanmaktır. Dijital dönüşüm, dijital teknolojinin uygulanması, dijital hükümet ve dijital idarenin inşası, yönetim biçimini kökten değiştirecek, kurum ve kuruluşların acil durumlara hızlı yanıt vermesine yardımcı olacak ve hükümet ile halk arasındaki etkileşimli ilişkiyi güçlendirecektir ⁽⁴⁾ .

En genel bakış açısıyla dijital dönüşüm, bireylerin ve kuruluşların yaşam biçimlerinde, çalışma ve üretim yöntemlerinde dijital teknolojiye dayalı genel ve kapsamlı bir değişim sürecidir ⁽⁵⁾ . Dijital dönüşüm, özellikle dijital teknoloji olmak üzere yeni çığır açan teknolojilerin kayda değer ilerlemesi sayesinde bilgi teknolojisi gelişiminin bir sonraki adımıdır ⁽⁶⁾ . E-Devlet ve dijital Devlet inşa etmek, dijital dönüşümün üç ana bileşeninden biridir ve siyasi sistemdeki aygıtların düzenlenmesinde ve düzene sokulmasında önemli bir rol oynar.

Dijital dönüşümün eğilimi ve öneminin farkında olarak, dijital devrimin önümüzdeki dönemde ülke için gerçek bir atılım yaratacağı beklentisiyle, ulusal dijital dönüşümü güçlü bir şekilde teşvik etmek, ekonominin üretkenliğini, kalitesini, verimliliğini ve rekabet gücünü artırmak için dijital ekonomiyi ve dijital toplumu geliştirmek, "dijital dönüşüm, dijital ekonomi, dijital toplum" gibi kavramlar ilk olarak 13. Ulusal Parti Kongresi (2021) Belgeleri'nde dile getirilmiştir. 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı, 2021-2030 döneminde ulusal kalkınmanın yönelimlerinden birinin ve bu dönemdeki temel görevin ulusal dijital dönüşümü teşvik etmek, dijital ekonomiyi bilim, teknoloji ve inovasyon temelinde geliştirmek olduğunu belirlemiştir ( ⁷⁾ . Kongre ayrıca, bilim, teknoloji ve inovasyonun güçlü gelişimiyle birlikte dijital dönüşümün hızlı kalkınma ve sürdürülebilir kalkınmanın üç temel direğinden biri olduğunu; aynı zamanda "üretkenlik, kalite, verimlilik ve rekabet gücünde atılım yaratmaya" katkıda bulunan önemli atılımlardan biri olduğunu teyit etmiştir.

13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nı uygulamak ve somutlaştırmak amacıyla, 22 Aralık 2024 tarihinde Politbüro, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkında 57-NQ/TW sayılı Karar'ı yayınladı. Buna göre, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesi, modern üretici güçlerin hızla gelişmesi, üretim ilişkilerinin mükemmelleştirilmesi, ulusal yönetim yöntemlerinin yenilenmesi, sosyo-ekonominin geliştirilmesi, geride kalma riskinin önlenmesi, ülkenin yeni dönemde atılımcı kalkınma, refah ve medeniyete ulaşması için başlıca itici güç olan en önemli atılımdır. 57-NQ/TW sayılı Karar, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesini her alanda derin ve kapsamlı bir devrim olarak tanımlamaktadır; atılımcı ve devrim niteliğindeki çözümlerle kararlı, ısrarlı, eşzamanlı, tutarlı ve uzun vadeli olarak uygulanmalıdır. İnsanlar ve işletmeler merkez, ana özne, kaynak ve itici güçtür; bilim insanları kilit faktördür; Devlet, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün gelişiminde öncü, destekleyici ve kolaylaştırıcı bir rol oynamaktadır. 57-NQ/TW sayılı Karar'ın temel görev ve çözümlerinden biri, dijital dönüşümü, yani bilim, teknoloji ve inovasyonun siyasi sistemdeki kurumların faaliyetlerinde uygulanmasını teşvik etmek; ulusal yönetişimin ve devlet yönetiminin tüm alanlardaki etkinliğini artırmak ve ulusal savunma ve güvenliği sağlamaktır. Parti Merkez Komitesi Genel Sekreteri başkanlığında, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün geliştirilmesi için bir Merkez Yönlendirme Komitesi kurulmalıdır.

Daha önce, Politbüro, 27 Eylül 2019 tarihli ve 52-NQ/TW sayılı, Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif olarak katılmak için bir dizi politika ve stratejiye ilişkin Karar'da, ülkemizin Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif olarak katılma politikasının temel içeriğini ulusal dijital dönüşümü teşvik etmek, dijital ekonomiyi geliştirmeye odaklanmak, akıllı şehirler kurmak, e-devlet ve dijital hükümete doğru ilerlemek olarak belirlemişti. Parti, Devlet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik kuruluşların kurumlarında dijital dönüşümü teşvik etme politikası, 52-NQ/TW sayılı Karar'da açıkça belirtilmiştir, özellikle: (i) Birlik, bağlantı ve senkronizasyonu sağlamak için Parti, Ulusal Meclis, Hükümet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik kuruluşların kurumlarında güçlü dijital dönüşümün uygulanmasına öncülük etmek; (ii) Hükümetin ve tüm hükümet kademelerinin dijital veritabanını oluşturmak, tüm vatandaşların devlet aygıtının işleyişi hakkında gerekli bilgileri güncelleyebilmeleri için koşullar yaratmak. Devlet kurumlarında internet platformunda veri ve işlemleri toplamak, yönetmek için altyapı oluşturmaya yatırım yapmak; (iii) Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gereklerini karşılayacak kadro, memur ve kamu çalışanlarından oluşan bir ekip oluşturmaya odaklanmak; her düzeydeki devlet yönetim personelinin kapasitesini standartlaştırmak ve geliştirmek; (iv) Dijital dönüşümün uygulanmasında devlet yönetim kurumları arasındaki işlev, görev ve koordinasyon mekanizmalarını açıkça tanımlamak. Dijital hükümetin faaliyetlerine uygun idari süreçleri ve prosedürleri mükemmelleştirerek doğrudan işlemleri en aza indirmek.

Siyasi sistemin aygıtlarının düzenlenmesinde 18-NQ/TW sayılı Karar, tüm siyasi sistem için ortak görev ve çözümlerden birini "yönetimi güçlü bir şekilde reform etmeye devam etmek, bilim ve teknolojiyi, özellikle de bilişim teknolojisini yaygın olarak kullanmak; e-devlet ve akıllı şehirlerin inşasını teşvik etmek; bilişim teknolojisi altyapısını etkin bir şekilde kullanacak çözümler üretmek için özet ve değerlendirme yapmak, israfla mücadele etmek, aygıtların verimli hale getirilmesine katkıda bulunmak ve personel sayısını azaltmak" olarak belirlemiştir.

24 Ocak 2025 tarihinde, 13. Parti Merkez Komitesi, 12. Parti Merkez Komitesi'nin "Siyasi sistem aygıtının etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi için yenilik ve yeniden düzenlemeye devam etme konusunda bazı konular" başlıklı 18-NQ/TW sayılı Kararı'nı özetleyen 121-KL/TW sayılı Sonuç'u yayınladı. 121-KL/TW sayılı Sonuç'ta, Parti Merkez Komitesi, tüm düzeylerdeki, kurumlardaki, birimlerdeki ve örgütlerdeki Parti komitelerinden, özellikle liderlerden, siyasi sistem aygıtının inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam etmek için bir dizi görev ve çözümün ilkelerini, gerekliliklerini tam olarak kavramalarını ve iyi bir şekilde uygulanmasını sağlamalarını talep etti. Bu görevler ve çözümler şunlardır: Siyasi sistemdeki kurum, birim ve örgüt aygıtlarını yeniden yapılandırmak için operasyonlarda bilişim teknolojisi ve dijital dönüşümü güçlü bir şekilde kullanmak; Parti kuruluşlarının öncülüğünde.

Dijital dönüşümün öneminin farkına varan Başbakan, 3 Haziran 2020'de, dijital bir hükümet, dijital ekonomi, dijital toplum geliştirme ve küreselleşme kapasitesine sahip Vietnam dijital teknoloji işletmeleri oluşturma ikili hedefini taşıyan "2025 Ulusal Dijital Dönüşüm Programı, 2030 Vizyonu" hakkında 749/QD-TTg sayılı Kararı onayladı. Vietnam, yeni teknoloji ve modelleri test etmede öncü olan; hükümetin yönetim ve işleyişini, işletmelerin üretim ve iş faaliyetlerini, insanların yaşam ve çalışma biçimlerini kökten ve kapsamlı bir şekilde yenileyen ve güvenli, insani ve yaygın bir dijital ortam geliştiren dijital, istikrarlı ve müreffeh bir ülke haline geliyor. Rehber bakış açısıyla: (1) Algı, dijital dönüşümde belirleyici bir rol oynar. Buna göre, dijital dönüşüm her şeyden önce bir algı dönüşümüdür. Bir kurum veya kuruluş, tüm bilgi varlıklarını dijitalleştirmek, iş süreçlerini ve organizasyon yapılarını yeniden yapılandırmak ve ilişkileri geleneksel ortamdan dijital ortama dönüştürmek için mevcut kaynakları ve teknik sistemleri kullanarak dijital dönüşümü hemen gerçekleştirebilir; (2) Dijital dönüşümün merkezinde insanlar yer almaktadır. Akıllı mobil cihazlar, dijital dünyadaki insanların temel aracıdır; (3) Kurumlar ve teknoloji, dijital dönüşümün itici gücüdür. Dolayısıyla, kurumların mümkün olduğunda bir adım önde olması gerekmektedir.

Bu nedenle, devlet kurumlarında dijital dönüşüm, dijital teknolojinin uygulanması, e-Devlet ve dijital hükümetin inşası, siyasi sistemdeki mekanizmaların daha etkin hale getirilmesinde çığır açan çözümler olarak kabul edilmektedir. Yönetim ve operasyonel faaliyetlerde dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek, idari iş yükünü azaltmak ve insan kaynaklarını kısmak ⁽⁸⁾ , idari yönetimdeki zorlukları çözmek, böylece iş verimliliğini artırmak, insanlara ve işletmelere daha iyi hizmet sunmak ve yeni dönemde -ulusal kalkınma çağında- ülkenin kalkınma gereksinimlerini karşılamak için önemli bir çözümdür.

Parti ve Devlet kurumlarında dijital dönüşüme ilişkin Parti yönergeleri, politikaları, yasal düzenlemeleri ve bazı ilk sonuçlar

Partinin yönergeleri ve politikaları : Liderlik ve uygulama sürecinde, Vietnam Komünist Partisi yalnızca ulusal dijital dönüşümle ilgili yönergeler ve politikalar belirlemekle kalmıyor, aynı zamanda Parti çalışmalarını daha iyi ve daha etkili bir şekilde yürütmek için dijital dönüşüm sürecini güçlü bir şekilde uyguluyor; Parti komitelerinin tüm düzeylerdeki direktiflerini ve kararlarını yayma ve uygulamada bilgi teknolojisinin başarılarından yararlanıyor; Parti hücresi faaliyetlerinin kalitesini artırıyor, Parti örgütlerini mükemmelleştiriyor; Ho Chi Minh'in ideolojisini, ahlakını ve tarzını incelemeyi ve takip etmeyi Parti örgütlerinin, Parti hücrelerinin ve her Parti üyesinin öz farkındalığı ve düzenli faaliyeti haline getiriyor; Partinin teftiş, gözetim ve disiplin çalışmaları, Partinin yeni bağlamda öncü ve mücadeleci doğasını güçlendirmeye katkıda bulunuyor ⁽⁹⁾ .

Sekreterlik (13. dönem), 10 Ağustos 2021 tarihli ve 27-QD/TW sayılı Kararı, 2021-2025 dönemi için parti teşkilatlarının faaliyetlerinde bilgi teknolojisinin uygulanması programı hakkında yayınlayarak, dijital dönüşümün ve parti teşkilatlarının faaliyetlerinin dijitalleştirme yoluyla yeniden düzenlenmesinin, parti çalışmalarını modernize etmek ve şeffaflaştırmak için önemli ve gerekli bir görev olduğunu vurguladı. Ardından, 29 Kasım 2024 tarihinde Sekreterlik, parti teşkilatlarında Dijital Dönüşüm Projesi'ni onaylayan 204-QD/TW sayılı Kararı yayınladı. Buna göre, dijital dönüşüm; idari reform, Parti liderliği ve yönetim yöntemlerinde yenilik, Merkez'den tabana kadar parti çalışmalarının tüm alanlarında birlik ve bütünlüğün sağlanması ile ilişkilendirilmelidir. Projenin 1. Bölüm II. Alt Bölümü, parti teşkilatlarında dijital dönüşümün genel hedeflerini açıkça şu şekilde belirtmektedir:

Parti teşkilatlarının işleyişinde dijital dönüşüm; yenilik yapmayı, kapsamlı, güçlü ve köklü değişimler yaratmayı, liderlik, yönlendirme, yönetim, çalışma tarzı, çalışma biçimlerinin kalitesini artırmayı, verimliliği yükseltmeyi, kadro, memur ve kamu çalışanlarının her kademedeki işlerini halletme sürelerini kısaltmayı, parti teşkilatlarında idari usul reformuna önemli katkı sağlamayı hedeflemektedir.

Dijital altyapıyı, kapsamlı, eşzamanlı, modern dijital platformu organize etmek; kapasiteyi artırmak, teknik altyapıyı ve organizasyonu yeniden yapılandırmak, bilgi ve veri sistemlerini merkezi düzeyde merkezileştirilmiş, birleşik mimariye göre geliştirmek, iş süreçlerini yenilemek için dijital teknolojiyi uygulamak; bağlantıyı, entegrasyonu, bilgi ve veri paylaşımını artırmak, Parti kurumlarında Merkezden tabana kadar danışmanlık, hizmet çalışmaları ve liderlik, yönlendirme ve operasyon çalışmalarını aktif ve etkili bir şekilde desteklemek.

Parti kurumları ile devlet kurumları, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler arasında veri bağlantısı kurmak ve paylaşmak; görev gereksinimlerini karşılamak üzere parti kurumlarında dijital dönüşümü uygulamak için örgütsel aygıtı ve kaynakları mükemmelleştirmek; aynı zamanda yasa hükümlerine göre emniyet, güvenlik, gizlilik ve bilgi doğrulamasını sağlamak; Ulusal Dijital Dönüşüm Programı ile uyumlu ve benzer.

Mevcut yasal düzenlemeler

Yeni dönemde, modern teknoloji önemli bir faktör olmakla birlikte, teknolojinin idari sistemin işleyişine uygulanması sürecinin başarısında belirleyici olan kişiler ve kurumlardır ⁽¹⁰⁾ . 57-NQ/TW sayılı Kararda da, dijital dönüşüm için kurumların merkezi, öz içerik, ön koşul olduğu, mükemmelleştirilerek bir adım öne geçirilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Şu anda, devlet kurumlarında, e-devlette ve dijital devlette dijital dönüşümü düzenleyen genel yasal belgeler bulunmamaktadır. E-devlet ve dijital devletin bazı içeriklerini düzenleyen yalnızca uzmanlaşmış yasal belgeler bulunmaktadır, örneğin: Bilgi Teknolojileri Kanunu 2006 ve rehber belgeler; Elektronik İşlemler Kanunu 2023 ve rehber belgeler; Arşivler Kanunu 2024 ve rehber belgeler; Hükümetin 24 Haziran 2022 tarihli ve 42-2022/ND-CP sayılı, devlet kurumlarının elektronik bilgi sayfaları veya elektronik bilgi portalları üzerinden bilgi ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanmasını düzenleyen Kararnamesi; Hükümetin 25 Haziran 2024 tarihli ve 69/2024/ND-CP sayılı, elektronik kimlik ve kimlik doğrulama hakkındaki Kararnamesi; Hükümetin 10 Nisan 2007 tarihli ve 64/2007/ND-CP sayılı, devlet kurumlarının faaliyetlerinde bilgi teknolojisinin uygulanmasını düzenleyen Kararnamesi; Ulusal Bilgi Sistemi ve Hükümet ve Başbakanlık Bilgi Merkezi'nin yönetimi, işletimi ve işletilmesine ilişkin düzenlemeler; Dijital Devlet ile ilgili standartlar, yönetmelikler, teknik talimatlar...

Partinin politikaları ve yönelimleri ile yukarıdaki yasal belgelerin içerikleri temelinde, siyasi sistemdeki kurum, kuruluş ve birimler (Hükümet ⁽¹¹⁾ , Ulusal Meclis ⁽¹²⁾ , Halk Mahkemesi ⁽¹³⁾ , Halk Savcılığı ⁽¹⁴⁾ ) kendi yetki alanlarındaki sektör ve alanlarda dijital dönüşümü ayrıntılarıyla açıklayan idari belgeler yayınlamıştır. Genel düzenlemelere ek olarak, iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler de dijital dönüşümle ilgili belgeler yayınlamıştır.

Böylece, dijital dönüşüm, e-Devlet ve dijital Devletin inşası ve geliştirilmesi için yasal koridor kademeli olarak iyileştirilmiş, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin dijital dönüşümü hayata geçirmeleri için uygun koşullar yaratılmış, yönetim, idare, iş çözümü, kamu hizmeti sunumu ve sosyo-ekonomik kalkınmada bilgi teknolojilerinin uygulanması teşvik edilmiştir.

Bazı ilk sonuçlar

Bugüne kadar çoğu parti örgütü, cephe ve kitle örgütü, operasyon ve yönetimlerinde dijital teknolojiyi kullanmıştır. Liderler, kadrolar, parti üyeleri, memurlar, kamu çalışanları, işçiler ve parti, cephe ve kitle örgütlerinde çalışan kadrolar için dijital dönüşüm ve bilgi teknolojileri konusunda birçok konferans ve eğitim düzenlenmiştir. Bu sayede, kadro ve memurların düşünce, çalışma tarzı ve çalışma biçiminde farkındalık yaratılmış, liderlik yöntemlerinde yeniliğe katkıda bulunulmuş, yönetim ve işleyişin etkinliği artırılmış ve Parti, cephe ve kitle örgütlerinde idari reform teşvik edilmiştir. Şu anda, il ve merkez parti örgütleri ve kurumları tarafından yayınlanan belgelerin, materyallerin ve raporların %100'ü dijital ortamda dijital olarak imzalanmakta, işlenmekte, gönderilmekte ve alınmaktadır. Dijital dönüşüm, pratiklik, verimlilik, maliyet ve zaman tasarrufu sağlayan, kuruluşlar ve bireyler için belge ve verileri alma, işleme, araştırma ve incelemede uygun koşullar yaratan; bilimsel, eşzamanlı ve etkili sonuçlar sağlamak için hedef, görev ve çözümleri uygulayan düzenli bir faaliyet haline gelmiştir. Yerleşim alanlarında, bölgelerde ve alanlardaki taban parti örgütlerinin çoğu teknoloji uygulamalarını devreye almış ve dijital dönüşümü hayata geçirmiştir ⁽¹⁵⁾ .

Dijital dönüşüm, idari kurumlarda da pek çok farklı alanda oldukça olumlu sonuçlar doğurdu:

e-Devlet platformunun gelişimi hakkında: Bilgi ve İletişim Bakanlığı istatistiklerine göre, ulusal veri paylaşım entegrasyon platformu (NDXP), 95 kurum ve birimin sistemleri ve veri tabanları arasında 388 bağlantı noktası kurmuş ve günlük yaklaşık 2,29 milyon işlem gerçekleştirilmiştir. Ulusal nüfus veri tabanı, 2023 yılına kıyasla 3 puanlık bir artışla, bakanlık ve kurumların 18 özel veri tabanına bağlanmıştır. Birleşmiş Milletler'in 2024 E-Devlet Araştırması Raporu'na (E-Devlet Gelişim Endeksi - EGDI) göre, Vietnam 193 ülke arasında 71. sırada yer almakta olup, 2022 yılına kıyasla 15 sıra yükselmiştir. İlk kez EGDI grubunda "Çok Yüksek" seviyesinde yer almış ve 2003 yılında Birleşmiş Milletler EGDI değerlendirmesine katılmaya başladığından bu yana en yüksek sıralamaya ulaşmıştır.

Devlet kurumlarının çalışma yöntem ve prosedürlerini yenilemek için bilgi sistemlerinin inşasına ilişkin olarak: Hükümet Ofisi istatistiklerine göre, 1 Ocak 2024 ile 20 Aralık 2024 arasında Ulusal Belge Bağlantı Ekseninde gönderilen ve alınan elektronik belge sayısı 12,2 milyondan fazla belge oldu, bu 2023'e kıyasla 4 milyondan fazla belge artışı anlamına geliyor (2023'te Eksen üzerinde gönderilen ve alınan belge sayısı 8,2 milyondan fazlaydı); Ulusal Belge Bağlantı Ekseninde toplam 46,5 milyondan fazla belge gönderildi ve alındı, bu 2023'e kıyasla 18,3 milyondan fazla belge artışı anlamına geliyor. Hükümetin toplantılarına ve işlerinin yürütülmesine hizmet eden bilgi sistemi (e-Kabine) etkili olmaya devam ediyor. Şimdiye kadar sistem, 2023'e kıyasla 25 toplantı artışıyla 111 Hükümet konferansına ve toplantısına hizmet etti; Hükümet üyelerinden görüş toplamak için 2.685 oy pusulası işlendi, 2023'e kıyasla 685 oy pusulası artışı sağlandı, 932 binden fazla kağıt dosya ve belge değiştirildi, 2023'e kıyasla 278 bin dosya ve belge artışı sağlandı ⁽¹⁶⁾ .

2024 yılında insanlara ve işletmelere hizmet edecek bilgi sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanması konusunda:

Bakanlık ve şubelerin online kayıt oranı %59,57'ye (30.994.321 online kayıt) ulaştı.   Çevrimiçi/52.033.997 senkronize kayıt, 2023'e göre yaklaşık 2 kat daha yüksek); yerellik %56'ya ulaştı (21.730.419 çevrimiçi kayıt/38.881.238 senkronize kayıt, 2023'e göre 1,92 kat daha yüksek). Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda çevrimiçi ödeme oranı   (2024 hedefi: %45): Bakanlıklarda ve şubelerde %57,26'ya (Portal'da 1.352.544 ödeme işlemi/2.361.913 kamu hizmeti ödeme işlemi) ve yerel yönetimlerde %50,27'ye (Portal'da 11.379.077 ödeme işlemi/22.636.212 kamu hizmeti ödeme işlemi) ulaşmaktadır ⁽¹⁷⁾ .

Bakanlık ve birimlerde idari işlem kayıtlarının ve sonuçlarının dijitalleşme oranı %61,40'a ulaştı.   (31.174.607 dijitalleştirilmiş kayıt/50.775.346 çözülmüş kayıt) ve yerellikler %67,46'ya (26.229.283 dijitalleştirilmiş kayıt/38.881.238 çözülmüş kayıt) ulaştı. Yeniden kullanım için yasal olarak geçerli elektronik kopyalarla verilen kayıt oranı   bakanlıklarda ve şubelerde   %63,08'e (32.028.690 elektronik sonuç/50.775.346 çözümlenmiş sonuç) ve yerelliklerde %63,08'e (24.526.284 elektronik sonuç/38.881.238 çözümlenmiş sonuç) ulaştı; bu arada, bakanlıklar ve şubelerde dijital bilgi ve verilerin değerlendirilmesi ve yeniden kullanılması oranı yalnızca %1,35'e (686.701 elektronik sonuç yeniden kullanıldı/50.866.740 çözümlenmiş sonuç) ulaştı, yerelliklerde %21,50'ye (8.539.110 elektronik sonuç yeniden kullanıldı/39.716.790 çözümlenmiş sonuç) ulaştı; bu da Hükümetin hedefi (asgari %50) ile karşılaştırıldığında hala düşük.

Delegeler, 3. Ulusal Dijital Dönüşüm Çevrimiçi Konferansı ve Halk Kamu Güvenliği Gücü'ndeki kayıt ve belgelerin dijitalleştirilmesine ilişkin 377 No'lu Planın uygulanmasının 2 yıllık incelemesi kapsamında Halk Kamu Güvenliği Gücü'ndeki birimlerde dijital dönüşüm modellerini ziyaret ediyor. Fotoğraf: VNA

Mevcut siyasi sistemin düzenlenmesi ve akışkanlaştırılmasında dijital dönüşümün teşvik edilmesine yönelik bazı çözümler ve öneriler

Öncelikle, Parti'nin ilkelerini ve politikalarını, Devlet'in politikalarını ve yasalarını kadrolara, memurlara, kamu çalışanlarına, halka ve işletmelere, dijital dönüşümün önemi ve aciliyeti, e-Devlet'in inşası ve mevcut siyasi sistem aygıtının düzenlenmesi ve basitleştirilmesinde dijital Devlet'e doğru ilerleme konusunda yaymaya devam edin. Belirlenen hedeflere ulaşmak için tüm siyasi sistemde, özellikle liderler ve yöneticiler ekibinde yüksek bir mutabakat ve birlik yaratın.

İkincisi, dijital hükümet ve modern, etkili ve verimli ulusal yönetişim için kurumsal sistemin mükemmelleştirilmesi. Vietnam'da modern ulusal yönetişimde dijital hükümetin inşası ve tamamlanması, etkili ve verimli operasyonlar, sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi süreciyle yakından bağlantılı olmalıdır. Açık verilere dayalı e-Devlet'in geliştirilmesi ve dijital ekonomi ve dijital topluma yeni teknolojilerin uygulanması için yasal koridorun sağlanması amacıyla e-Devlet Kanunu ve yol gösterici belgelerin incelenmesi ve geliştirilmesi gerekmektedir ⁽¹⁸⁾ .

Üçüncüsü, birleşik bir e-devlet modeli inşa etmek, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar birleşik bir e-devlet modeli oluşturmak, düzenleme ve entegrasyondan sonra siyasi sistemin aygıtlarına uygun bir yapı oluşturmak. Bu modelin, devlet yönetimi ve idaresinde bağlantı, birlik ve senkronizasyonu sağlaması gerekiyor. Bilgi raporlama, istatistik ve veri analiz sisteminin, düzenleme ve entegrasyondan sonra yeni organizasyonel yapıya uygun şekilde tasarlanması gerekiyor.

Dördüncüsü, dijital dönüşüm için personel ve uzmanlaşmış mekanizmanın organizasyonunu mükemmelleştirin. Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerdeki dijital dönüşüm yönlendirme komitesinin danışmanlık, tavsiye ve koordinasyon rolünü güçlendirin. Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerdeki bilgi teknolojileri ve dijital dönüşüm uzman birimi, yönlendirme komitesinin daimi organı rolünü üstlenir; ilgili kurum ve birimlere dijital dönüşüm görevlerini uygulamaları için proaktif olarak tavsiyelerde bulunur, teşvik eder ve koordine eder. Merkezi düzeyden yerel düzeye kadar dijital dönüşüm için bir devlet yönetim mekanizmasının oluşturulmasını sağlayın; birleşik odak noktaları, net ve belirli görev atamaları, dijital dönüşüm uzman kurumlarının tüm düzeylerdeki görevlerinin açıkça tanımlanması, dijital dönüşümün sosyo-ekonomik kalkınmadaki etkinliği ve verimliliğinin artırılması ve rolünün teşvik edilmesi ⁽¹⁹⁾ .

Beşincisi , bilim ve teknoloji personeli için dijital becerilerin geliştirilmesi, dijital dönüşüm sürecinde önemli bir faktördür. Aynı zamanda, dijital dönüşüm için sağlam bir temel oluşturmak ve dijital hükümeti kademeli olarak teşvik etmek için özellikle bilgi ve telekomünikasyon altyapısına odaklanarak eşzamanlı altyapının geliştirilmesini teşvik etmek gerekir. Ayrıca, dijital verilerin oluşturulması ve geliştirilmesi, dijital uygulamaların teşvik edilmesiyle birlikte, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin ulusal veri stratejisi doğrultusunda belirli stratejilere sahip olmasını gerektirir. Tek seferlik veri toplama ilkesine kesinlikle uyulmalıdır, buna göre, devlet kurumları tarafından toplanan, yönetilen ve paylaşılan verilerin kişiler ve işletmeler tarafından tekrar sağlanması talep edilmeyecektir. En büyük öncelik, devlet operasyonlarında dijital uygulamalar geliştirerek e-devletin dijital hükümete doğru inşa sürecini hızlandırmaya katkıda bulunmaktır. Bu, yalnızca devlet yönetiminde şeffaflığı artırmakla kalmaz, aynı zamanda insanların devlet kurumlarıyla olan işlemlerini ve kamu hizmetlerine erişimini de kolaylaştırır.

Altıncı olarak, e-devlet geliştirmede öncelikli görevlerin uygulanması için kaynakların gözden geçirilmesi, yeniden düzenlenmesi ve etkili bir şekilde harekete geçirilmesi. Aynı zamanda, özellikle kamu-özel sektör ortaklığı (KÖO) modeli kapsamında bilgi altyapısı geliştirme yatırımlarının toplumsallaştırılmasını teşvik etmek; araştırma, uygun modellerin seçilmesi ve genel olarak altyapı alanında ve özellikle e-devlet geliştirmeye hizmet eden bilgi altyapısı alanında KÖO yatırım politikası çerçevesinin tamamlanması yoluyla bir atılım yaratmak.

---------------------

(1) Bkz: Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nı Maliye Bakanlığı bünyesinde birleştirmek; İnşaat Bakanlığı ile Ulaştırma Bakanlığı'nı İnşaat Bakanlığı bünyesinde birleştirmek; Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nı Tarım ve Çevre Bakanlığı bünyesinde birleştirmek; Bilgi ve İletişim Bakanlığı ile Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nı Bilim ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde birleştirmek; Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı'nı İçişleri Bakanlığı bünyesinde birleştirmek...
(2) Bkz: Ha Le Thanh Trung: "Dijital dönüşüm - Aygıtları düzene koyduktan sonra etkili idari yönetim faaliyetlerini sağlamaya yönelik çözüm", Temel bilimsel çalıştay " İdari aygıtın yeni çağın gereksinimlerini karşılayacak şekilde düzenlenmesi - Ulusal büyüme çağı ", Hanoi Hukuk Üniversitesi, 2025
(3) Profesör Dr. To Lam: Ülkeyi hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde geliştirmek için etkili ve verimli operasyonları garanti altına almak, tüm kaynakları açığa çıkarmak ve serbest bırakmak, tüm fırsatlardan yararlanmak ve potansiyelleri ve güçleri en üst düzeye çıkarmak için siyasi sistemin genel organizasyon modelini mükemmelleştirmek", Electronic Communist Magazine , 24 Ocak 2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taiem-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) Pham Thi Thanh Tra, "Siyasi sistemin örgütsel yapısının Profesör, Doktor ve Genel Sekreter To Lam'ın yönelimi ruhuyla "basitleştirilmiş - kompakt - güçlü - etkili - verimli - etkili" olacak şekilde yenilenmesi", Komünist Dergisi , Ocak 2025 sayısı
(5) Bilgi ve İletişim Bakanlığı: Dijital Dönüşüm El Kitabı, Bilgi ve İletişim Yayınevi, Hanoi, 2022
(6) Bui Quang Tuan, Ha Huy Ngoc (Monografi: Dijital dönüşüm - Vietnam için uluslararası deneyim ve yol haritası) , Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2023
(7) Bkz: 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2021, cilt I
(8) Tran Mai Huong: "Aygıtların düzenlenmesinde devrim: hedefler, zorluklar ve fırsatlar", Adalet Bakanlığı Hukuk Sayfası , 22 Aralık 2024, https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) Nguyen Thanh Thuy: Parti çalışmalarında dijital dönüşüm, Parti İnşa Dergisi, 28 Ekim 2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) Nguyen Ba Chien, Le Hai Binh: Modern ve etkili ulusal yönetişim - Bugünkü Vietnam'da teorik ve pratik temeller, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2024, s. 188
(11) Hükümet'in 57-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasına yönelik Eylem Programını ilan eden Hükümet'in 9 Ocak 2025 tarihli 03/NQ-CP sayılı Kararı; 2030 vizyonuyla 2025 yılına kadar Ulusal Dijital Dönüşüm Programının onaylanmasına ilişkin 3 Haziran 2020 tarih ve 749/QD-TTg sayılı Başbakanlık Kararı; 2030 vizyonuyla 2021-2025 dönemi için Dijital Devlete Yönelik e-Devlet Geliştirme Stratejisini onaylayan 15 Haziran 2021 tarih ve 942/QD-TTg sayılı Başbakan Kararı
(12) Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis Dijital Dönüşüm Yönlendirme Komitesi'nin kurulmasına ilişkin 15 Kasım 2024 tarih ve 1294/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararı; Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 2030 vizyonuyla 2024 - 2026 dönemi için dijital Ulusal Meclisin inşası ve geliştirilmesine ilişkin 31 Aralık 2024 tarihli 1343/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararı.
(13) Ulusal Meclisin çevrimiçi mahkeme oturumlarının düzenlenmesine ilişkin 12 Kasım 2021 tarih ve 33/2021/QH15 sayılı Kararı; Yüksek Halk Mahkemesi Başsavcısı, Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı, Kamu Güvenliği Bakanı, Milli Savunma Bakanı ve Adalet Bakanı'nın çevrimiçi duruşma oturumlarının düzenlenmesinin uygulanmasını detaylandıran ve yönlendiren 15 Aralık 2021 tarihli 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP Ortak Genelgesi.
(14) "2030 vizyonuyla Halkın Vekilliği sektörünün 2025'e kadar bilgi teknolojisi geliştirme planı"nı onaylayan Yüksek Halk Savcılığı Başyargıcının 2 Aralık 2022 tarih ve 359/QD-VKSTC sayılı Kararı
(15) Ninh Co: Parti liderliğinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için dijital dönüşümü teşvik etmek, Nhan Dan Elektronik Gazetesi, 18 Ocak 2025, https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) İçişleri Bakanlığının 2024 yılında idari reformun uygulanmasına ilişkin 25 Aralık 2024 tarih ve 8465/BC-BNV sayılı Raporu
(17) Nguyen Manh Tuyen: "2024'te Ulusal Dijital Dönüşümün Sonuçları", Devlet Organizasyonu Dergisi , 27 Ocak 2025
(18) Lai Duc Vuong, Nguyen Thi Su: "Dijital Hükümet ve bugün Vietnam'da Dijital Hükümet inşa etmek için çözümler", State Organizasyon Dergisi, 26 Temmuz 2024
(19) Do Thi Tam: "Günümüzde Vietnam'da dijital hükümete yönelik e-devlet inşa etmedeki fırsatlar ve zorluklar", State Management Magazine , 27 Nisan 2023

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.aspx