CPTPP pazarına ihracatı artırırken ticaret savunma risklerinin sınırlandırılması

İşletmeler, ticaret savunması için soruşturmaya uğramanın birçok riskiyle karşı karşıyadır.

Kapsamlı ve İlerici Trans- Pasifik Ortaklığı Anlaşması (CPTPP), birçok ekonomik ve ticari alanda kapsamlı taahhütler içeren yeni nesil bir serbest ticaret anlaşmasıdır...

Anlaşmanın son beş yıldır uygulanması, pazarların genişlemesine, yatırım çekilmesine ve ihracata rekabet avantajları sağlanmasına yardımcı oldu ancak aynı zamanda Vietnamlı şirketleri ticaret savunma önlemleri açısından soruşturmaya uğrama riskiyle karşı karşıya bıraktı.

Nitekim, CPTPP üyesi ülkelerde ticaret savunma araçlarının kullanım eğilimi giderek artmaktadır. Ticaret savunma soruşturmaları yalnızca sayıca değil, aynı zamanda ölçek olarak daha karmaşık ve ürün çeşitliliği açısından da daha çeşitlidir.

CPTPP Pazarına İhracatı Artırırken Ticaret Savunma Risklerinin Sınırlandırılmasına İlişkin Tartışma

Industry and Trade Dergisi tarafından 27 Kasım'da düzenlenen CPTPP Pazarına İhracatı Artırırken Ticaret Savunma Risklerini Sınırlandırma Semineri'nde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Avrupa-Amerika Pazarları Dairesi Amerika Dairesi Başkanı Sayın Bui Tuan Hoan, CPTPP'ye katılan 4 Amerikan ülkesinin Kanada, Meksika, Peru ve Şili olduğunu belirtti. Vietnam ile ikili STA'sı bulunan Şili'nin yanı sıra, Kanada, Meksika ve Peru da Vietnam ile ilk kez STA ilişkisi kuran 3 pazar konumunda bulunuyor. Bu nedenle, CPTPP'deki tarife teşvikleri, Vietnam'ın bu pazarlara yönelik ihracat faaliyetleri üzerinde oldukça olumlu bir etkiye sahip.

Bay Bui Tuan Hoan, "CPTPP Anlaşması'nın Vietnam için Ocak 2019'da yürürlüğe girmesinden bu yana, Vietnam'ın Amerika'daki CPTPP üyesi ülkelere ihracatının güçlü bir şekilde arttığını söyleyebiliriz" dedi.

Bu durum, 2021 yılında Amerika kıtasındaki dört CPTPP ülkesine yapılan ihracatın 12 milyar ABD dolarını aşması, özellikle Vietnam'ın 10,4 milyar ABD dolarına ulaşan dış ticaret fazlası ile kendini göstermektedir. Bu ihracatın 5,3 milyar ABD doları olan Kanada'ya yapılan ihracat, Anlaşma yürürlüğe girmeden önceki döneme göre %75 artmıştır.

Meksika'ya yönelik ihracat ise 4,6 milyar dolara ulaşarak, Anlaşma'nın yürürlüğe girmesinden önceki döneme göre yüzde 105'in üzerinde artış gösterdi.

Peru'ya ihracat da benzer bir seyir izliyor; ancak anlaşmayı 2021'de yeni onaylamış olmalarına rağmen, %85 artışla 560 milyon ABD dolarına ulaştı. Şili ise anlaşmayı henüz onaylamamış olmasına rağmen %63 artışla 1,7 milyar ABD dolarına ulaştı. Bunlar oldukça etkileyici rakamlar.

Vietnam Gümrükleri istatistiklerine göre, Vietnam'ın 2023 yılının ilk 9 ayında Amerika'daki CPTPP pazarlarına ihracatı, 2022'nin aynı dönemine göre yaklaşık %15 düşüşle 8,76 milyar ABD dolarına ulaştı. Cirodaki düşüş esas olarak Vietnam'ın tekstil, ayakkabı, deniz ürünleri, ahşap mobilya vb. gibi temel ihracat kalemlerinde görüldü.

2023 yılının ilk 9 ayında Amerika'daki CPTPP pazarlarından yapılan ithalat da benzer şekilde %15 oranında azalış gösterdi ve ağırlıklı olarak makine, gübre, demir-çelik ve hammaddelere odaklanıldı.

Dış Ticaret Savunma Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Phung Gia Duc, genel olarak STA'lar ve özellikle de CPTPP'ler (Ücretsiz Ticaret Anlaşmaları) olan ülkelerde ticaret savunma davalarının sayısının hızla arttığını söyledi. Bunun nedeni, işletmelerin özellikle CPTPP'lerden ve genel olarak STA'lardan avantaj ve büyüme ivmesi elde etmesinin, Vietnam'ın birçok yeni pazara ihracat değerini artıracağıdır.

Ürünlerimiz popüler ve rekabet gücü yüksek olduğundan, ithalatçı ülkelerin yerli imalat sanayi üzerinde baskı oluşturmaktadır. Dolayısıyla, ithalatçı ülkenin yerli imalat sanayi, ithalatçı ülkenin hükümetinin ticaret kısıtlamaları uygulamasını istemektedir. Bu kısıtlamaların en yaygın olanları ticaret savunma tedbirleri, anti-damping, sübvansiyon karşıtlığı ve meşru müdafaadır.

Phung Gia Duc, "Kanada, Şili ve Peru gibi Vietnam ile ilk kez STA imzalayan ülkelerin yanı sıra, Avustralya ve Malezya gibi birçok CPTPP üyesi de Vietnam'a karşı ticaret savunma önlemlerini araştırdı" dedi.

Avustralya, Kanada'ya eşdeğer şekilde Vietnam'a karşı 18 ticaret savunma davasını soruşturdu, Malezya da 10'dan fazla davayı soruşturdu; Meksika'da 3 yeni dava var ve hepsi CPTPP'yi imzaladıktan sonra ortaya çıktı.

Dolayısıyla bu eğilim kaçınılmaz ve kaçınılmazdır. İhracat yaparken işletmeler küresel oyuna dahil olmuşlardır ve gelecekte ticaret savunma engelleriyle karşı karşıya kalacaklarını kabul etmek zorundadırlar.

Mallar açısından, en savunmasız ve en kolay incelenebilen mallar, hızla ve güçlü bir şekilde büyüyenlerdir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre, deniz ürünleri, ağaç ve ağaç ürünleri, çelik, alüminyum, tekstil, kimyasallar vb. gibi mallar geleneksel ürünler olacak ve gelecekte de Ticaret Müzakereleri Ortaklığı Anlaşması ve genel olarak diğer STA'larda ticaret savunması nedeniyle dava edilmeye devam etme riskiyle karşı karşıya kalacaklardır.

Deniz ürünleri, ahşap ve ahşap ürünleri, çelik, alüminyum, tekstil, kimyasallar... gibi ürünler gelecekte de ticari savunma nedeniyle dava edilmeye devam etme riskiyle karşı karşıya kalacak (İllüstrasyon fotoğrafı)

İşletmeler açısından, Vietnam Alüminyum Birliği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Bay Vu Van Phu, alüminyum sektörünün son yıllarda güçlü bir büyüme kaydettiğini ve alüminyum işletmelerinin, özellikle Kanada, Japonya gibi pazarlar ve Amerika veya Avustralya, Güney Amerika gibi potansiyel pazarlarla yapılan CPTPP ticaret anlaşması gibi ticaret anlaşmalarının avantajlarından tam olarak yararlandığını paylaştı. Ancak, sektördeki işletmeler aynı zamanda ticaret savunma soruşturmalarıyla da karşı karşıya kalıyor.

İşletmeler için ticaret savunma kapasitesinin artırılması

Giderek yaygınlaşan ticaret savunma soruşturmalarına yanıt olarak Bay Vu Van Phu, öncelikle sektör dernekleri tarafında, Vietnam Alüminyum Derneği'nin, işletmelerin soruşturma sırasında proaktif olmaları, özellikle de iş veri dosyalarını dikkatlice hazırlamaları gerektiğini sürekli olarak tavsiye ettiğini söyledi.

Devlet yönetim ajanslarına gelince, Dernek, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, özellikle Ticaret Savunma Bakanlığı'nın, işletmelere bilgi sağlamak için Erken Uyarı Merkezi'ni iyi durumda tutmasını umuyor. Erken bilgi, ticaret savunması için soruşturma geçiren işletmeler için çok değerli ve kıymetli bir bilgidir.

Ayrıca, Derneğin, arz ve talebi birbirine bağlamak, işletmeler için ticareti teşvik etmek ve işletmeler ve endüstriler için bilgi paylaşımında bulunmak amacıyla Amerika - Avrupa Pazar Departmanları ve CPTPP pazarlarındaki ticaret danışmanlarından desteğe gerçekten ihtiyacı var; böylece işletmeler, ticaret savunması için soruşturulduklarında belirli bir pazara bağımlı kalmaktan kaçınarak pazarlarını genişletmek için daha fazla fırsata sahip olacaklar.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafında ise Sayın Phung Gia Duc, uluslararası ticaretteki değişimlerin ve işletmelerin giderek daha fazla yurtdışına ihracat yapmasıyla Vietnam ticaretinin giderek daha hızlı büyümesinin farkında olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, işletmelerin ticaret savunmasına yanıt vermelerini desteklemek için çözümler geliştirmek amacıyla çaba sarf ettiğini vurguladı.

Özellikle yeni pazarlar için, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ticaret savunması konusunda derinlemesine projeler yürütmüş ve Başbakan'ın görüşünü alarak, ticaret savunması konusunda genel bilginin yaygınlaştırılması için uzun vadeli bir bakış açısıyla uzun yıllardır projeler geliştirmiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, önümüzdeki yıllarda hedef grupları sınırlandıracak ve kendi araştırmalarını yürütmek için yeterli kaynağa sahip olmayan işletmeler ve iş dünyası derneklerinin katılım fırsatına sahip olması için daha derinlemesine farkındalık eğitimleri düzenleyecektir.

İkinci olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bu projelerde mevcut yasal düzenlemelerin düzenli olarak güncellenmesine de önem veriyor. Son iki yılda ortaya çıkan bir eğilim, ticaret savunma önlemlerinin ihlallerinin soruşturulmasıdır. Bu, orijinal ticaret savunma önlemlerinin etkinliğinin korunmasını ve istikrara kavuşturulmasını sağlamak için genişletilmiş bir önlemdir ve Vietnam da bu konuda en çok dava açılan ülkelerden biridir.

"Gelecekte dava sayısı daha da artacak ve çok hızlı bir şekilde artacak. Bu nedenle, işletmelerin yabancı pazar yasalarındaki değişikliklerle ilgili konuları düzenli olarak güncellemesi gerekiyor. Ayrıca, neyi araştırdıklarını ve nasıl yaptıklarını anlamak için yabancı soruşturma kurumlarıyla ticaret savunması konusunda düzenli olarak diyaloglar düzenliyoruz. Karşılıklı anlayış ve diyalog olduğunda her şey daha kolay olacak ve işletmeler de büyük fayda sağlayacak," diye vurguladı Bay Phung Gia Duc.

Vietnam Hükümeti ayrıca, Vietnam'daki işletmeleri koruyacak ancak aynı zamanda işletmelerin yasadışı ithalat veya menşei gizleme yoluyla ticaret savunma önlemlerinden kaçınmasını ve bu şekilde Vietnam'daki işletmelerin ve ihraç edilen malların itibarının zarar görmesini kararlılıkla önleyecektir.

Kaynak bağlantısı: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html