Ulusal hedef programlarının ilerlemesini hızlandırmak için 7 özel politikanın pilot olarak uygulanması öneriliyor

Dien Chau bölgesinden geçen sahil yolu trafik projesi. Fotoğraf: Thanh Cuong

Ulusal Meclis Kararları'nın uygulanmasıyla, son zamanlarda Hükümet ve Başbakan, bakanlıklara, merkezi ve yerel kuruluşlara ulusal hedef programlarını uygulamaya odaklanmaları yönünde kararlılıkla talimat vermiştir. Şu ana kadar bazı ilk sonuçlar elde edilmiştir: Ulusal hedef programlarının uygulanmasına rehberlik eden mekanizmalar, politikalar ve belgeler sistemi esasen tamamen yayınlanmıştır; 2022'de çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksulluk oranı %4,03'tür; 2022'de etnik azınlık hanelerinin yoksulluk oranı %21,02'dir; 74 yoksul ilçedeki yoksulluk oranı %38,62'dir; ülke genelinde yeni kırsal standartları karşılayan komünlerin %73,65'i vardır, bunlardan 1.331 komün gelişmiş yeni kırsal standartları karşılarken 176 komün model yeni kırsal standartları karşılamaktadır; 58 ildeki ilçe düzeyindeki birimlerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin %40,8'i yeni kırsal standartları karşılama görevini tamamlamış olarak kabul edilmiştir; 20 il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin belediyelerinin %100'ü yeni kırsal standartları karşılıyor ve bunlardan 5 il, Başbakan tarafından yeni kırsal alanlar inşa etme görevini tamamladığı kabul edildi.

Ancak, ulusal hedef programlarının uygulanmasının sonuçları hâlâ sınırlıdır ve tahsis edilen merkezi bütçe sermayesinin dağıtımında ilerleme hâlâ çok yavaştır. Bunun başlıca nedeni, ulusal hedef programlarının uygulanması için yıllık merkezi bütçe tahminlerinin (düzenli harcamalar) tahsisi ve tahsisi; üretim gelişimini desteklemek üzere proje ve modellerin seçilmesine ilişkin prosedürler, kriterler ve örnek belgelere ilişkin düzenlemeler; değer zincirleriyle bağlantılı üretimi geliştirmek ve toplumsal üretimi geliştirmek için devlet bütçesinin projelerini desteklemek amacıyla kullanılmasına yönelik mekanizmalar gibi konularda acilen çözülmesi gereken bir dizi zorluk ve sorundur. Yukarıdaki zorluklar ve sorunlar, Hükümetin yetkisi dışında olan ve Ulusal Meclis'e bildirilmesi gereken bir dizi ilgili yasa hükmüyle ilgilidir.

Bu durum karşısında Hükümet, yetkisi dışında kalan bir dizi özel politika çözümü hakkında görüşülüp karara bağlanması için Ulusal Meclis'e rapor sunar. Bu çözümler onaylanırsa, zorluklar ve engeller ortadan kalkacak ve yerel yönetimlerin, özellikle kariyer sermayesi olmak üzere, ulusal hedef programlarına yönelik sermayenin uygulanmasını ve dağıtımını hızlandırmaları için elverişli koşullar yaratacaktır.

Devlet Bütçe Kanunu, Hukuki Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun, İhale Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu ve Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanmasında karşılaşılan zorluk ve sorunları ele almak üzere bir dizi özel mekanizmanın pilot uygulamasını içeren bir Ulusal Meclis Kararı geliştirilmesi, böylece 2021-2025 dönemi için ulusal hedef programlarının hayata geçirilmesinin hızlandırılması.

Taslakta 7 spesifik politika ve mekanizma öneriliyor:

Politika 1: Ulusal hedef programlarını uygulamak için yıllık merkezi bütçeden düzenli harcama tahminlerinin tahsis edilmesi ve atanması mekanizması hakkında.

Politika 2: Üretim gelişimini desteklemek üzere proje ve modellerin seçilmesi için sıra, prosedür, kriter ve örnek dokümanların belirlenmesi konusunda İl Halk Komitesinin görevlendirilmesine ilişkin mekanizma hakkında.

Politika 3: Değer zincirlerine bağlı üretimin geliştirilmesi ve toplumsal üretimin geliştirilmesine yönelik projelerin desteklenmesi amacıyla devlet bütçesinin kullanılması mekanizması hakkında.

Politika 4: Üretim geliştirme destek projesinin sona ermesinden sonra varlıkların (varsa) yönetimi ve kullanımı mekanizması hakkında.

Politika 5: Sosyal politika bankacılığı sistemi aracılığıyla yerel bütçelerin kendi kendini dengeleyen kaynaklarından kamu yatırım sermayesinin emanet edilmesi mekanizması hakkında.

Politika 6: Küçük ölçekli projelere, basit tekniklerle ve halkın katılımıyla kamu yatırım proje portföylerinin tahsis mekanizması hakkında.

Politika 7: Ulusal hedef programlarının uygulanmasının yönetimi ve örgütlenmesinde ilçe düzeyine ademi merkeziyetçilik mekanizması hakkında.

Kaynak