CPTPP pazarlarına ihracatı artırırken ticaret savunma risklerini en aza indirin.

İşletmeler, ticari savunma soruşturmalarına maruz kalma konusunda sayısız riskle karşı karşıyadır.

Kapsamlı ve İlerleyici Trans- Pasifik Ortaklığı (CPTPP), birçok ekonomik ve ticari sektörde geniş kapsamlı taahhütler içeren yeni nesil bir serbest ticaret anlaşmasıdır.

Geçtiğimiz beş yılda anlaşmanın uygulanması, pazarların genişlemesine, yatırımların çekilmesine ve ihracat için rekabet avantajı sağlanmasına yardımcı oldu; ancak aynı zamanda Vietnamlı işletmeleri soruşturmalara ve ticaret savunma tedbirlerine maruz kalma riskiyle de karşı karşıya bıraktı.

Gerçekte, CPTPP üyesi ülkelerde ticaret savunma araçlarının kullanımı eğilimi artmaktadır. Ticaret savunma soruşturmaları sadece sayıca fazla değil, aynı zamanda ölçek olarak daha karmaşık ve mal çeşitliliği açısından da daha çeşitlidir.

CPTPP Pazarlarına İhracatı Artırırken Ticaret Savunma Risklerini Azaltmaya Yönelik Seminer

27 Kasım'da Sanayi ve Ticaret Dergisi tarafından düzenlenen, CPTPP pazarlarına ihracatı artırırken ticaret savunma risklerini azaltma konulu seminerde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Avrupa ve Amerika Pazarları Bölümü Amerika Kıtası Dairesi Başkanı Sayın Bui Tuan Hoan, CPTPP'ye dört Amerikan ülkesinin katıldığını belirtti: Kanada, Meksika, Peru ve Şili. Bunlardan, Vietnam ile zaten ikili bir Serbest Ticaret Anlaşması bulunan Şili'nin yanı sıra; Kanada, Meksika ve Peru, Vietnam'ın ilk Serbest Ticaret Anlaşması ilişkisine sahip olduğu üç pazardır. Bu nedenle, CPTPP'deki gümrük tercihleri, Vietnam'ın bu pazarlara ihracatı üzerinde çok olumlu bir etkiye sahiptir.

"Ocak 2019'da CPTPP Anlaşması'nın Vietnam için yürürlüğe girmesinden bu yana, Vietnam'ın Amerika kıtasındaki CPTPP üyesi ülkelere ihracatının güçlü bir şekilde arttığı söylenebilir," diye belirtti Bay Bui Tuan Hoan.

Bunun kanıtı, 2021 yılında Amerika kıtasındaki dört CPTPP ülkesine yapılan ihracatın 12 milyar doları aşması ve Vietnam'ın 10,4 milyar dolarlık ticaret fazlası elde etmesidir. Bunun 5,3 milyar doları Kanada'ya yapılan ihracattan oluşmaktadır ve bu da anlaşmanın yürürlüğe girmesinden önceki döneme kıyasla %75'lik bir artış anlamına gelmektedir.

Benzer şekilde, Meksika'ya yapılan ihracat 4,6 milyar dolara ulaşarak, anlaşmanın yürürlüğe girmesinden önceki döneme kıyasla %105'in üzerinde bir artış gösterdi.

Peru'ya yapılan ihracat da benzer şekilde etkileyiciydi ve 2021'de Anlaşmayı onaylamasına rağmen %85'lik bir artışla 560 milyon dolara ulaştı. Henüz onaylamamış olan Şili de %63'lük bir artışla 1,7 milyar dolara ulaştı. Bunlar çok etkileyici rakamlar.

Vietnam Gümrük verilerine göre, Vietnam'ın 2023 yılının ilk dokuz ayında Amerika kıtasındaki CPTPP pazarlarına yaptığı ihracat 8,76 milyar ABD dolarına ulaşarak 2022 yılının aynı dönemine göre yaklaşık %15'lik bir düşüş gösterdi. İhracat değerindeki düşüşün temel nedeni, tekstil, ayakkabı, deniz ürünleri ve ahşap mobilya gibi Vietnam'ın başlıca ihracat kalemlerindeki azalma oldu.

2023 yılının ilk dokuz ayında, Amerika kıtasındaki CPTPP pazarlarından yapılan ithalatta da benzer şekilde %15'lik bir düşüş görüldü; bu düşüşün büyük kısmı makine, gübre, demir, çelik ve ham maddelerde yoğunlaştı.

Ticaret Savunma Ajansı Dış Ticaret Savunma Birimi Başkan Yardımcısı Sayın Phung Gia Duc, genel olarak serbest ticaret anlaşmaları (STA) ve özellikle de CPTPP'ye sahip ülkeler için ticaret savunma davalarının sayısının hızla arttığını belirtti. Bunun nedeni, işletmelerin özellikle CPTPP'den ve genel olarak STA'lardan avantaj ve büyüme ivmesi kazanmasının, Vietnam'ın birçok yeni pazara ihracat değerini önemli ölçüde artıracak olmasıdır.

Ürünlerimiz popüler ve oldukça rekabetçi olduğundan, ithalatçı ülkelerin yerel sanayileri üzerinde baskı oluşturmaktadır. Sonuç olarak, ithalatçı ülkelerin yerel sanayileri, hükümetlerinin ticareti kısıtlayıcı önlemler, en yaygın olarak da anti-damping, anti-sübvansiyon ve koruma önlemleri gibi ticareti savunma önlemleri uygulamalarını ummaktadır.

"Kanada, Şili ve Peru gibi Vietnam ile yeni serbest ticaret anlaşması imzalayan ülkelerin yanı sıra, Avustralya ve Malezya da dahil olmak üzere birçok CPTPP üyesi ülke Vietnam'a karşı ticari savunma önlemlerini araştırıyor," diye belirtti Sayın Phung Gia Duc.

Avustralya, Kanada'ya benzer şekilde Vietnam'a karşı 18 ticari savunma davası soruştururken, Malezya da 10'dan fazla dava soruşturdu; Meksika'nın ise CPTPP'nin imzalanmasından sonra ortaya çıkan 3 yeni davası bulunuyor.

Dolayısıyla bu eğilim kaçınılmaz ve önlenemezdir. İhracat yapan işletmeler küresel arenaya girmişlerdir ve gelecekte ticaret koruma engelleriyle karşılaşacaklarını kabul etmelidirler.

Ürün kategorileri açısından, soruşturmalara en açık ve en savunmasız olanlar, hızlı ve güçlü büyüme gösterenlerdir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan alınan istatistiklere göre, deniz ürünleri, ahşap ve ahşap ürünleri, çelik, alüminyum, tekstil ve kimyasallar gibi ürünler, CPTPP ve genel olarak diğer serbest ticaret anlaşmaları kapsamında bile gelecekte ticaret savunma davalarına maruz kalma riski taşıyan geleneksel ürünler olacaktır.

Deniz ürünleri, ahşap ve ahşap ürünleri, çelik, alüminyum, tekstil ürünleri, kimyasallar vb. gibi ürünler gelecekte daha fazla ticari savunma davasına konu olma riskiyle karşı karşıyadır (Örnek görsel).

İşletmelerle ilgili olarak, Vietnam Alüminyum Birliği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Sayın Vu Van Phu, alüminyum sektörünün son yıllarda güçlü bir büyüme kaydettiğini ve alüminyum işletmelerinin özellikle Kanada, Japonya gibi pazarlarla ve Amerika, Avustralya ve Güney Amerika gibi potansiyel pazarlarla yapılan CPTPP ticaret anlaşmasının avantajlarından en iyi şekilde yararlandığını belirtti. Bununla birlikte, sektördeki işletmeler aynı zamanda ticaret savunma soruşturmalarıyla da karşı karşıya kalmaktadır.

İşletmelerin ticaret savunma yeteneklerini geliştirmek.

Giderek yaygınlaşan ticari savunma soruşturmalarına yanıt olarak, Sayın Vu Van Phu, öncelikle sektör dernekleri adına Vietnam Alüminyum Birliği'nin, işletmelere soruşturma altındayken proaktif olmalarını, özellikle de iş verilerini ve belgelerini eksiksiz bir şekilde hazırlamalarını sürekli olarak tavsiye ettiğini belirtti.

Devlet yönetim organlarına gelince, Dernek, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, özellikle de Ticaret Tedbirleri Dairesi'nin, işletmelere bilgi sağlamak amacıyla Erken Uyarı Merkezi'ni etkin bir şekilde işletmesini ummaktadır. Erken bilgi, işletmeler ticaret savunma soruşturması altındayken son derece değerli ve kıymetlidir.

Ayrıca, Birliğin, arz ve talebi birleştirmek, işletmeler için ticareti teşvik etmek ve işletmelerle ve sektörlerle bilgi paylaşmak amacıyla Amerikan ve Avrupa Pazarları Departmanlarından ve CPTPP pazarlarındaki ticaret ataşelerinden acil desteğe ihtiyacı vardır; böylece işletmeler pazarlarını genişletmek için daha fazla fırsata sahip olur ve ticaret savunma soruşturmalarıyla karşı karşıya kaldıklarında herhangi bir pazara bağımlı kalmaktan kaçınabilirler.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı adına konuşan Sayın Phung Gia Duc, uluslararası ticaretin değişen ortamını ve işletmelerin yurtdışına daha fazla ihracat yapmasıyla Vietnam ticaretinin giderek hızlanan büyümesini göz önünde bulundurarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, işletmelerin ticaret savunma önlemlerine yanıt vermelerini destekleyecek çözümler geliştirmek için çaba sarf ettiğini vurguladı.

Özellikle gelişmekte olan pazarlar için, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, uzun vadeli bir vizyonla ve Başbakan'ın onayıyla hayata geçirilmek üzere kapsamlı ticaret savunma projeleri geliştirmiştir. Bu projelerin amacı, ticaret savunması konusunda genel bilgi yaymaktır. Önümüzdeki yıllarda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı hedef grupları sınırlandıracak ve daha kapsamlı farkındalık eğitimleri düzenleyerek, kendi araştırmalarını yapacak kaynaklara sahip olmayan işletmelerin ve iş derneklerinin de katılım fırsatı bulmasını sağlayacaktır.

İkinci olarak, bu projelerde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, mevcut yasal düzenlemelerin düzenli olarak güncellenmesinin önemini de vurguladı. Son iki yılda ortaya çıkan bir eğilim ise ticaret savunma önlemlerinin aşılmasına yönelik soruşturmalardır. Bu, orijinal ticaret savunma önlemlerinin etkinliğinin korunmasını ve istikrara kavuşturulmasını sağlamaya yönelik genişletilmiş bir önlemdir ve Vietnam, bu tür soruşturmaların sıklıkla hedef aldığı ülkelerden biridir.

“Gelecekte dava sayısı çok hızlı bir şekilde artacak. Bu nedenle işletmelerin, yabancı pazar yasalarındaki değişikliklerle ilgili konularda sürekli olarak kendilerini güncel tutmaları gerekiyor. Ayrıca, yabancı soruşturma kurumlarıyla düzenli olarak ticaret savunma diyalogları yürütüyoruz; böylece neyi soruşturduklarını ve soruşturmalarını nasıl yürüttüklerini anlıyoruz. Karşılıklı anlayış ve diyalog olduğunda her şey daha sorunsuz ilerleyecek ve işletmeler büyük ölçüde fayda görecektir,” diye vurguladı Sayın Phung Gia Duc.

Ayrıca, Vietnam hükümeti Vietnamlı işletmeleri koruyacak, ancak aynı zamanda işletmelerin yasadışı ithalat veya menşe kaçırma yoluyla ticaret savunma önlemlerinden kaçınmasını da kararlılıkla engelleyecektir; zira bu durum Vietnamlı işletmelerin ve ihraç edilen malların itibarını olumsuz etkiler.

Kaynak bağlantısı: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html