Vatandaş kabulü, şikayet ve ihbarlara ilişkin yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi

(Chinhphu.vn) - Vatandaş Kabulü Kanunu, Şikayetler Kanunu ve İhbarlar Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı, vatandaş kabulünde, şikayet ve ihbarların çözümünde ve halkın meşru hak ve çıkarlarının korunmasında devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya yönelik ilgi, sorumluluk ve büyük beklentileri yansıtan çok sayıda yapıcı yorum aldı.

Hükümet Müfettişi Genel Doan Hong Phong, delegelerin gündeme getirdiği konuları anlattı.

Vatandaşları çevrimiçi olarak karşılamak ve güvenlik ve emniyetin sağlanmasını talep etmek

5 Aralık öğleden sonra, Ulusal Meclis salonunda Vatandaş Kabulü Kanunu, Şikayet Kanunu ve İhbar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı görüşüldü. Delegeler, yasa tasarısının Parti'nin politika ve ilkelerini tam olarak yansıttığını ve aynı zamanda 27 ve 28 sayılı Kararlar ile Politbüro ve Sekreterya'nın ilgili kararlarında belirtilen gereklilik ve görevleri kurumsallaştırdığını belirterek, hazırlık çalışmalarını büyük bir memnuniyetle karşıladılar.

Meclis milletvekillerinin çoğunluğu, tartışma oturumunda, yürürlükteki üç yasanın bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasının, pratik ihtiyaçları karşılamak, vatandaş karşılama, şikâyet ve ihbarların çözümünde devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya katkıda bulunmak, halkın meşru hak ve çıkarlarını korumak için gerekli olduğunu belirtti.

Delegelere endişe verici konuları açıklayan ve netleştiren Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, birçok önemli sorun grubuna dikkat çekti. Çevrimiçi vatandaş kabulünün şekliyle ilgili olarak, delegelerin çoğunluğu bu düzenlemeye ekleme yapmayı kabul etti ve uygulanabilir durumların açıkça tanımlanmasını, vatandaş kabulü konusunda ulusal bir veritabanı oluşturulmasını, organizasyonel sürecin standartlaştırılmasını, emniyet, güvenlik ve bilgi depolamasının sağlanmasını önerdi. Taslağı hazırlayan kurum da bu konuda hemfikir oldu ve yasanın uygulanmasına rehberlik eden Hükümet kararnamesinde ayrıntıları paylaşacak.

Başkanın sorumlulukları, vatandaş kabulü konusu ve belediye düzeyinde vatandaş kabulü örgütlenme modeli konusunda bazı delegeler, vekilin yetkilendirilmesini ve belediye düzeyinde bir Vatandaş Kabul Komitesi kurulmasını önerdi. Taslağı hazırlayan kurum, yasa tasarısının mevcut düzenlemeleri devralmaya devam ettiğini ve Politbüro'nun 35 sayılı Direktifi ve 107 sayılı Kararı'nın ruhuna uygun olarak başkanın doğrudan sorumluluğunu güvence altına alacak yetkilendirmeye izin vermediğini belirtti.

Aynı zamanda, mevcut yasalar, vatandaş kabul konularını her düzeyde ve ilgili kuruluşlarda kapsamlı bir şekilde düzenlemiştir. Yeni kuruluşların ortaya çıkmasını önlemek amacıyla, mekanizmayı basitleştirme politikası doğrultusunda, taslakta Belediye düzeyinde Vatandaş Kabul Komitesi modeli yer almamakta, bunun yerine Belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin ilgili birimine bağlı bir memur birimi oluşturularak vatandaşları kabul etme ve şikayet ve ihbarları çözüme kavuşturma görevi üstlenilmektedir.

Şikayet çözümünün askıya alınmasıyla ilgili olarak, şikayetçinin defalarca görüşme için çağrıldığı ancak gelmediği bir davanın eklenmesi önerilmiştir. Taslağı hazırlayan kurum, bu davadaki askıya almanın, idari kurumun konuyu çözme sorumluluğunu yerine getirmesi gerektiği sürece şikayetçinin meşru haklarını etkileyebileceğine inanmaktadır, bu nedenle taslaktaki hükümlerin olduğu gibi korunması tavsiye edilmektedir. Temsilci Tran Van Tuan'ın (Bac Ninh heyeti) mücbir sebep hallerinde şikayet çözümünün askıya alınmasına ilişkin önerisine gelince, taslağı hazırlayan kurum bunu kabul edeceğini ve yol gösterici kararnamede belirteceğini belirtmiştir.

Halk Konseyi vatandaş kabulünün organizasyonuyla ilgili olarak, delege Hoang Anh Cong (Thai Nguyen Heyeti), Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu ile tutarlılığı sağlamak amacıyla bir inceleme önerdi. Taslağı hazırlayan kurum, ilgili yönetmeliklere uyum sağlamak için taslağın 22. Maddesinin 2. Fıkrasını düzenleyeceğini belirtti.

İhbarcıların korunmasına ilişkin olarak, bazı delegeler, Politbüro'nun 231 sayılı Tüzüğü ile tutarlılığı sağlamak amacıyla İhbar Kanunu'nun 47. maddesindeki hükümlerin değiştirilip eklenmesini önerdi. Taslağı hazırlayan kurum, incelemesinin ardından, mevcut İhbar Kanunu'nun, bilgi, iş pozisyonu ve yaşam hakkı da dahil olmak üzere ihbarcıların korunmasının kapsamını ve misilleme eylemlerinin ele alınma mekanizmasını tam olarak düzenlediğini teyit etti. Korumanın kapsamı ve konuları 231 sayılı Tüzük ile uyumlu olduğundan, mevcut düzenlemelerin korunması önerildi.

Delegelerin dile getirdiği diğer içeriklerle ilgili olarak, taslak hazırlama kurumu, Parti politikalarının araştırılması, özümsenmesi, mükemmelleştirilmesi ve tam kurumsallaşmasının sağlanması ve mevcut hukuk sistemine uygun hale getirilmesi ve pratik gereklerin karşılanması için Halkın İstekleri Komitesi ve Ulusal Meclis kurumlarıyla koordinasyonu sürdürecektir.

Taslak yasanın tamamlanması için özümsenmesi ve kapsamlı bir şekilde revize edilmesi önerildi

Tartışma oturumunu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, 58 delegenin gruplar halinde ve salonda konuşma yaptığını söyledi. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, canlı tartışma ortamını, net siyasi ve hukuki temellere dayanan görüşleri ve Ulusal Meclis delegelerinin yasa tasarısına karşı yüksek sorumluluk duygusunu takdir etti. Hükümet Başmüfettişi, birçok önemli konuyu doğrudan açıklayarak delegelerin endişelerinin içeriğini netleştirdi.

Meclis Başkan Yardımcısının verdiği bilgiye göre, görüşlerin çoğunluğu kanunda değişiklik yapılması gerektiği yönünde hemfikir oldu ve tasarının birçok içeriğini onayladı. Aynı zamanda, çevrimiçi vatandaş kabulünde gizlilik ilkesi, vatandaş kabulü ve şikayet ve ihbarların çözümü için veri bağlantısı, mücbir sebepler veya objektif engeller halinde askıya alma ve geçici askıya alma düzenlemeleri, azami askıya alma süresi, ayrıca her düzeydeki Halk Komiteleri Başkanlarının ilk kez gelen idari şikayetleri çözme yetkisinin gözden geçirilmesi gibi konularda araştırma ve açıklamaların sürdürülmesi önerildi.

Parti yönetmelikleri ile eyalet yasaları arasındaki tutarlılığın sağlanması için muhbirlerin korunması ve koruma kapsamının da dikkate alınması gerekir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis Genel Sekreteri'nin tüm yorumları derleyip delegelere ve ilgili kurumlara göndereceğini söyledi. Aynı zamanda, Hükümetten, Hükümet Müfettişliği'ne, bakanlıklar, şubeler ve Halkın İstekleri ve Denetleme Komitesi Daimi Komitesi'ne başkanlık etmesi ve bunlarla koordinasyon sağlayarak yasa tasarısını incelemesi, özümsemesi ve revize etmesi ve grup ve salon tartışmalarında dile getirilen yorumları eksiksiz bir şekilde açıklaması talimatını vermesini talep etti.

Halkın Arzuları ve Denetleme Komitesi Daimi Komitesi raporu ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşleri temelinde, Hükümet Müfettişliği taslağı tamamlamak, kaliteyi, tam kabulü, ikna edici açıklamayı sağlamak ve Ulusal Meclis'e değerlendirilmek ve onaylanmak üzere sunulmadan önce yüksek bir mutabakat yaratmak için koordinasyon sağladı.

Hai Lien

Kaynak: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm