Singapur'un yapay zeka (YZ) yönetimindeki deneyimi ve Vietnam için dersler

Elverişsiz doğa koşullarına sahip küçük bir ada ülkesi olan Singapur, yapay zekânın (YZ) gücü de dahil olmak üzere teknolojik avantajlardan en iyi şekilde yararlanarak dünyanın en gelişmiş dijital ekonomilerine sahip ülkelerinden biri haline geldi.

Oxford Insights, GlobalData ve PwC'nin prestijli sıralamalarına göre Singapur, yapay zekaya hazırlık, yapay zeka ekosistemi geliştirme ve yapay zeka yatırımı açısından her zaman en iyi ülkeler arasında yer alıyor. Sadece 2022 yılında ülkede yapay zeka alanında 1.000'den fazla girişim vardı.

Yapay zeka sektöründeki pazar büyüklüğünün 2024 yılına kadar 1,05 milyar ABD dolarına ulaşması, yıllık büyüme oranının (2024-2030) %28,10 olması ve 2030 yılına kadar pazar hacminin 4,64 milyar ABD dolarına ulaşması bekleniyor[1]. Bu başarıların arkasında, hükümetin vizyonu, kararlılığı ve eylemleri ile Singapurlu işletmelerin ve halkın iş birliği konusunda değerli dersler yer alıyor.

Singapur'un Waterwise su yönetimi uygulama modeli.

Yapay zeka geliştirmede öncü vizyon

Singapur, çok erken yaşlardan itibaren dijital teknolojinin ve yapay zekânın ülkenin gelecekteki gelişimindeki önemli rolünün farkındaydı. Ülke, 2010 yılı gibi erken bir tarihte, halkının yaşam kalitesini iyileştirmek için teknolojiyi kullanan "akıllı ulus" vizyonunu hayata geçirmeye başladı.

Singapur, sağlık, eğitim, finans, lojistik, akıllı şehirler, yönetim ve güvenlik dahil olmak üzere teknoloji kullanılarak geliştirilmesi önceliklendirilecek yedi temel alanı belirlemiştir. Bunun yanı sıra Singapur, yapay zeka yönetimi için yasal bir çerçeve ve etik ilkeler oluşturmak amacıyla Ulusal Yapay Zeka Ajansı'nı (AI Singapore) ve Uluslararası Yapay Zeka Etiği Konseyi'ni kurmuştur.

Singapur'un ilk Ulusal Yapay Zeka Stratejisi (NAIS), 2019 yılında Singapur'u 2030 yılına kadar yapay zeka araştırma, geliştirme ve dağıtımında küresel bir merkez haline getirme vizyonuyla başlatıldı ve beş temel noktaya odaklandı: hükümet, iş dünyası ve akademi arasında üçlü ortaklıklar, ulusal veri altyapısı ve mimarisinin geliştirilmesi, yapay zeka yeteneklerinin çekilmesi ve geliştirilmesi, vatandaşlar için güvenilir bir yapay zeka ortamı oluşturulması ve bölgesel ve uluslararası iş birliğinin teşvik edilmesi.

Singapur hükümeti, 2023 yılına kadar, Singapur'un sorumlu ve sürdürülebilir bir şekilde yapay zeka araştırma, geliştirme ve dağıtımında lider olma yönündeki büyük hedefini yansıtan Yeni Yapay Zeka Stratejisi'ni (NAIS 2.0) duyurdu. NAIS 2.0, küresel zorlukların üstesinden gelmek için yapay zekanın uygulanmasına, rekabetçi yapay zeka girişimlerine yatırım yapılmasına ve insancıl ve dost canlısı yapay zeka uygulamalarına olan kamu güveninin artırılmasına odaklanmaktadır[2].

Yaygın ve kapsamlı yapay zeka uygulamaları

Güçlü bir siyasi vizyon ve kararlılıkla Singapur, yapay zeka gelişimini güçlü bir şekilde destekleyerek en kapsamlı ve çeşitli yapay zeka uygulamalarına sahip ülke haline geldi. Yapay zeka, pratik girişimler ve uygulamalarla ekonomik ve sosyal yaşamın hemen her alanına uygulanmaktadır. Bazı tipik alanlar şunlardır:

Sağlık hizmetleri açısından Singapur, yapay zekâyı halkı için teşhis, tedavi ve sağlık hizmetlerinin kalitesini artırmak amacıyla uygulayan lider ülkelerden biridir. Yapay zekâ teknolojileri, hasta sayısını tahmin etmek, hastane yatağı yönetimini optimize etmek ve HealthHub platformu aracılığıyla kişiselleştirilmiş sağlık hizmetleri sunmak için kullanılmaktadır[3].

Covid-19 salgını sırasında Singapur, tıbbi konsültasyon sohbet robotu sistemleri, aşı yan etkilerini tahmin eden yazılımlar[4] veya hasta bakım robotları[5] gibi yapay zeka uygulamalarını hızla geliştirdi ve devreye aldı.

Özellikle Mabu ve ElliQ gibi bağlamsal konuşma özelliklerine sahip, bilgi aktaran ve yaşlıları cesaretlendiren "sanal arkadaşlar" olarak bir dizi yapay zeka robotu piyasaya sürüldü ve bu da insanların fiziksel ve ruhsal sağlıklarının iyileştirilmesine katkıda bulundu[6].

Yapay zeka robotu Florence, hastanın hayati belirtilerini analiz ediyor

Eğitim alanında Singapur, yapay zekânın gücüne dayanarak her öğrenciye uyum sağlayan kişiselleştirilmiş bir eğitim sistemi geliştirmeyi hedefliyor. Eğitim Bakanlığı, öğrencilerin ödev cevaplarını derinlemesine analiz ederek bilgi düzeylerini değerlendirebilen ve her öğrenci için uygun öğrenme içeriği ve ilerleme önerileri sunabilen AEIS ve iLMS gibi yapay zekâ uygulamaları yayınladı. ³ Öğretmenler de her öğrencinin zayıf yönlerini belirleyerek zamanında önlem alma konusunda yapay zekâdan destek alıyor.

Aslan adasının lojistik sektörü, Nextbillion.ai, Detrack gibi yapay zeka uygulamaları sayesinde güçlü bir şekilde dönüşüyor; bu uygulamalar, işletmelerin taşımacılıktan depo yönetimine, rota düzenlemesinden teslimata kadar her adımı optimize etmesine ve müşterilere daha iyi bir deneyim sunmasına yardımcı oluyor[7].

Ayrıca, yapay zekâ, Singapur'da akıllı ve sürdürülebilir şehirler inşa etmenin temel taşlarından biri haline gelmiştir. Hükümet, veri tabanlı şehir planlaması yapmak, su ve enerji kullanımını izlemek ve kaynakları optimize ederek çevre kirliliğini en aza indirmek için atıkları yönetmek amacıyla Waterwise ve OneService Uygulaması gibi yapay zekâ araçlarını kullanmaktadır. ^3. Otonom araçlar[8], otonom otoyollar ve teslimat robotları içeren akıllı ulaşım sistemleri bu ülkede giderek gerçeğe dönüşmektedir.

Kamu yönetimi açısından, yapay zeka uygulamaları Singapur'daki kamu idari hizmetlerinin kalitesini önemli ölçüde artırmıştır. Life SG uygulaması, pasaport kaydı, doğum kaydı, çocukların okula kabulü veya Merkezi Tasarruf Fonu'na (CPP) para yatırmak için finansal hizmetler gibi bir dizi idari işlemi aynı platformda birleştirerek, insanlara zaman kazandırmaktadır[9].

Bir yapay zeka yönetişim çerçevesi oluşturma

Yapay zekanın muazzam potansiyelinin geliştirilmesini kolaylaştırmak ve yeni teknolojinin getirdiği belirsizlikleri ve riskleri en aza indirmek için Singapurlu politikacılar, ayrıntılara girmeden, bir dizi temel ilkeye dayalı bir yönetişim odaklı Model Yapay Zeka Yönetişim Çerçevesi oluşturdular.

Yönetişim Çerçevesi, iki ana bileşenden oluşur: sorumlu yapay zeka dağıtımı için bir dizi etik ilke ve bu ilkeleri hayata geçirmek için bir dizi yönetişim uygulaması. Yönetişim Çerçevesi, yapay zeka için özellikle dört etik ilke ortaya koymaktadır: adalet, şeffaflık, insan odaklılık ve hesap verebilirlik[10]. Yönetişim önlemleri dört temel alanda belirlenmiştir:

Şeffaf bir iç yönetim yapısı sağlayın: Yapay zeka ile ilgili her aşamada her bireyin ve departmanın rol ve sorumluluklarını açıkça tanımlayan net bir organizasyon yapısı oluşturun. Yapay zekanın geliştirilmesini, dağıtımını ve işleyişini izlemek için standart süreçler oluşturun. Ayrıca, kuruluşların yapay zeka ile ilgili bir raporlama ve risk yönetimi mekanizması geliştirmeleri ve çalışanlarını yapay zeka etiği ve bu teknolojiyi dağıtım sürecindeki sorumlulukları konusunda eğitmeleri gerekmektedir.

Yapay zekanın geliştirilmesi ve kullanımında insanların merkezi rolü: Yapay zekanın insanlar ve toplum üzerindeki potansiyel etkisini değerlendirin. Ardından, yapay zeka karar alma sürecinde insan gözetimi veya müdahalesi gerektiren kilit noktaları belirlemek gerekir. Aynı zamanda, insanların gerektiğinde yapay zeka kararlarına müdahale edebileceği veya veto edebileceği bir süreç oluşturmak gerekir. Önemli konulardaki nihai kararın insanlara ait olmasını sağlamak ve yapay zeka kullanımında insanların vazgeçilmez rolünü vurgulamak gerekir.

Tüm operasyonel sürecin yönetimi: Bu, yapay zekaya veri girişinin doğruluğunu, temsiliyetini ve zamanında olmasını sağlamak için veri yönetimini içerir. Ayrıca, şeffaflık ve tekrarlanabilirliği sağlamak için algoritma yönetimi de önemlidir. Bir yapay zeka modelinin tasarım ve amacının kapsamlı bir şekilde belgelenmesi, yalnızca hesap verebilirliği sağlamaya yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda gelecekteki iyileştirmeleri ve geliştirmeleri de kolaylaştırır. Son olarak, bir yapay zeka sisteminin performansının sürekli test edilmesi ve değerlendirilmesi için bir süreç oluşturmak, teknolojinin her zaman etkili ve güvenilir bir şekilde çalışmasını sağlamaya yardımcı olur.

Paydaş katılımı ve iletişim: Kullanıcılara ve paydaşlara yapay zeka kullanımı hakkında şeffaf bilgi sağlayın. Eğitim faaliyetleri düzenlemek ve kamuoyunda yapay zeka konusunda farkındalık yaratmak, bu teknolojinin gelişimine elverişli bir ortam yaratılmasına yardımcı olur. Aynı zamanda, yapay zekanın etkisi konusunda kullanıcı ve paydaşlardan geri bildirim almak için kanallar oluşturmak, yapay zeka sistemlerini ve yönetişim süreçlerini iyileştirmek için de önemlidir. Bu, yalnızca teknolojinin kalitesini artırmakla kalmaz, aynı zamanda kamuoyunun yapay zekaya olan güvenini de artırır.

Yapay Zeka Yönetişim Çerçevesi'nin, yapay zeka teknolojisindeki hızlı gelişime ayak uydurabilmek için esnek bir şekilde değişime ve adapte olmaya hazır, yaşayan bir belge olarak tasarlandığı dikkat çekiyor.

40'tan fazla devlet hizmetini içeren Life SG uygulaması.

Vietnam için referans noktaları

Vietnam ayrıca yapay zekâ geliştirme ve yönetişimi için stratejiler, politikalar ve yasal çerçeveler oluşturma sürecindedir. Son zamanlarda Partimiz ve Devletimiz, yapay zekâ teknolojisinin araştırılmasını, uygulanmasını ve geliştirilmesini teşvik etme konusunda güçlü bir siyasi kararlılık sergilemiştir. "Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif katılım için bazı yönergeler ve politikalar" başlıklı 52-NQ/TW sayılı Karar, yapay zekâyı önceliklendirilmesi gereken çığır açan teknolojilerden biri olarak belirlemiştir[11].

Başbakan'ın "Yapay Zeka Araştırma, Geliştirme ve Uygulamasına İlişkin 2030 Ulusal Stratejisi"ni onaylayan 127/QD-TTg 2021 sayılı Kararı, Vietnam'ı yapay zeka alanında önde gelen 4 ASEAN ülkesi ve dünyanın önde gelen 50 ülkesi arasına sokmayı amaçlamaktadır[12]. Ancak, bu büyük hedeflerin gerçekleştirilebilmesi için, eşzamanlı, temel ve çığır açıcı bir yol haritası ve çözümlere ihtiyaç vardır.

Singapur'un deneyimi, Vietnam'ın kendi bağlamında yaratıcı bir şekilde öğrenebileceği ve uygulayabileceği bazı değerli dersler sunmaktadır:

Öncelikle, Vietnam'ın güçlü yönleri ve pratik ihtiyaçları göz önünde bulundurularak yapay zeka geliştirme ve uygulama konusunda uzun vadeli bir vizyon ve ulusal strateji oluşturulması gerekmektedir. Bu strateji, özellikle akıllı tarım, akıllı şehirler, sağlık, eğitim, ulaşım vb. gibi Vietnam'ın büyük potansiyel ve talebe sahip olduğu öncelikli alanlarda araştırma, ekosistem geliştirme ve yapay zeka uygulamasına yönelik temel program ve projeleri belirlemelidir.

İşletmeleri, araştırma merkezlerini ve üniversiteleri yapay zekâya yatırım yapmaya teşvik etmek için vergi, kredi, arazi, altyapı ve insan kaynaklarına ilişkin yasal çerçevenin ve ayrıcalıklı politikaların sürekli olarak iyileştirilmesi gerekmektedir. Özellikle, kişisel verilerin güvenliğini ve emniyetini korurken, yapay zekâ geliştirme ve uygulamalarının temeli olarak ulusal veri tabanı sisteminin geliştirilmesine ve mükemmelleştirilmesine odaklanılmalıdır.

İkinci olarak, kamu yönetiminin şeffaflığını ve verimliliğini artırmak için birçok alanda yapay zeka tabanlı uygulama ve hizmetlerin yaygınlaştırılması gerekmektedir. Hükümet, operasyonel verimliliği artırmak ve insanlara hizmet etmek için yapay zeka kullanan kamu ürün ve hizmetlerini pilot olarak uygulamaktadır; örneğin, hukuki danışmanlık sohbet robotları, bilgi aramalarını destekleyen sanal asistanlar, çevrimiçi lisanslama, akıllı trafik düzenlemesi vb.

Yapay zeka uygulama projelerinin hayata geçirilmesi, insanların teknolojinin pratik faydalarını görmelerine yardımcı olacak ve böylece ulusal dijital dönüşüm sürecine yönelik toplumsal desteği artıracaktır.

Üçüncüsü, Singapur'un yapay zeka yönetişimine yönelik esnek ve çevik yaklaşımına değinmek gerekir. Katı kurallar uygulamak yerine, hem riskleri kontrol altına almak hem de inovasyonu kısıtlamamak için bazı temel ilkeler üzerine bir yönetişim çerçevesi oluşturulmalıdır. Temel olarak, tüm aşamalarda hesap verebilirlik ilkeleri, yapay zeka karar alma mantığında risk yönetimi, yapay zekanın şeffaflığını ve adilliğini sağlama, yapay zeka uygulamalarında insan çıkarlarına ve güvenliğe odaklanma konularında Singapur'un Model Çerçevesi'ne başvurabiliriz.

Devlet yönetim kurumlarının, hem pratik hem de yüksek toplumsal mutabakat sağlayan bir yapay zeka yönetim yaklaşımı geliştirmek için işletmeler, uzmanlar ve kullanıcılar gibi paydaşlarla proaktif bir şekilde istişare etmesi gerekiyor.

Dördüncüsü, ASEAN ve Birleşmiş Milletler çerçevesinde yapay zekanın geliştirilmesi ve yönetişimi konusunda uluslararası tartışmalara aktif olarak katılmaya devam etmek, bölgesel ve küresel yapay zeka etiği ve yönetişimi konusunda ortak standartların geliştirilmesine katkıda bulunmak gerekmektedir.

Bunun için Dışişleri Bakanlığı'nın, dış ilişkilerin temel stratejik yönelimleri ile teknik konuların uyumlu bir şekilde ele alınması, çıkarların korunması ve yurt içi işletmeler için risklerin önlenmesi arasında bir denge sağlamak üzere, ilgili bakanlıklarla koordinasyon sağlaması gerekmektedir.

Singapur'un deneyimlerinin araştırılması ve uygun şekilde uygulanması, Vietnam'ın sosyo-ekonomik kalkınmada yapay zekanın büyük potansiyelinden tam olarak yararlanmasına yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda yapay zekanın ortaya koyduğu zorlukları etkili bir şekilde ele alacak, ulusal dijital dönüşüm hedefinin başarılı bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunacak ve yakında Vietnam'ı Parti ve Hükümet tarafından belirlenen temel yönelimler doğrultusunda ASEAN bölgesinde bir inovasyon merkezi haline getirecektir.

(*) Stratejik ve Dış Politika Araştırmaları Enstitüsü - Diplomatik Akademi

---

[1] “Yapay Zeka - Singapur | Pazar Tahmini.” nd Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] Kaynaklardan referanslar: Singapur Ulusal Yapay Zeka Stratejisi, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI Singapore (Singapur Ulusal Yapay Zeka Ajansı): https://aisingapore.org/; Infocomm Media Development Authority (Singapur) - Yapay Zeka: https://www.imda.gov.sg/AI.

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/robotic-nursing-assistant-can-take-patients-vital-signs-freeing-up-nurses-for-other-tasks

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] Model AI Yönetim Çerçevesi - İkinci Baskı (Singapur): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif olarak katılmak için bir dizi kılavuz ve politikaya ilişkin Politbüro'nun 52-NQ/TW sayılı Kararı: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] "Yapay Zeka Araştırma, Geliştirme ve Uygulamasına İlişkin 2030 Ulusal Stratejisi"ni onaylayan 127/QD-TTg 2021 sayılı Karar: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

Kaynak: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html