Temsilciler, Hanoi'deki yangın önleme ve söndürme sorumluluğunu sorguladılar.

Yangın söndürme malzemelerinin teminini toplumsallaştırmak.

Hoai Duc bölgesi temsilcisi Duy Hoang Duong, Hanoi Belediyesi tarafından yangın önleme ve kontrolüne ilişkin çok sayıda yönerge yayınlanmasına rağmen hala birçok yangının meydana geldiğini sorguladı. Hanoi Şehir Polis Müdürlüğü'nden ilgili birimlerin sorumluluklarının açıklığa kavuşturulmasını talep etti.

Temsilci Duy Hoang Duong (Hoai Duc bölgesi) sorgulama oturumunda. Fotoğraf: “Thanh Hai”

Temsilci Duy Hoang Duong'un sorusuna yanıt veren Hanoi Şehir Polis Müdürü Nguyen Hai Trung, bunun sadece Hanoi için değil, tüm ülke için acil bir sorun olduğunu belirtti. Hanoi Şehir Halk Konseyi'nin 16 Temmuz 2022 tarihli 05/NQ-HĐND sayılı Kararının uygulanmasıyla ilgili olarak, kararın yayınlanmasının hemen ardından, birim yangın güvenliği gerekliliklerini karşılamayan 2.980'den fazla işletmeyi inceledi. Sonuçlar, 2.971 işletmenin uygulama için bir zaman çizelgesi belirlediğini; 2.963 işletmenin uygulama planı geliştirdiğini; 2.935 işletmenin uygulama planlarının ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri tarafından onaylandığını; 735 işletmenin bütçe tahminleri oluşturduğunu ve 146 işletmenin tasarım belgeleri hazırladığını gösterdi...

Mevcut eksiklikler ve sınırlamalara ilişkin olarak, şu anda 2 ilçe/bölge, işletmeleri yol haritasına göre taahhüt planları geliştirmeye teşvik etme sürecini tamamlamamıştır; 3 ilçe/bölge, işletmeler tarafından uygulanacak taahhüt planlarının/yol haritalarının onayını tamamlamamıştır; 20 ilçe/bölge, işletmeleri uygulama maliyetlerine ilişkin ön araştırmalar yapmaya teşvik etme sürecini tamamlamamıştır; ve bazı ilçe/bölgeler, yönetim alanlarındaki işletmeleri gözden kaçırmıştır.

Şehrin 2024 yılı için belirlediği, tesislerin en az %70'inin (2.086 tesis) iyileştirme çalışmalarının tamamlanması hedefine kıyasla, mevcut yangın güvenliği eksikliklerinin giderilmesi yalnızca 91 tesiste tamamlanmıştır; bu nedenle birimlerin şehrin hedefine ulaşması oldukça düşük bir olasılıktır.

Hanoi Şehri Polis Şefi Nguyen Hai Trung soruları yanıtlıyor. Fotoğraf: Thanh Hai.

Hanoi Şehir Polis Müdürü Nguyen Hai Trung, nedenleri açıklarken, bu sorunun birçok öznel ve nesnel sebebi olduğunu, bunlardan öznel sebeplerin bazı ilçe ve kasaba Halk Komitelerinin gerçek bir ilgi göstermemesi; ilgili departman ve kurumlarla yeterli koordinasyonun olmaması; ve bazı işletme yöneticilerinin yangın önleme ve kontrolünün rolünü doğru anlamaması ve yangın önleme ve kontrolüne yeterince önem vermemesi gibi durumları içerdiğini belirtti.

Şehir Polis Departmanı Müdürü, "Bu çalışmada birçok zorluk ve engel bulunmaktadır. Geçmişte Şehir Halk Konseyi bu çalışmaya büyük önem vermiş ve oturumda Yangın Önleme ve Kontrolü Hakkında Kararname'nin yayınlanması, yangın önleme ve kontrol çalışmalarındaki mevcut eksikliklerin ve sınırlamaların giderilmesine katkıda bulunmuştur" dedi.

Geleceğe yönelik yönlendirmelerle ilgili olarak, Hanoi Şehir Polis Müdürü Nguyen Hai Trung, tesislerin taahhüt planlarını ve tahmini uygulama maliyetlerini geliştirmeleri yönündeki görevi henüz tamamlamamış birimlerin bunu acilen yapması gerektiğini; ilçe düzeyindeki Halk Komitelerinin, yönetimleri altındaki tesislerin %100'ü için taahhüt planlarını ve uygulama zaman çizelgelerini onaylaması gerektiğini belirtti. Özellikle, Hanoi Şehri departmanları ve kurumları ile ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, yönetimleri altındaki tesislerde, birimlerde ve alt birimlerde yangın önleme, kontrol ve kurtarma çalışmalarındaki eksiklikleri ve sınırlamaları derhal ele almalıdır.

Aynı zamanda, tesislerdeki eksikliklerin giderilmesindeki ilerlemeyi proaktif olarak gözden geçirerek, uygulamaya yönelik rehberlik sağlanmalıdır. 2023 yılında tamamlanmayı taahhüt eden ancak taahhütlerini yerine getirmeyen tesisler için, uyum sağlamaları yönünde çalışmalar yapılmalıdır. Maliye Departmanı, şehir bütçesinin yönetimi ve kullanımı, bütçe tahminlerinin hazırlanması ve kararda belirtilen yangın önleme ve kontrolündeki eksikliklerin giderilmesi konularındaki işlevlerine uygun olarak, şehir departmanlarını ve kurumlarını kararı uygulamaya teşvik etmeye ve yönlendirmeye devam edecektir.

İnşaat Dairesi, kararın düzenlemelerine tabi olan ancak henüz şehirdeki eski apartman binalarının yenileme ve yeniden inşa projeleri listesine dahil edilmemiş eski apartman binalarının kapsamlı bir şekilde incelenmesi, gözden geçirilmesi ve envanterinin çıkarılması için ilçe, il ve kasabaların Halk Komiteleri ile koordinasyonu sürdürmeye devam edecektir.

Soru-cevap oturumuna katılan delegeler

Hanoi Polis Departmanı Müdürü Nguyen Hai Trung, Hanoi Halk Konseyi'nin 26-NQ/HĐND TP sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla ilgili olarak, hanelerin %100'ünün yangın söndürücü ile donatılması ve %100'ünün ikinci bir kaçış yoluna sahip olması hedefine ulaşıldığını belirtti. Açıklamada, bugüne kadar 1.481.237 hanenin yangın söndürücü ile donatıldığı (bu oran %86,43'e ulaşmıştır); hanelerin %75,3'ünün ikinci bir kaçış yolu açtığı; 30 ilçeden 13'ünün ikinci bir kaçış yolu açma görevini henüz tamamlamadığı; ve 20 birimin henüz hanelerin %100'ünün taşınabilir yangın söndürücü ile donatılmasını sağlamadığı ifade edildi.

Sebepler, hane sayısının fazla olmasının yanı sıra, bazı yerel yönetimlerin yangın önleme ve kontrolünün devlet yönetimi kapsamındaki görev ve sorumluluklarını yerine getirme konusunda gerçek bir ilgi göstermemesinden kaynaklanmaktadır; bu işi yalnızca polis gücünün sorumluluğu olarak görmektedirler. Aynı zamanda, bazı işletme sahipleri ve hane halkı arasında yangın önleme ve kontrolüne ilişkin farkındalık ve anlayış yetersiz kalmakta, her şeyden önce ekonomik üretim ve kârı önceliklendirmekte ve yangın güvenliğini ihmal etmektedirler; ayrıca altyapı planlaması sosyo-ekonomik gelişmeyle aynı hızda ilerlememekte, birçok dar sokak ve cadde itfaiye araçlarının yangın söndürme için gerekli su temin sistemine erişimini engellemektedir.

Hanoi Şehir Polis Departmanı Müdürü, yangın söndürme cihazlarının temini konusunda, şu anda henüz yangın söndürme cihazı edinmemiş hane sayısının oldukça yüksek olduğunu ve gelecekte daha fazla çaba gösterilmesi gerektiğini belirtti.

Hanoi Şehir Polis Müdürü Nguyen Hai Trung, "Birçok hanenin yeterli yiyeceği bile olmadığı için ailelerin yangın söndürücü temin etmesi çok zor. Bu nedenle, eğer mahalle ve belediyelerin kaynakları varsa, bunları satın alıp hanelere dağıtmalarını ve ardından bir sosyal seferberlik programı uygulamalarını öneriyorum" dedi.

Resmi görevlerin yerine getirilmesinde hesap verebilirliğin artırılması.

Şehir Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan, Şehir Halk Konseyi'ne bağlı devlet kurumlarında resmi görevlerin yerine getirilmesinde disiplin, düzen ve sorumluluğun uygulanmasıyla ilgili konular üzerine yapılan soru-cevap oturumunun sonunda, 29 delegenin soru sorduğunu ve tartışmaya katıldığını belirtti. Soruları yanıtlayanlar arasında Şehir Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, Daire ve Kurum Müdürleri, İlçe ve İl Halk Komiteleri Başkanları ve 2 Proje Yönetim Kurulu Müdürü yer aldı.

Hanoi Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan, soru-cevap oturumunun kapanış konuşmasını yaptı. Fotoğraf: Thanh Hai

Soru-cevap oturumunun ardından, Hanoi Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan birkaç sonuca vardı. Özellikle, devlet kurumlarında disiplin ve düzenin güçlendirilmesi ve resmi görevlerin yerine getirilmesinde sorumluluğun artırılması, özellikle Hanoi için büyük önem taşımaktadır. Bu önemi fark eden şehir, son yıllarda sürekli olarak "Disiplin, sorumluluk, eylem, yaratıcılık ve gelişim" temasını benimsemiştir. 7 Ağustos 2023'te Hanoi Parti Komitesi Daimi Komitesi, "Hanoi siyasi sistemi içindeki işlerin çözümünde disiplin, düzen ve sorumluluğun güçlendirilmesi" konulu 24-CT/2023/TU sayılı Direktifi yayınlayarak, Parti komitelerinin, devlet kurumlarının ve siyasi sistemin şehir düzeyinden taban düzeyine kadar olan farkındalık ve eylemlerinde temel bir değişim yaratmış ve başlangıçta olumlu sonuçlar vermiştir.

Ancak Hanoi Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan, Halk Konseyi'nin denetimi ve üyelerinin gündeme getirdiği sorular doğrultusunda elde edilen kazanımlara ek olarak, bazı eksikliklerin ve sınırlamaların da devam ettiğini belirtti. Bunlar arasında; bazı kurum ve birimlerde yönetmeliklerin çıkarılması, çalışma programlarının geliştirilmesi ve uygulanması, görevlerin atanması ve görev uygulamasının denetlenmesi ve gözetiminin net olmaması, kesin olmaması ve etkili olmaması yer alıyor.

İl Rekabet Endeksi (PCI) ve İl Kamu Yönetimi Performans Endeksi (PAPI) gibi iyileştirmeleri de içeren idari reform çabaları beklentileri karşılamadı ve düşüş eğilimi gösteriyor. Bazı idari prosedürler, iç süreçler, standartlar ve birim fiyatların uygulanması hala yavaş ilerliyor. İdari prosedürlerin işlenmesinde gecikmeler yaşanmaya devam ediyor ve bu süreçlerin sonuçları vatandaşların ve işletmelerin gereksinimlerini karşılamıyor.

Şehrin mekanizmaları ve politikalarının oluşturulması konusunda Halk Konseyi ve Halk Komitesine tavsiye ve öneri sunma süreci hâlâ yavaş ilerliyor; birçok içerik ertelenmek veya geciktirilmek zorunda kalıyor ve belgelerin kalitesi garanti edilemiyor.

Şehir Halk Konseyi ve Daimi Komitesinin kararlarının ve vardığı sonuçların bazı birim ve bölgelerde uygulanması ciddi veya etkili olmamıştır. İzlenen veya yeniden izlenen bazı konularda yavaş ilerleme kaydedilmiş, taahhüt edilen son tarihlere uyulmamış ve etkili bir şekilde uygulanmamıştır. Seçmenlerin bazı haklı önerileri eksiksiz ve kapsamlı bir şekilde çözüme kavuşturulmamıştır.

Bazı departmanlar, kurumlar, bölgeler ve kasabalar arasındaki koordinasyon, özellikle engellerin ve zorlukların aşılması ve karmaşık sorunların ele alınması konusunda hâlâ yeterince sıkı ve etkili değil.

Hâlâ disipline, düzenlemelere ve kendilerine verilen görevlere ciddi anlamda uymayan bazı yetkililer ve kamu görevlileri var; sorumluluktan kaçınma, görevden kaçınma, belirsiz tavsiyeler, net olmayan görüşler, "geri çekilme" zihniyeti ve harekete geçme isteksizliği söz konusu.

Hanoi Şehir Halk Konseyi tarafından ortaya atılan sorular ve Hanoi Şehir Halk Komitesi, departmanlar, kurumlar ve ilçe/bölge Halk Komitelerinden gelen yanıtlar doğrultusunda, Hanoi Şehir Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan, Hanoi Şehir Halk Komitesi ve Hanoi Şehir Halk Komitesi Başkanından şu talimatları vermesini istedi: Şehir Halk Konseyi delegelerinin görüşlerini tam olarak dikkate alarak, tespit edilen eksiklikleri ve sınırlamaları gidermek için bir plan geliştirmek; Merkezi Hükümet, Ulusal Meclis, Hükümet, Başbakan, Şehir Parti Komitesi tarafından verilen tüm görev ve sorumlulukları ve Şehir Halk Konseyi ve Daimi Komitesinin denetimi, sorgulaması ve açıklamaları doğrultusunda, kaliteli ve zamanında uygulama sağlamak amacıyla gözden geçirmek.

Bu sorgulama oturumu sırasında varılan somut sonuçlar derlenerek, sorgulama oturumu hakkında bir Karar çıkarılması için Şehir Halk Konseyi'ne sunulacaktır.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html