Özel sektör ekonomisi – Sürdürülebilir kalkınmanın temel itici gücü.

Özel sektör, Vietnam ekonomisinin önemli bir itici gücü olmuştur. Sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmak için Vietnam'ın bu sektörü daha da geliştirmeye teşvik edecek, böylece büyümeyi destekleyecek, istihdam yaratacak ve insanların yaşam kalitesini iyileştirecek güçlü politikalara ihtiyacı vardır. Uygun destekle, özel sektör Vietnam'ın yüksek gelirli, yenilikçi ve sürdürülebilir bir ekonomiye dönüşmesine yardımcı olacak önemli bir faktör haline gelebilir. Bu açıklamalar, Economica Vietnam Direktörü Dr. Le Duy Binh tarafından, Banking Times tarafından 21 Mart 2025 tarihinde düzenlenen "Banka sermayesi özel ekonominin gelişimine katkıda bulunuyor" başlıklı çalıştayda yapılmıştır.

Ekonomik büyümenin itici güçleri

Son yaklaşık kırk yıldır Vietnam'da özel sektör güçlü bir büyüme göstererek ekonominin önemli bir sütunu haline gelmiştir. Genel İstatistik Ofisi'nin ( Maliye Bakanlığı ) verilerine göre, bu sektör şu anda ülkenin GSYİH'sının yaklaşık %50-60'ını oluşturmakta ve işgücünün %85'ine istihdam sağlamaktadır. Bu durum, özel sektörün ekonomik büyümede, yaşam standartlarının iyileştirilmesinde ve sürdürülebilir kalkınmaya katkıda bulunmada yeri doldurulamaz rolünü teyit etmektedir.

Günümüzde özel sektör, yalnızca GSYİH büyümesini artırmada değil, aynı zamanda ekonomik modeli dönüştürmede de çok önemli bir rol oynamaktadır. Güçlü bir kalkınma ve teknoloji ile yeniliğin benimsenmesi olmadan, Vietnam ekonomisi gelecekte yüksek ve sürdürülebilir bir büyüme elde etmekte zorlanacaktır.

Özel sektörün ekonomiye en önemli katkılarından biri, yatırım, tüketim ve ihracat yoluyla toplam talebi artırma yeteneğidir. Bu sektör şu anda toplam ihracat cirosunun yaklaşık %30'unu oluşturmakta ve toplam sosyal yatırımın %56'sına katkıda bulunmaktadır; bu oran devlet sektöründen (%28) ve yabancı yatırımlı sektörden (%16) önemli ölçüde daha yüksektir.

Bu eşitsizlik, özel sektörün yatırımları genişletmedeki muazzam potansiyelini vurgulamaktadır. Özel yatırımlar %1 artarsa, yaratılan mutlak değer, kamu yatırımlarında %2,5 ve yabancı yatırımlarda %3,5'lik bir artışa eşdeğer olacaktır. Bu da özel sektörün genel ekonomik büyümenin temel itici gücü olduğunu bir kez daha teyit etmektedir.

Borç tavanları veya bütçe baskılarıyla sınırlı olan kamu yatırımlarının aksine, özel yatırımların genişleme potansiyeli çok daha büyüktür. Altın, döviz, arazi ve banka tasarrufları gibi çeşitli biçimlerde tutulan bol miktarda finansal kaynakla, bu sermaye akışlarının serbest bırakılması, ekonomik büyüme ve daha sürdürülebilir bir kalkınma modeline geçiş için önemli bir ivme yaratacaktır.

Dr. Le Duy Binh'e göre, özel sektör sadece ekonomik kalkınmada değil, sosyal refaha da önemli ölçüde katkıda bulunuyor. Şu anda bu sektör, işgücünün %80'inden fazlasına iş ve geçim kaynağı sağlıyor ve milyonlarca işçinin düşük gelirli tarım işlerinden daha yüksek verimliliğe sahip sektörlere geçmesine yardımcı oluyor. Özel bir işletmede çalışan bir işçinin ortalama geliri, ortalama bir çiftçinin gelirinin üç katıdır.

Ayrıca, özel işletmeler de sosyal sigorta ve sosyal güvenlik programlarının kapsamının genişletilmesine katkıda bulunmuştur. Bu sektördeki çalışan sayısındaki artış sayesinde, sosyal sigortaya katılan kişi sayısı 2010'da 9,2 milyondan 2023'te yaklaşık 17,5 milyona yükselmiştir. 2025'e kadar, bu sektör işgücünün %45'inin, 2030'a kadar ise %60'ının sosyal sigortaya katılımını hedefleyen hedeflere ulaşmada kilit rol oynayacaktır.

Bu durum, özel sektörün sadece gelir yaratmakla kalmayıp, çalışanların yaşam kalitesini iyileştirmeye, sosyal kalkınmaya ve ilerlemeye katkıda bulunduğunu göstermektedir. Bu aynı zamanda Vietnam'ın sosyalist yönelimli piyasa ekonomisini mükemmelleştirmede de çok önemli bir faktördür.

Büyüme modelini değiştirmek ve büyümenin kalitesini iyileştirmek.

Vietnam, reform sürecinde ucuz iş gücü, doğal kaynaklar ve coğrafi konum avantajlarından yararlanarak yabancı yatırımları çekmiştir. Ancak bu modelin sınırlılıkları giderek ortaya çıkmaktadır. Dr. Le Duy Binh, daha verimli bir ekonomiye doğru ilerlemek için Vietnam'ın inovasyona, teknolojiye ve iş gücünün kalitesini artırmaya daha fazla önem vermesi gerektiğini ve özel sektörün bu konuda çok önemli bir güç ve faktör olduğunu savunmaktadır.

Şu anda, devlet işletmeleri sektörü, büyük miktarda sermayeye sahip olmasına rağmen, bunu etkin bir şekilde kullanamıyor. Özel işletmeler, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler, güçlü büyüme potansiyellerine rağmen, iş ortamı, sermayeye erişim ve destek politikalarıyla ilgili birçok engelle karşı karşıya kalıyor.

Özel sektördeki en büyük sorunlardan biri, işletme yapısındaki dengesizliktir. 940.000 aktif işletmenin %97'si küçük ve mikro işletmelerden oluşurken, orta ölçekli işletmelerin oranı sadece %1,5 ve büyük ölçekli işletmelerin oranı da %1,5'tir. Orta ölçekli işletmelerin yetersizliği, ekonominin sürdürülebilir kalkınması önünde büyük bir engel teşkil etmektedir. Bu işletmeler, küçük ve büyük işletmeler arasında önemli köprüler oluşturarak değer zincirinde bağlantılar kurmaya ve ekonominin rekabet gücünü artırmaya yardımcı olmaktadır.

Dahası, Vietnam'daki özel ekonominin büyük çoğunluğu, 5 milyondan fazla bireysel işletme sahibi hanehalkından oluşan kayıt dışı sektörde yer almaktadır. Bu hanehalkları GSYİH'ye önemli katkı sağlamakta ancak net bir yasal statüye sahip olmamakta, bu da krediye erişimde ve uzun vadeli kalkınmada birçok zorluğa yol açmaktadır.

Özel sektörü büyümenin itici gücü haline getirmek için çığır açan politikalara ihtiyaç var.

Özel sektörün ekonominin gerçek anlamda ana itici gücü haline gelmesini sağlamak için Dr. Le Duy Binh, kaynakların kilidini açacak, elverişli bir iş ortamı yaratacak ve girişimciliği teşvik edecek çığır açıcı politikalara duyulan ihtiyacın altını çizdi.

Bu, girişimcilik ruhunu teşvik edecek, iş yapma özgürlüğünü daha da güçlendirecek ve işletmelerin yasanın yasaklamadığı şeyleri gerçekten yapmasına olanak sağlayacak politikalar gerektirir. Bu politikalar, vatandaşlar ve işletmeler için mülkiyet haklarının ve iş yapma özgürlüğünün sürekli olarak onaylanmasının temelini oluşturacaktır. Düzenleyici kurumların yönetim yaklaşımı, idari kararlardan ziyade piyasa ilkelerine ve araçlarına daha fazla dayanmalıdır.

Özel sektörle ilgili politikalar, yasal sistemin yalnızca devlet kurumlarının yönetim hedeflerine hizmet etmekle kalmayıp, aynı zamanda kaynakların açığa çıkarılmasında, uluslararası standartlara yakın, elverişli, güvenli ve düşük maliyetli bir iş ortamının oluşturulmasında yapıcı bir rol oynamasını sağlayacak şekilde yapılandırılması için yol gösterici olmalıdır.

Hukuk sistemi, kaynakların harekete geçirilmesi ve tahsisinde piyasa araçlarını ve mekanizmalarını ustaca kullanmalı, ekonomik ve sosyal kalkınmaya hizmet edecek kaynakların kilidini açmalıdır. Hukuk sistemi, işletmeleri araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) faaliyetlerini teşvik etmeye, bilim ve teknolojiye yatırım yapmaya ve yenilikleri uygulamaya teşvik edecektir.

Bu politika kararları, düzenlenmiş deneme ortamlarının hızlı bir şekilde hayata geçirilmesi ve uygulanması, yenilikçi işletmelere yönelik politikalar ve yurtdışından teknoloji transferini ve benimsenmesini destekleyecek önlemler için temel oluşturacaktır. Hukuk sistemi, girişim sermayesi yatırımı ruhunu, risk alma isteğini ve büyük veya küçük işletmelerin girişim sermayesi projelerini ve iş fikirlerini destekleyecek bir ekosistemin oluşumunu teşvik etmelidir.

Ayrıca, idari prosedürleri basitleştirmek, uyumluluk maliyetlerini düşürmek ve işletmeler için yasal riskleri en aza indirmek amacıyla hukuk sisteminin reforme edilmesi gerekmektedir. Eş zamanlı olarak, politika oluşturma mekanizmasını işleten kuruluş ve kurumların da reforme edilmesi şarttır. Devlet idari aygıtının sadeleştirilmesi ve kamu kurumlarının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması süreci hızlandırılacak, böylece devlet aygıtı sadece idari yönetim rolü oynamak yerine işletmelere ve vatandaşlara hizmet edecek şekilde organize edilecektir. Bu, kamu hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesi, idari prosedürlerin işlenmesinin hızlandırılması ve karar alma sürecinde şeffaflığın artırılması yoluyla gösterilecek, yönetim odaklı bir zihniyetten kalkınma odaklı bir zihniyete geçişi gerektirir.

"Bu tür politikalar, işletmelerin güvenli bir ortamda faaliyet gösterdiklerini, başarısız olduklarında yasa tarafından korunup hoşgörüyle karşılandıklarını ve başarısız olduklarında yeniden başlama fırsatına sahip olduklarını görmelerine yardımcı olacaktır. Sonuç olarak, işletmeler üretim ve iş yapma konusunda hevesli ve motive olacak, girişim sermayesine, araştırma ve geliştirmeye, inovasyona ve yeni iş fikirlerine ve modellerine yatırım yapmaya istekli olacaklardır," diye vurguladı Dr. Le Duy Binh.

Bu uzmana göre, bu durum girişimcilik ruhunu daha da artıracak, yasa tarafından yasaklanmamış emsalsiz iş fikirlerini hayata geçiren girişimciler ve işletmeler için daha güçlü bir koruma sağlayacak ve böylece çok sayıda yasal belgede daha kontrollü test mekanizmaları aracılığıyla risk alma, girişim sermayesi ve inovasyona yatırım ruhunu teşvik edecektir.

Bu tür politika kararları, özellikle yüksek büyüme oranlarına ulaşma ve ekonominin inovasyon, yaratıcılık, işgücü verimliliği, yüksek katma değer ve yüksek bilgi içeriğine dayalı yüksek gelirli bir ekonomiye doğru güçlü ve istikrarlı bir şekilde kaymasını sağlama çabalarında, yerel özel sektörün ekonominin ana dayanağı ve itici gücü olarak rolünü teyit etmekte ve güçlendirmektedir.

Dr. Le Duy Binh, "Özel sektörü ana dayanak ve en önemli itici güç olarak görmek, içsel kapasiteyi artırmaya ve ekonominin öz yeterliliğini ve gücünü pekiştirmeye de katkıda bulunur. Refah içinde, gelişen, güçlü ve ekonomik olarak bağımsız bir Vietnam'a yönelik özlem, halkın ve yerli özel sektörün ortak çabalarıyla daha yakın, daha uygulanabilir ve daha kolay gerçekleştirilebilir olacaktır," diyerek sözlerini tamamladı.