2024 tarihli Arazi Kanunu'nun kamu arazilerinin kullanımında israf ve ihlallerle mücadele etmesi bekleniyor.

Çalıştaya, Vietnam Avukatlar Derneği Başkanı Dr. Nguyen Van Quyen ve 15. Ulusal Meclis Üyesi, Daimi Başkan Yardımcısı, Vietnam Avukatlar Derneği Genel Sekreteri Dr. Tran Cong Phan başkanlık etti. Çalıştaya, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi temsilcileri, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı temsilcileri katıldı.

"Arazi Kanunu'nun Uygulanmasının Etkinliğinin Artırılması: Kamusal Alanların Kullanımında İsraf ve İhlallerle Mücadele" konulu çalıştayın sahnesi.

Çalıştayda muhabirler ve uzmanlar, kamu hizmet birimleri ve kamu iktisadi teşebbüslerine ait kamu arazileri de dahil olmak üzere kamu arazilerinin yönetimi ve kullanımına ilişkin politika ve mevzuata ilişkin 2024 Arazi Kanunu ve ilgili yasal belgelerin hükümlerini tanıttı, analiz etti ve açıkladı; mevcut durumu ve yakın geçmişteki eksiklikleri tespit etti; özellikle kamu hizmet birimleri ve kamu iktisadi teşebbüslerine ait kamu arazilerinin kullanımında israf ve ihlallerle mücadelenin etkinliğini artırmak için çözüm önerileri sundu.

Çalıştayın açılışında konuşan Vietnam Avukatlar Derneği Başkanı Dr. Nguyen Van Quyen, şunları vurguladı: 18-NQ/TW sayılı Karar'ın, yeni dönemde ulusal kalkınmaya ivme kazandırarak güçlü atılımlar yaratması bekleniyor. Karar, Devletin arazi üzerindeki mülkiyet ve yönetim kapasitesinin temsilcisi rolünü güçlendirmeyi; arazi sektöründeki yolsuzluk ve olumsuzlukları kararlılıkla önlemeyi; halkın merkezde olduğu halk, yatırımcılar ve Devlet arasında çıkar uyumunu sağlamayı amaçlıyor. 18-NQ/TW sayılı Karar aynı zamanda, "Toprak tüm halka aittir ve Devlet, arazi sahibini ve birleşik yönetimi temsil eder" ilkesini vurguluyor ve arazi kullanım haklarının mülkiyet niteliğini açıkça ortaya koyuyor. Karar ayrıca, insanların ve işletmelerin araziye erişimini genişletmeyi de amaçlıyor...

Çalıştayda Vietnam Avukatlar Derneği Başkanı Dr. Nguyen Van Quyen bilgi verdi.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Arazi Dairesi Başkan Yardımcısı Le Van Binh ise, yaklaşık 8 yıllık uygulama sonucunda elde edilen sonuçlara ek olarak, 2013 Arazi Kanunu’ndaki düzenlemelerin giderek birçok sınırlılığı ortaya çıkardığını, bunların arasında; arazi kullanım planlamasının senkronizasyon, kapsamlılık, sistem, düşük kalite, uzun vadeli vizyon eksikliğinin bulunmadığını; arazi kaynaklarının tam ve sürdürülebilir bir şekilde değerlendirilmediğini, tanıtılmadığını; bazı yerlerde arazi kullanımının hala israfçı, düşük verimli olduğunu; bazı yerlerde arazi kurtarma, tazminat, destek, yeniden yerleşimin devlet, arazi kullanıcıları ve yatırımcılar arasında çıkar uyumunu sağlamadığını söyledi.

2024 Arazi Kanunu, 2013 Arazi Kanunu'na kıyasla 2 bölüm artırılarak 16 bölüm ve 260 maddeden oluşmaktadır (arazi fonu geliştirmeyi düzenleyen 1 bölüm eklenmiş ve arazi geri kazanımı, arazi kamulaştırması, tazminat ve yeniden yerleşim desteği bölümü 2 bölüme ayrılmıştır). 2013 Arazi Kanunu'nun 180/212 maddesi değiştirilmiş ve eklenmiş, 78 yeni madde eklenmiş, 30 madde çıkarılmıştır (13 maddenin birleştirilmesi, 13 maddenin kaldırılması ve 4 maddenin ayrılması nedeniyle).

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Arazi Dairesi Müdür Yardımcısı Le Van Binh şunları söyledi: 2024 Arazi Kanunu, arazi kullanıcılarının hak ve yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeleri, Devletin ve vatandaşların araziyle ilgili hak ve sorumluluklarını düzenleyen bölümün hemen sonrasına, arazinin devlet idari yönetimine ilişkin düzenlemelerin ise önüne taşımıştır. Bu, halkın haklarına saygı duyulduğunu ve halkın politikanın kökü, temeli ve merkezi olarak görüldüğünü göstermektedir.

Yeni yasa, arazi kullanım esaslarına ilişkin düzenlemeleri devralıyor ve mükemmelleştiriyor, arazi koruma ve iklim değişikliğine uyum esaslarını ekliyor; Devlet tarafından arazi yönetimi için tahsis edilenlerin sorumluluklarını düzenliyor; arazi kullanımını etkin bir şekilde teşvik edecek, arazileri büyük ölçekli tarım ve ormancılık üretimi için yoğunlaştıracak ve arazi değerini artıracak altyapıyı geliştirecek düzenlemeler getiriyor.

Kanun, yasaklı eylemlere ilişkin düzenlemeleri özellikle tamamlamış ve iyileştirmiştir. Kurumlar ve yetkili kişiler için, arazi yönetimi kanununun hükümlerini ihlal etmek, bilgi vermemek veya yanlış arazi bilgisi vermek amacıyla görev ve yetkilerini kötüye kullanmalarını kesin bir şekilde yasaklamanın yanı sıra, aşağıdaki eylemlere de katı yasaklar getirmiştir: kanunda öngörülen süre sınırlamalarına uymamak; arazi kanunu ihlallerini önlememek veya ele almamak; etnik azınlıklara yönelik arazi politikalarını ihlal etmek; ve arazi yönetimi ve kullanımında cinsiyet ayrımcılığı yapmak.

Doçent Dr. Dinh Dung Sy ( Hükümet Ofisi Hukuk Bölümü eski Müdür Yardımcısı), 2024 Arazi Kanunu'nun, kamu işletmelerinin kamulaştırılması için daha kapsamlı ve elverişli bir yasal temel oluşturmasının beklendiğini söyledi.

Son yıllarda kamu iktisadi teşebbüslerinin yavaş kamulaştırılmasının birçok nedeni olmakla birlikte, başlıca neden arazi kullanım haklarının değerinin belirlenmesindeki zorluklardır.

Bir diğer büyük sorun ise, bir işletme kamulaştırıldığında, bir arazi kullanım planı hazırlaması ve arazi kullanım planını onaylaması ve arazi kullanım haklarının değerinin işletmenin gerçek değerine dahil edilmesi zorunluluğudur. Çoğu kamu işletmesi, arazi kullanım planı onay aşamasında takılıp kaldıkları için kamulaştırma konusunda yavaştır veya kamulaştıramamaktadır. Ayrıca, birçok yönetmelik yeterince açık değildir ve birçok idari prosedür gereksizdir; bu da sorunlara yol açar ve kamulaştırma sürecini uzatır.

Doçent Dr. Dinh Dung Sy, “2024 Arazi Kanunu, kamu iktisadi teşebbüslerinin kamulaştırma sırasında yaşadığı zorlukları çözmesi beklenen arazi kullanım haklarının değerini belirleme mekanizmasını ekledi” dedi.

Kaynak: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html