Ulusal Meclis delegeleri borsa manipülasyon davranışlarının açıklığa kavuşturulmasını öneriyor

Kinhtedothi - Menkul Kıymetler Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin görüş bildiren Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, borsa manipülasyonunun belirlenmesine ilişkin kavram ve tanımların gözden geçirilmesi, açıklığa kavuşturulması ve detaylandırılması gerektiğini önerdi.

7 Kasım sabahı 8. Oturumu sürdüren Meclis , salonda, Menkul Kıymetler Kanunu, Muhasebe Kanunu, Bağımsız Denetim Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun, Vergi İdaresi Kanunu ve Milli Rezerv Kanunu'nun (7 kanunda değişiklik yapan 1 kanun) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı görüştü.

Bireysel kurumsal tahvil politikasının gözden geçirilmesi

Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, Menkul Kıymetler Kanunu (Taslak Kanun'un 1. Maddesi) hakkında yorum yaparken, menkul kıymetler faaliyetlerinde ve menkul kıymetler piyasasında yasaklanmış eylemler (Taslak Kanun'un 1. Maddesi, Madde 4, mevcut Kanun'un 12. Maddesini değiştiren ve tamamlayan) konusunda delegelerin, Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu'na borsa manipülasyonu eylemlerini toplama, bilgi toplama, tespit etme yetkisinin eklenmesi konusunda mutabık kaldıklarını; borsa manipülasyonu eylemleri de dahil olmak üzere borsa suçlarıyla ilgili olarak soruşturma kurumlarıyla hak, sorumluluk ve koordinasyon prosedürlerinin gerekli olduğunu belirtti.

Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, Menkul Kıymetler Kanunu'nda yapılan değişiklik hakkında yaptığı açıklamada, borsa manipülasyonu eyleminin belirlenmesine ilişkin kavram ve tanımların gözden geçirilmesi, açıklığa kavuşturulması ve detaylandırılması gerektiğini ileri sürdü. Fotoğraf: Nhu Y

Aynı zamanda Hükümet, Taslak Kanun hükümlerinin menkul kıymetler sektöründeki mevzuat ihlallerinin ele alınmasında ilgili yasal hükümlerle tutarlı olmasını sağlamak amacıyla inceleme yapacaktır. Aynı zamanda, borsa manipülasyonu eylemlerinin belirlenmesine ilişkin kavram ve tanımların gözden geçirilmesi, açıklığa kavuşturulması ve detaylandırılması gerekmektedir. Ayrıca, borsa manipülasyonu eylemlerini gerçekleştirmek için modern bilgi teknolojilerinin kullanımı yaygın olduğundan, Taslak Kanun hükümlerinin birçok aracı kullanarak gerçekleştirilen eylemleri kapsayacak şekilde incelenmesi gerekmektedir.

Menkul kıymetlerin halka arzına ilişkin koşullarla ilgili olarak (mevcut Yasanın 15. Maddesini değiştiren ve tamamlayan Taslak Yasanın 1. Maddesinin 5. Maddesi), Hanoi Ulusal Meclisi Heyet Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, mevcut Yasanın 15. Maddesinin 3. Maddesinin g bendine, menkul kıymetlerin halka arzına ilişkin koşullardan birinin "Hükümetin tahvil sahibi temsilcileri, borç oranı, öz sermaye üzerinden ihraç değeri ve kredi notu ile ilgili düzenlemelerine uymak" şeklinde bir ekleme yapılması gerektiğini belirtti. Ancak, "kredi notu"nun açıkça düzenlenmesi gerekiyor ve kredi notunun etkinliğini sağlamak için Hükümetin açık uygulama düzenlemeleri yapması öneriliyor.

Halka açık şirketler, menkul kıymet şirketleri ve menkul kıymet yatırım fonu yönetim şirketleri tarafından özel menkul kıymet arzına ilişkin (Mevcut Kanunun 31. Maddesini değiştiren ve tamamlayan Taslak Kanun'un 1. Maddesinin 8. Maddesi), profesyonel menkul kıymet yatırımcıları için özel olarak arz edilen hisse senetleri, özel olarak arz edilen dönüştürülebilir tahviller ve varantlı tahvillerin devri için süre sınırının 1 yıldan 3 yıla çıkarılması önerisinin içeriği konusunda, Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, özellikle halka açık olmayan işletmeler tarafından ihraç edilen özel olarak arz edilen tahvillerin yüksek riskli bir ürün türü olması nedeniyle bunun uygun olmadığını söyledi.

Dünyadaki bazı ülkelerin yasaları, profesyonel bireysel yatırımcıların bu piyasaya katılımını yasaklamasa da, gerçekte bireysel tahvillerin alım satımı, alım satımı ve yatırımı genellikle yalnızca menkul kıymet şirketleri, yatırım fonları ve yatırım bankaları gibi profesyonel yatırım kuruluşları arasında gerçekleştirilmektedir. Kurumsal tahvil piyasasının sağlıklı gelişimini desteklemek ve işletmelerin erişim fırsatlarını genişletmeleri ve ekonomik kalkınmada diğer sermaye kaynaklarını harekete geçirmeleri için, bireysel kurumsal tahvil politikalarının gözden geçirilmesi ve daha fazla araştırma yapılması, halka açık ve halka açık olmayan şirketlerin kurumsal tahvilleriyle ilgili düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi ve birleştirilmesi önerilmektedir.

8. oturum, 15. Ulusal Meclis. Fotoğraf: Nhu Y

Yukarıdaki içeriklerden yola çıkarak, Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, 2. Maddenin (halka açık bir şirketin halka ek hisselerinin teklif edilmesi) aşağıdaki şekilde değiştirilmesini ve eklenmesini önerdi: "Mevcut hissedarlara sahiplik oranına göre teklif yapılması hariç, ihraç eden kuruluşun projesini hayata geçirmek için sermaye seferber etmek amacıyla halka arz durumunda teklif edilen hisselerin en az %70'lik oranına ulaşılması gerekli değildir".

Aynı zamanda, 3 üncü madde (Halka arz edilen tahviller) değiştirilerek eklenmiştir: "Halka arz edilen tahvillerin, kanun hükümlerine göre teminatlı olması veya bir banka tarafından garanti edilmesi şartı eklenmiştir; ancak kredi kuruluşlarının, Hükümetin hükümlerine göre 2. kademe sermayeye sayılma şartlarını taşıyan ve tahvil sahiplerini temsil eden bir temsilci bulunduran tahvilleri ikincil borç olarak arz etmeleri durumu hariçtir."

Özel menkul kıymet ihraçlarının askıya alınması ve iptali konusunda (Mevcut Kanun'un 31. Maddesi'nden sonra 31a Maddesi'ni tamamlayan Kanun Tasarısı'nın 1. Maddesi, 9. Maddesi), Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai'ye göre, özel menkul kıymet ihraçlarının askıya alınması ve iptali ile ilgili düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir; ancak askıya alınan ihraççının süreç, prosedür ve sorumluluklarının, yaptırımların ve yatırımcılara karşı sorumlulukların gözden geçirilmesi, geliştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir. Aynı zamanda, askıya alınmayı önlemek veya askıya alınmayı sonlandırmak için düzeltici koşulların belirlenmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Duc An (Hanoi Ulusal Meclis Delegesi), ipotek kredisi pazarının şu anda oldukça büyük olduğu konusunda uyardı. Fotoğraf: Quochoi.vn

Daha fazla risk yönetimi aracına ihtiyaç var

Toplantı salonunda menkul kıymetler sektörü hakkında görüş alışverişinde bulunan Ulusal Meclis delegesi Pham Duc An (Hanoi Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu), ipotek kredisi piyasasının mevcut büyüklüğünün oldukça büyük olduğunu (FiinTrade'in 2024 yılı üçüncü çeyreğine ait 68 menkul kıymet şirketinin mali raporlarından elde ettiği son istatistikler - tüm sektörün öz sermaye ölçeğinin %99'unu temsil ediyor) ve marj ticareti kredilerinin bakiyesinin 30 Eylül 2024 itibarıyla 228.000 milyar VND'yi aştığını ve daha fazla risk yönetimi aracına ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Temsilci Pham Duc An'a göre, ticari bankaların borçluların risk seviyesini değerlendirmek için halihazırda bir Kredi Bilgi Merkezi (CIC) mevcutken, menkul kıymet şirketlerinin benzer bir modeli bulunmuyor. Bu durum, bir müşterinin birçok menkul kıymet şirketinden borç alabilmesine yol açıyor. Bu müşterinin bir menkul kıymet şirketi tarafından satılması durumunda, kalan menkul kıymet şirketlerinin borç kalitesi etkilenecektir. Bu nedenle, menkul kıymet şirketlerinin riskleri daha iyi yönetmelerine yardımcı olmak için menkul kıymet sektöründe bir kredi bilgi şirketine (CIC benzeri) ihtiyaç duyulmaktadır.

Source: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html