Üniversite harçları yaşam maliyetine uygun mu?

BİR OKULUN 3 - 4 ÖĞRETİM SEVİYESİ VARDIR

Günümüzde eğitim kurumları, düzenli harcamaları güvence altına alan bir dizi maddeyi değiştiren ve tamamlayan Kararname esasına göre üniversite öğrenim ücretlerini belirlerken, kamu okulları, ulusal eğitim sisteminde eğitim kurumları için öğrenim ücretlerinin toplanması ve yönetilmesi mekanizmasını düzenleyen ve muafiyet, öğrenim ücretlerinin düşürülmesi, öğrenme maliyetlerine destek; eğitim sektöründe hizmet fiyatlarına ilişkin politikaları düzenleyen 81/2021 sayılı Kararname (97 sayılı Kararname) ile düzenli harcamaları güvence altına almaktadır.

Veliler, bu yıl üniversiteye kabul edilen çocuklarının kayıt işlemlerini tamamlamak için öğrenim ücreti ödüyorlar.

FOTOĞRAF: DAO NGOC THACH

97 sayılı Kararname, HP'nin her okul türüne göre çok sayıda kademeye sahip olduğunu öngörüyor: özerk olmayan devlet okulları (henüz düzenli giderlerini karşılayamayan), düzenli giderlerinde kendi kendine yeten devlet okulları, düzenli giderlerinde kendi kendine yeten devlet okulları ve yatırım giderleri.

Normal giderlerini henüz karşılayamayan kamu üniversitelerinin 2023-2024 eğitim-öğretim yılı için öğrenim ücreti, eğitim yılı (10 ay) başına 12 ila 24,5 milyon VND arasında değişmektedir. 2026-2027 eğitim-öğretim yılına gelindiğinde ise bu okul grubunun öğrenim ücreti yıllık 17,1 ila 35 milyon VND'ye yükselecektir.

Normal giderlerini karşılayan devlet üniversiteleri için 2023-2024 eğitim öğretim yılı için azami öğrenim ücreti 24-49 milyon VND/yıl olup, 2026-2027 eğitim öğretim yılında 34,2-70 milyon VND'ye yükselecektir.

Özellikle, düzenli ve yatırım harcamalarını kendi finanse eden kamu okulları grubunda 2023-2024 eğitim öğretim yılı için azami öğrenim ücreti 30 - 61,25 milyon VND iken, 2026-2027 eğitim öğretim yılı için 42,75 - 87,5 milyon VND'ye çıkıyor.

Ayrıca, özel okullar öğrenim ücretlerini belirlemede özerktir; devlet okulları ise okul tarafından çıkarılan ekonomik ve teknik normlara dayalı kalite akreditasyon standartlarını karşılayan programlar için öğrenim ücretlerini belirlemede özerktir ve öğrencilere ve topluma karşı kamusal olarak sorumludur.

Kararnamenin HP tavanı dahilinde, üniversiteler 2024-2025 eğitim-öğretim yılı için birçok düzeyde HP toplama seviyeleri oluşturuyor ve yayınlıyor. Çoğu kitle programının HP'si 10 milyon VND'nin üzerinde ila 50 milyon VND'nin üzerinde. Ancak bunun yanı sıra, bir dizi üniversite çok daha yüksek HP'ye sahip ek özel programlar oluşturuyor: yüksek kaliteli İngilizce öğretim programı, İngilizce olarak öğretilen yüksek kaliteli program...

Gerçekle ne kadar uyumlu olduğunu değerlendirmek için gelişmiş sanayi ülkeleri ve gelişmekte olan ülkelerdeki kişi başına düşen öğrenim ücretlerinin incelenmesi tavsiye edilir. Sıradan insanların karşılayamayacağı kadar yüksek öğrenim ücretleri talep etmek iyi bir çözüm değildir...

Profesör, Bilim Doktoru Bui Van Ga

Aynı devlet okulunda bile, genel programın yıllık maliyeti 35 milyon VND'nin üzerindeyken, yüksek kaliteli program yılda 70-83 milyon VND'ye, İngilizce eğitim veren yüksek kaliteli program ise yılda 165 milyon VND'ye kadar çıkabiliyor. Böyle bir program yapısıyla üniversiteler, standart programın en düşük seviyesine göre çok daha yüksek öğrenim ücreti talep ediyor.

Bu arada, kamu üniversitelerinin özerkliğe geçişi önümüzdeki dönemde kaçınılmaz bir eğilimdir. İçişleri Bakanlığı'nın Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı kamu hizmet birimlerinin düzenlenmesine ilişkin belgesine göre, 2025 yılı sonuna kadar Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı üniversite eğitim birimleri, düzenli harcamaları karşılama ve üzeri düzeyde mali özerklik düzeyini artırmak için eş zamanlı olarak bir yol haritası uygulayacaktır. Böylece, üniversite öğrenim ücretleri öngörülen çerçeveye göre her yıl artmakla kalmayacak, aynı zamanda daha yüksek öğrenim ücreti almaya hak kazanan okul sayısı da artacaktır.

ÖĞRENİM ÜCRETLERİ GSYİH /SERMAYEYE GÖRE YÜKSEK Mİ?

Kişi başına GSYİH, HP düzeyinin ayarlanmasının değerlendirilmesinde önemli kriterlerden biridir. 97 sayılı Kararname uyarınca HP'nin ayarlanmasıyla ilgili olarak, Milli Eğitim Bakanlığı, 2015 yılında (2015-2016 eğitim öğretim yılı) GSYİH/kişi başına düzenli harcamalarını kendi finanse etmeyen okul grubunun HP tavanını, 2023 yılındaki (2023-2024 eğitim öğretim yılı) HP tavanıyla karşılaştırmıştır.

Kişi başına GSYİH 2015'te 45,7 milyon VND iken, 2023'te 101,9 milyon VND'ye (2,23 kat artış) ulaşmıştır. Yukarıdaki iki zaman diliminde bazı sektörlerin tavan HP değerlerini karşılaştırma amacıyla ele aldığımızda, HP'nin aslında artmadığını, hatta çoğu sektörde (tıp ve tarım hariç) azaldığını görmekteyiz. Örneğin, STEM sektörünün (bilim - teknoloji - mühendislik - matematik) 2015-2016 eğitim-öğretim yılında aylık 720.000 VND iken, 2023-2024 eğitim-öğretim yılında aylık 1,45 milyon VND'ye (2,01 kat artış) ulaşmıştır.

2024-2025 eğitim öğretim yılında üniversitelerdeki öğrenim ücretleri yıllık 10 milyon VND'den başlayıp 800 milyon VND'nin üzerine çıkıyor.

FOTOĞRAF: DAO NGOC THACH

Ho Chi Minh Kentindeki bir Üniversitenin Finans Bölümü Başkanı da GSYİH/kişi oranının üniversite düzeyindeki HP ölçeğini değerlendirmede bir temel teşkil ettiğini söyledi.

Uzmana göre, ABD'de kişi başına düşen GSYİH yaklaşık 76.000 ABD doları, Amerikalı öğrencilerin devlet okullarında aldıkları ortalama üniversite harçları ise yaklaşık 15.000 ABD dolarıdır. İngiltere'de de durum benzerdir. Dolayısıyla, öğrenim ücretleri kişi başına düşen GSYİH'nin %20-25'i aralığında olup, bu da toplumdaki ortalama gelir düzeyine uygun kabul edilmektedir.

"Vietnam'da kişi başına düşen ortalama GSYİH (2023 yılında) yaklaşık 100 milyon VND ise, devlet üniversitelerinin öğrenim ücreti yıllık yaklaşık 25 milyon VND'dir. Bu seviyede, HP'nin ortalama GSYİH'ye oranı ABD, İngiltere veya Avustralya'daki hesaplama yöntemine eşdeğer olacaktır," diye analiz etti bölüm başkanı.

2024-2025 eğitim-öğretim yılında, HP'nin varsayımsal seviyesi yılda 20-25 milyon VND'dir. Bağımsız olmayan okullar grubuyla karşılaştırıldığında, bu seviye bazı bölümlerde daha yüksektir. Ancak, normal giderlerde kendi kendine yeten okullar grubundaki bazı bölümlerde daha düşük, normal giderlerde ve yatırım giderlerinde kendi kendine yeten okullar grubunda ise çok daha düşüktür. Özellikle bu seviye, üniversitelerin özel eğitim programlarından çok daha düşüktür.

"Eğitim maliyeti yüksek ve toplum için gerekli olan alanlarda (tıp gibi) Devlet, eğitim okullarını destekleme veya bu alanda eğitim gören öğrencilere doğrudan sponsor olma politikaları düşünebilir. Örneğin, tıp doktoru yetiştirme alanında pedagoji öğrencileri için olduğu gibi, HP'den muafiyet ve yaşam giderleri sağlama politikası uygulanabilir," diye önerdi bu uzman.

Eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Profesör Bui Van Ga da şunları söyledi: "Gerçekle uyum düzeyini değerlendirmek için gelişmiş sanayi ülkeleri ve gelişmekte olan ülkelerdeki kişi başına düşen ortalama gelirin HP düzeyine bakmalıyız. Sıradan insanların ödeme düzeyinin ötesinde yüksek HP toplamak iyi bir çözüm değil, çünkü öğrenciler şu anda yurt içinde veya yurt dışında eğitim görme konusunda birçok seçeneğe sahip." (devamı)

Üniversite eğitimine ayrılan bütçenin artırılması gerekiyor.

11. Parti Merkez Komitesi'nin 4 Kasım 2013 tarihli ve 29-NQ/TW sayılı, piyasa ekonomisi, sosyalist yönelim ve yükseköğretimin uluslararası entegrasyonu bağlamında sanayileşme ve modernleşmenin gereklerini karşılamak üzere eğitim ve öğretimin temel ve kapsamlı yenilenmesine ilişkin Kararname'nin 10 yıllık uygulama özet raporuna göre, devlet bütçesinden yükseköğretime yapılan yatırım hâlâ çok düşük ve kesintiye uğramaya devam ediyor; eğitim faaliyetlerinin geliştirilmesi ve yenilenmesi ihtiyaçlarını karşılamıyor. Bütçe tahsisi hâlâ yetersiz, eğitim faaliyetlerine ayrılan bütçe düşük ve yükseköğretim için harcama yapısı sağlanamıyor. Birçok kamu yükseköğretim kurumu, eğitim maliyetlerini karşılamak ve eğitim kalitesini artırmak için yeniden yatırım yapmak için yeterli mali kaynağa sahip değil; eğitim gelişimine yatırım yapmak için çok fazla devlet dışı kaynak çekemedi; sosyalleşme, eğitimde sosyal adaletle gerçek anlamda ilişkilendirilmiyor. Üniversite eğitimine yönelik yatırım bütçesini artırmak ve üniversite eğitimi için finansal mekanizmalar ve politikalarda güçlü bir yenilik yapmak gerekiyor.

Bu rapora göre, 2030 yılına kadar yükseköğretime yönelik toplam ulusal harcamanın, yıllık GSYİH büyüme oranının ortalama iki katı oranında artarak, 2030 yılına kadar GSYİH'nın %1,5'ine ulaşması hedeflenmektedir. Yükseköğretime yönelik devlet bütçesi harcamalarının, bölge ve dünya ülkelerinin ortalama GSYİH düzeyine ulaştırılması, özel sektörden yatırım teşvik politikalarının mükemmelleştirilmesi; özellikle sisteme liderlik etme rolü ve görevi olan kilit ulusal yükseköğretim kurumları olmak üzere, yükseköğretim kurumlarının teknik altyapılarının eş zamanlı geliştirilmesine yatırım yapılmasına odaklanılması.

Raporda, üniversite eğitimi için finansal mekanizmaların güçlü bir şekilde yenilenmesi, devlet bütçesinin kapasite ve verimliliğe göre tahsis edilmesi, üniversite eğitim kurumlarıyla eğitim ve bilimsel araştırmada işletmelerin işbirliği yapmasını teşvik etmek için sosyalleşmenin güçlendirilmesi, öğrencileri desteklemek için finansal politikaların genişletilmesi, ekonomik koşullar nedeniyle kimsenin üniversitede eğitim görme fırsatını kaybetmemesinin sağlanması dikkat çekicidir.

Kaynak: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm