6. Dönem Meclis'te henüz iki yasa tasarısı ve Milli Meclis'in sert kararları kabul edilmedi.

15. Milli Meclisimizin 6. oturumu, 22 günü aşkın süren çalışma sonunda başarıyla tamamlanmış, yasa yapımında önemli bir dizi konu ele alınmış, yüksek denetim yapılmış ve ülkenin önemli meselelerine ilişkin kararlar alınmıştır.

Taslak yasaların kalitesini ön planda tutmak

Yasama çalışmaları kapsamında, Ulusal Meclis 7 yasa, 9 karar kabul etti, 1 yasa tasarısı hakkında üçüncü görüş bildirdi, 1 yasa tasarısı hakkında ikinci görüş bildirdi ve 8 yasa tasarısı hakkında da birinci görüş bildirdi. Ulusal Meclis, ilk kez bir oturumda, araştırma ve tamamlama için daha fazla zamana sahip olmak amacıyla 2 yasa tasarısının onayını erteleme kararı aldı.

Millet Meclisi delegeleri 6. Dönem'de oylama tuşuna bastı.

Toprak Kanunu (Değiştirilmiş) ile ilgili olarak, Meclis Daimi Komisyonu'nun teklifi üzerine salonda yapılan üçüncü görüşme sonrasında, Meclis, yasa tasarısının hâlâ en iyi politika seçeneklerini tasarlamak için daha fazla araştırmaya ihtiyaç duyan bir dizi önemli içerik ve politikaya sahip olduğu; yasa tasarısının anayasaya uygunluğunun, yasallığının ve hukuk sistemiyle tutarlılığının sağlanması için kapsamlı bir inceleme ve tamamlamanın daha fazla zamana ihtiyaç duyduğu kanaatindedir.

Zira bu yasa tasarısı, sosyo-ekonomik faaliyetleri ve insanların hayatlarını büyük ölçüde etkileyecek son derece önemli bir yasa tasarısı olduğundan, Hükümetle mutabakata varıldıktan sonra, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Toprak Kanunu'nun (değişiklik yapılmış) 6. oturumdan en yakın Milli Meclis oturumuna kadar geçirilmesi için sürenin ayarlanması amacıyla izin almak üzere Milli Meclis'e rapor verdi. Bu amaçla, yasa tasarısının incelenmesi, özümsenmesi, gözden geçirilmesi, dikkatle incelenmesi ve mükemmelleştirilmesi, onay için Milli Meclis'e sunulmadan önce en iyi kalitede olması sağlanmalıdır.

Benzer şekilde, Kredi Kuruluşları Kanunu Tasarısı (Değişik) ile ilgili olarak da, Meclis Daimi Komisyonunun, bu tasarının ulusal mali güvenlik, kredi kuruluşları sisteminin emniyeti ve güvenliği ile ilgili, sosyo -ekonomik faaliyetler üzerinde derin etkileri olan, hassas nitelikte, çok zor ve karmaşık bir kanun tasarısı olduğu yönündeki değerlendirmesi, Meclis'te yapılan görüşmeler sonucunda TBMM'de kabul edilmiştir.

Bu, yasanın yürürlüğe girdikten sonra birçok olumsuz etkiye yol açacak eksiklikler içermesini önlemek için bilime ve pratiğe dayalı dikkatli ve özenli bir araştırma gerektirir. Bu nedenle, Ulusal Meclis de bu yasa tasarısını 6. oturumda geçirmeme kararı aldı.

Yukarıdaki iki yasa tasarısının pratik zorlukları hızla çözmek için kısa sürede yürürlüğe girmesi gerektiğini bilsek de, Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue'nin defalarca vurguladığı gibi, "kararlar alınmadan önce dikkatli bir hazırlık ve netliğe ihtiyaç vardır; acil ama aceleci değil" ve "yasa tasarılarının kalitesine öncelik verilmelidir".

Yüksek Denetim birçok iz bırakmaya devam ediyor

15. Ulusal Meclis, görev süresinin başlangıcından itibaren, denetim faaliyetlerinde inovasyonu, ülkenin önemli konularındaki yasama çalışmaları ve kararlarla doğrudan ilişkili olması ve bunlar üzerinde olumlu bir etkiye sahip olması nedeniyle, Ulusal Meclis'in genel faaliyetlerinin etkinliğini artırmanın odak noktası ve anahtarı olarak belirlemiştir. 6. dönem de bu ruhu açıkça ortaya koymaya devam etmektedir.

Öncelikle, soru-cevap bölümünün kapsamı, yürütülüş biçimi ve dönemin yarısından fazlasına bakıldığında "yenilikçi", "özel", hatta "eşi benzeri görülmemiş" olarak değerlendirilmesinden söz etmemek mümkün değil.

İlk kez, Milli Meclis, konu gruplarını sorgulamadı ancak 14. Milli Meclis'in 10 Kararı'nın uygulanmasını ve 15. Milli Meclis döneminin başlangıcından 4. Dönem sonuna kadar Genel ve Makro Ekonomi; Sektörel Ekonomi; Kültür ve Toplum; Adalet, İçişleri ve Devlet Denetimi olmak üzere 4 alanı kapsayan tematik denetim ve sorgulamayı sorguladı.

Bu, Ulusal Meclis'in vaat ve taahhütlerin uygulanmasını sorgulayacağı ve tüm "sanayi komutanlarının" seçmenlerin ve halkın canlı radyo ve televizyon aracılığıyla dikkatli gözleri önünde "sıcak koltukta oturmak" zorunda kalacağı anlamına geliyor.

2,5 gün sonra, 457 Ulusal Meclis milletvekili soru-cevap oturumuna katılmak üzere kayıt yaptırdı; 152 Ulusal Meclis milletvekili soru sorma hakkını kullandı, bunlardan 39'u tartışmaya katıldı. 15. dönemde ilk kez Başbakan, tüm Başbakan Yardımcıları ve 21 Bakan ve Sektör Başkanı soruları doğrudan yanıtladı. Bunlar arasında Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh gibi uzun süredir görevde olmayanlar da söz aldı.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, 15. Ulusal Meclis'in 6. oturumuna katıldı.

Sadece Millet Meclisi milletvekillerinin değil, aynı zamanda çok sayıda seçmenin, halkın ve kamuoyunun da özellikle dikkatini çeken bir diğer etkinlik ise, Millet Meclisi'nin, Millet Meclisi tarafından seçilen veya onaylanan 44 pozisyon için güven oylaması yapmasıydı (2023 yılında Millet Meclisi tarafından seçilen veya onaylanan 5 yeni pozisyon olduğu için bu kez oylamaya sunulmadı). Güven oylamasının sonuçları açıklanır açıklanmaz medyada yayınlandı.

Bu, Ulusal Meclis'in 4. güven oylamasıdır, ancak ilk kez, 23 Haziran 2023 tarihinde, Ulusal Meclis'in 5. oturumunda kabul edilen 96/2023/QH15 sayılı Kararı uyarınca, verilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesinden siyasi niteliklere, ahlaka, yaşam biçimine kadar pek çok özel değerlendirme kriteri ile gerçekleştirilmektedir.

Ulusal Meclis ayrıca denetim gerçekleştirerek "2021-2025 dönemi için yeni kırsal yapılaşma, 2021-2025 dönemi için sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programlarına ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanması" konulu tematik denetim kararı aldı.

Yukarıdaki konunun, denetimin içeriğinin sadece "denetim sonrası" tarzda olmadığını, yönetim ve uygulama sürecindeki sorunları da kapsadığını, Hükümetin uygulamada görülen eksiklikleri tespit ederek daha iyi değişimler yaratmak için çözümler ürettiğini bir kez daha gösterdiği söylenebilir.

Özellikle, Ulusal Meclis, Hükümete, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak, Ulusal Hedef Programlarının uygulanmasını hızlandırmak ve en yakın oturumda görüşülüp karara bağlanmak üzere Ulusal Meclis'e sunmak üzere bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında acilen bir karar tasarısı hazırlama görevini vermiştir; zira programların uygulama süresi yalnızca 2 yıldır. Özellikle, eyalet bütçe sermayesinin listesi, yapısı, tahsisi ve kullanımı konusunda karar vermek üzere ilçe düzeyinde ademi merkeziyetçilik pilot mekanizması...

Kararlar "halkın rahatlamasına" katkıda bulunuyor

6. Dönem Meclis'te, 2023 Kanun ve Tüzük Geliştirme Programı'na iki taslak karar eklenerek, bir oturumda usule uygun olarak görüşülmesi kararlaştırıldı. Meclis, yarım gün daha çalışarak, planlandığı gibi 28 Kasım öğleden sonra yerine 29 Kasım sabahı kapandı.

Özellikle, küresel vergi matrahı aşınmasına karşı düzenlemelere göre ek kurumlar vergisi uygulanmasına ilişkin TBMM Kararı ve katma değer vergisinin azaltılmasına ilişkin TBMM Kararı (15. TBMM 6. Dönem Kararı'nda yer alan karar).

Ulusal Meclis, "halkın yükünü hafifletmek" amacıyla, bireyleri ve işletmeleri hızla desteklemek için katma değer vergisini (KDV) düşürmeye devam etmeyi değerlendirdi ve karara bağladı. Bu politikanın doğrudan faydalanıcıları halktır, çünkü KDV'nin düşürülmesi hizmet ve temel tüketim mallarının fiyatları üzerinde olumlu bir etki yaratacaktır. Politika yürürlüğe girdiğinde, imalat ve ticaret işletmeleri de bundan faydalanacaktır, çünkü KDV'nin düşürülmesi üretim maliyetlerinin düşürülmesine, ürün fiyatlarının düşürülmesine ve böylece işletmelerin toparlanma ve faaliyetlerini genişletme kapasitelerinin artırılmasına katkıda bulunacaktır.

Bu vergi indiriminin 2024 yılının ilk 6 ayında uygulanması bekleniyor ancak özel olan şu ki, ekonomik durum ve işletmeler ile halkın sıkıntıları devam ederse, 30 Haziran 2024'ten sonra da KDV indiriminin devam etmesi yönünde Meclis Daimi Komisyonu değerlendirme yapıp karar alabilir.

15. Milli Meclis'in 6. oturumu 23 Ekim 2023'te açılmış ve 29 Kasım 2023'te sona ermiştir.

Meclis'ten geçen bir diğer önemli içerik ise, yol yapımına yönelik yatırımlarda mevcut zorluk ve engelleri ortadan kaldırma ruhuyla bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamaya konulmasına ilişkin Karar'dır.

Özetle, Ulusal Meclis, taslak karara ekli ekte belirtilen projeler ve yol çalışmaları için belirli bir süre içinde kanundan sapma imkânı tanımaktadır. Bu kez sunulan projelerin tamamı orta vadeli kamu yatırımları kapsamında belirlenmiş, yatırım prosedürleri hazırlanmış ve sermaye tahsisi yapılmış ancak sorunlarla karşılaşılmıştır. Bu nedenle, Ulusal Meclis'in belirli mekanizma ve politikaları onaylaması, ilerlemenin hızlandırılmasına yardımcı olacaktır.

Yenilikçi, esnek, eşlik eden, yaratıcı, pratik ihtiyaçlara ve ülkenin gelişimine cevap verebilecek bir Milli Meclis - işte 15. Milli Meclis'in 6. Dönemi'nin simgesi.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

Kaynak: https://vtc.vn/ky-hop-thu-6-chua-thong-qua-2-du-an-luat-va-quyet-sach-manh-me-cua-quoc-hoi-ar837476.html