2024 Arazi Kanunu'nun, kamu arazilerinin kullanımındaki israf ve ihlallerle mücadele etmesi bekleniyor.

Çalıştay, Vietnam Avukatlar Birliği Başkanı Dr. Nguyen Van Quyen ve 15. Ulusal Meclis Üyesi, Vietnam Avukatlar Birliği Daimi Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Dr. Tran Cong Phan başkanlığında, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi temsilcileri ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla gerçekleştirildi.

"Arazi Kanununun uygulanmasının etkinliğinin artırılması: Kamu arazilerinin kullanımındaki israf ve ihlallerle mücadele" başlıklı çalıştayın bir görüntüsü.

Çalıştayda konuşmacılar ve uzmanlar, 2024 Arazi Kanunu ve kamu arazilerinin yönetimi ve kullanımıyla ilgili politika ve kanunlara ilişkin ilgili yasal belgeleri tanıttı, analiz etti ve açıklığa kavuşturdu; mevcut durumu ve geçmişteki eksiklikleri belirledi; ve özellikle kamu arazilerinin kullanımında israf ve ihlallerle mücadele etkinliğini artırmak için çözümler önerdi.

Vietnam Avukatlar Birliği Başkanı Dr. Nguyen Van Quyen, çalıştayın açılış konuşmasında, 18-NQ/TW sayılı Kararın yeni dönemde ulusal kalkınmaya ivme kazandıracak güçlü atılımlar yaratmasının beklendiğini vurguladı. Karar, devletin temsilci mülk sahibi olarak rolünü ve araziyle ilgili yönetim kapasitesini güçlendirmeyi; arazi sektöründeki yolsuzluk ve olumsuz uygulamalarla kararlı bir şekilde mücadele etmeyi; ve halk, yatırımcılar ve devlet arasında, halkın merkezde olduğu uyumlu bir çıkar dengesini sağlamayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, 18-NQ/TW sayılı Karar, "Arazi, devletin temsilci mülk sahibi olarak ve eşit şekilde yönettiği, tüm halka aittir" diyerek, arazi kullanım haklarının mülkiyet niteliğini açıkça tanımlamaktadır. Karar ayrıca, halk ve işletmeler için araziye erişimi genişletmeyi de amaçlamaktadır...

Vietnam Avukatlar Birliği Başkanı Dr. Nguyen Van Quyen konferansta bilgi verdi.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Arazi Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Le Van Binh, yaklaşık 8 yıllık uygulama sürecinin ardından, elde edilen kazanımların yanı sıra, 2013 Arazi Kanunu'ndaki düzenlemelerin giderek birçok sınırlamayı ortaya çıkardığını belirtti. Bunlar arasında; arazi kullanım planlamasının tutarlılık, kapsamlılık, sistematiklik ve yüksek kaliteyi sağlamaması, uzun vadeli bir vizyondan yoksun olması; arazi kaynaklarının tam ve sürdürülebilir bir şekilde kullanılmaması, bazı yerlerde arazi kullanımının hala israfçı ve verimsiz olması; bazı yerlerde arazi edinimi, tazminat, destek ve yeniden yerleşim süreçlerinin devlet, arazi kullanıcıları ve yatırımcılar arasında uyumlu bir çıkar dengesini sağlamaması yer almaktadır.

2024 Arazi Kanunu, 16 bölüm ve 260 maddeden oluşmaktadır; bu, 2013 Arazi Kanunu'na kıyasla 2 bölüm artışı anlamına gelmektedir (arazi fonu geliştirilmesini düzenleyen bir bölüm eklenmesi ve arazi edinimi, arazi kamulaştırması, tazminat ve yeniden yerleşim desteği ile ilgili bölümün iki ayrı bölüme ayrılması). Özellikle, 2013 Arazi Kanunu'nun 212 maddesinden 180'ini değiştirmekte ve tamamlamakta, 78 yeni madde eklemekte ve 30 maddeyi kaldırmaktadır (13 maddenin birleştirilmesi, 13 maddenin kaldırılması ve 4 maddenin ayrılması nedeniyle).

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Arazi Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Le Van Binh şunları belirtti: 2024 Arazi Kanunu, arazi kullanıcılarının hak ve yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeleri, devletin ve vatandaşların araziye ilişkin hak ve sorumluluklarına dair bölümün hemen ardından ve devletin arazi üzerindeki idari yönetimine ilişkin düzenlemelerden önce getirmiştir. Bu, insanların haklarına saygı gösterildiğini ve bu hakların politikanın kökü, temeli ve merkezi olarak kabul edildiğini göstermektedir.

Yeni yasa, arazi kullanım ilkelerine ilişkin düzenlemeleri devralıp geliştirerek, arazi koruma ve iklim değişikliğine uyum ilkelerini ekliyor; devlet tarafından arazi yönetimiyle görevlendirilenlerin sorumluluklarını belirliyor; ve verimli arazi kullanımını, büyük ölçekli tarımsal ve ormancılık üretimi için arazi birleştirmeyi ve arazi değerini artırmak için altyapı geliştirmeyi teşvik edecek düzenlemeler ekliyor.

Özellikle, yasa yasaklanmış eylemlere ilişkin düzenlemeleri tamamlamış ve iyileştirmiştir. Kurumlar ve yetkili kişiler için, arazi yönetimi yasalarını ihlal etmek için yetki ve gücün kötüye kullanılması, bilgi vermeme veya yanlış arazi bilgisi verme yasaklarına ek olarak, yasa aşağıdaki eylemleri de yasaklamıştır: yasa tarafından öngörülen son teslim tarihlerine uymama; arazi yasalarının ihlallerini önlememe veya ele almama; etnik azınlıklara yönelik arazi politikalarını ihlal etme; ve arazi yönetimi ve kullanımında cinsiyet ayrımcılığı.

Doçent Doktor Dinh Dung Sy (eski Devlet Dairesi Hukuk Dairesi Müdür Yardımcısı), 2024 Arazi Kanunu'nun devlet işletmelerinin özelleştirilmesi için daha eksiksiz ve elverişli bir yasal zemin oluşturmasının beklendiğine inanmaktadır.

Son yıllarda devlet işletmelerinin özelleştirilmesinin yavaş ilerlemesinin birçok nedeni olmakla birlikte, en önemli neden arazi kullanım haklarının değerinin belirlenmesindeki zorluklardan kaynaklanmaktadır.

Bir diğer önemli engel ise, devlet işletmesi özelleştirme sürecinden geçerken, bir arazi kullanım planı geliştirip onaylaması ve arazi kullanım haklarının değerinin işletmenin gerçek değerine dahil edilmesi gerekliliğidir. Özelleştirme sürecinde yavaş davranan veya bunu başaramayan devlet işletmelerinin çoğu, arazi kullanım planı onay sürecinde tıkanıp kalmaktadır. Ayrıca, birçok düzenleme tam olarak açık değildir ve birçok gereksiz idari prosedür, özelleştirme sürecini uzatarak rahatsızlığa neden olmaktadır.

Doçent Doktor Dinh Dung Sy, "2024 Arazi Kanunu, arazi kullanım haklarının değerini belirlemeye yönelik bir mekanizma ekledi; bu mekanizmanın, özelleştirme sürecinde devlet işletmelerinin karşılaştığı zorlukları hafifletmesi bekleniyor" dedi.

Kaynak: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html