2026-2035 dönemi için ulusal hedef programlarının uygulanması için sermayenin artırılması

3 Aralık öğleden sonra, Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Yeni Kırsal Kalkınma, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması ve Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programının Yatırım Politikası hakkında gruplar halinde görüşülen 3. Gruptaki delegeler (Thanh Hoa ve Tay Ninh illerinin Ulusal Meclis Delegasyonları dahil), programın uygulanması için sermaye kaynağının artırılmasını; Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın 2. Bileşenin uygulanmasına başkanlık etmesini önerdi.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın konumunu ve rolünü açıklığa kavuşturun

Gruplar halinde yapılan görüşmelerde, delegelerin çoğunluğu Hükümet Raporu'nda yer alan, kaynakların dağılması, politika örtüşmesi, çok sayıda yönetim kurumu, çok sayıda yönetmelik ve kılavuz gibi sorunların aşılması, aynı zamanda 2021-2025 döneminde değerlendirilen ve özetlenen bir dizi eksiklik ve sınırlamanın giderilmesi için 3 Ulusal Hedef Programının (NTP) 1 Programda birleştirilmesinin gerekliliği konusunda hemfikir oldu.

3. Grup'taki tartışmanın genel görünümü. Fotoğraf: Dao Canh

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Xuan Hung'a (Thanh Hoa) göre, üç programın birleştirilmesi doğru bir politika, ancak hala gözden geçirilmesi ve dikkatlice değerlendirilmesi gereken birçok konu var. Çünkü bunlar, özellikle uygulama sürecinde hala birçok sorun yaşayan etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma programı olmak üzere, kapsam ve hedefleri çok farklı olan üç büyük program.

Buna göre, delegeler, Ulusal Meclis kararında programın tek bir genel programda birleştirilmesini, ancak iki net bileşene bölünmesini ve iki farklı bakanlığa atanmasını önerdiler. 1. Bileşen (yeni kırsal alanlar ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma), Tarım ve Çevre Bakanlığı'na başkanlık etmek üzere atandı. 2. Bileşen (etnik azınlıkların ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınması), şu anki haliyle Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'na atandı; bu, daha kullanışlı olacak, ilerlemeyi sağlayacak ve halkın meşru isteklerini daha iyi karşılayacaktır.

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Dao Canh

Ayrıca Hükümet, 2021-2025 döneminde 3 eski programın maksimum sonuçlarını, deneyimlerini ve devam eden proje ve alt projelerini devralmak için çalışmalar yürütüyor. Birçok proje tamamlanmamış olduğundan, yeni bir aşamaya geçmek için kesintiye uğramaları kaynak ve emek israfına yol açacaktır. "Sadece etkisiz, tekrarlanan veya hedeflenmeyen içerikleri ve alt projeleri kaldırıyoruz, geri kalanların makul bir şekilde devam ettirilmesi gerekiyor" - delege Vu Xuan Hung vurguladı.

Delege ayrıca, şu anda konsolidasyon programı için ortak bir ulusal kriter seti bulunmadığını belirtti. Bu nedenle, her bir bileşeni açıkça sınıflandıran yeni bir kriter seti acilen geliştirilmeli; aynı zamanda, sektörler ve seviyeler arasında uygulamada çakışma ve çatışmayı önlemek için yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesi açıklığa kavuşturulmalıdır.

Temsilci Vu Xuan Hung'a göre, özellikle etnik azınlıklar ve dağlık bölgeler için bakanlıklar ve şubeler arasında yakın bir koordinasyon mekanizmasına ihtiyaç var çünkü bu bölgeler etnik köken, din, ulusal savunma ve güvenlik açısından hassas stratejik bölgeler. Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı vb. ile net bir koordinasyon mekanizması olmadan, düşman güçlerin bundan faydalanması ve kışkırtması kolaylaşarak istikrarsızlığa yol açabilir. Hassas bölgelerdeki projeler, onaylanmadan önce savunma ve polis güçlerinin değerlendirmesinden geçmelidir.

"

Milletvekilleri, 27 Kasım 2025 tarihli ve 4665/TB-VPQH sayılı, 2026-2035 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının Yatırım Politikası hakkında görüş bildiren Millet Meclisi Daimi Komitesinin Sonuçlandırılmasına ilişkin Millet Meclisi Ofisi Bildirisinde, Programın odak noktası ve ev sahibi olacak bir kurumun atanması; Program ev sahibi kurumunun sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması, her bileşenden sorumlu kurumun, içerik ve koordinasyon kurumunun açıkça belirlenmesi; Hükümetten, 2. Bileşeni uygulamak için ilgili kurumlarla başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak üzere etnik grupların devlet yönetiminden sorumlu uzmanlaşmış bir Bakanlığın atanması konusunu ele almasını ve bu konuya dikkat etmesini talep etmesinin istendiğini belirtti.
Ancak, taslak hazırlayan kurum henüz bu içeriği kabul etmedi. Delegeler, Taslak Hazırlama Komitesi'nden bu konuyu açıklamasını istediler; çünkü gerçekte, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın programın uygulanmasındaki rolü çok önemlidir.

"Hedef çok büyük, finansman yeterli değil"

Programın uygulanması için gereken sermaye kaynağına gelince, delegelerin çoğu, Hükümet Raporu'na göre, 2026-2030 dönemi için Programın uygulanması için gereken asgari merkezi bütçe sermayesinin yaklaşık 240.697 milyar VND olduğunu da analiz etti. Ancak Hükümet, yakın gelecekte yalnızca 100.000 milyar VND tutarında bir bütçe ayırdı ve dengeledi. Hükümet, operasyon süreci boyunca, Program için gerçeklere uygun ek desteğe öncelik vermek ve belirlenen hedef ve görevlerin uygulanması için yeterli kaynak sağlamak amacıyla merkezi bütçeyi dengelemeye devam ediyor.

Ulusal Meclis Delegesi Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Dao Canh

Delegelere göre, Hükümetin bu konuyu daha da netleştirmesi gerekiyor, çünkü harekete geçirilen sermaye, Programın uygulama sonuçlarını ve belirlenen hedeflerini doğrudan etkileyecektir. Belirlenen hedefler kaynaklarla tutarlı olmalıdır. Devlet bütçesi asgari sermaye ihtiyaçlarını karşılayamazsa, hedeflere ulaşılamayabilir ve net insan, net iş, net sorumluluklar, net zaman ve net sonuçlar ilkesi sağlanamayabilir.

Zira Program için kesin olarak tahsis edilebilecek mevcut sermaye, Programın uygulanması için gereken asgari sermayenin yalnızca %41,5'ini (100.000 VND/240.697 milyar VND) oluşturmaktadır. Dolayısıyla, dengeli ve tamamlayıcı bir şekilde tahsis edilmezse, belirlenen hedeflere ulaşmak zor olacaktır; öte yandan, tahsis edilen bu sermaye, 3 program için 2021-2025 dönemi için tahsis edilen toplam merkezi bütçeden çok daha düşüktür.

Ulusal Meclis Delegesi Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) da bu konuda yorum yaparak şunları söyledi: Programın hedefleri çok büyük, ancak ayrılan bütçe çok küçük. Ulusal Meclis tarafından 88/2019/QH14 sayılı Karar ve 120/2020/QH14 sayılı Karar ile onaylanan 2021-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerde Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı ile karşılaştırmamız yeterli. 100.000 milyar VND sermayeyle, aynı anda 3 çok büyük programı uygulama hedeflerini sağlamanın zor olduğunu görüyoruz.

Buna göre, delege Cao Thi Xuan, Hükümetin her üç programın istikrarını, sürekliliğini, çok amaçlılığını, mirasını ve tutarlılığını sağlamak için "odaklanma ve konsantrasyon" ilkesiyle dikkatlice değerlendirmesini ve gözden geçirmesini önerdi.

Ulusal Meclis Yardımcısı Mai Van Hai (Thanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: “Dao Canh”

Ayrıca, Hükümetin, Faz I Programının toplam sermayesinin %33'ünün yerel bütçe sermayesi, %28'inin ise işletmelerden ve topluluklardan seferber edilen sermayeden oluştuğu yönündeki tespiti çok büyüktür ve düzenli bütçe harcamaları büyük ölçüde merkezi bütçeden gelen desteğe bağlı olan dezavantajlı iller, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar üzerinde baskı yaratmaktadır.

Aslında, zorlukların yaşandığı dağlık bölgelerde yatırım yapmaya gelen çok az işletme olduğundan, sosyal sermayenin harekete geçirilmesi oldukça zordur. Delege Cao Thi Xuan, Hükümetten, Programın uygulanması için harekete geçirilen toplam kaynakların ve programın uygulanabilirliğini garanti altına almak için sermaye yapısının belirlenmesine ilişkin esasları rapor etmesini ve açıklamasını talep etti.

Delege Cao Thi Xuan'ın görüşüne katılan Ulusal Meclis üyesi Mai Van Hai (Thanh Hoa), birçok dağlık ilin sınırlı bütçe koşullarına sahip olduğunu ve yerel sermayenin harekete geçirilmesinin çok zor olacağını söyledi. Bu, sermaye kaynaklarının programda belirtilen temel hedeflerin hayata geçirilmesini nasıl sağlayacağı sorunudur. Delege Mai Van Hai, sermaye kaynaklarının yalnızca devlet bütçesine değil, aynı zamanda ekonomik sektörlerden, işletmelerden, bankalardan ve halktan da kaynak sağlayarak çeşitlendirilmesi gerektiğini öne sürdü.

Source: https://daibieunhandan.vn/gia-tang-nguon-von-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10398087.html