Teknoloji değerlendirme ve değerlendirme çalışmalarının kalitesini artırmak

Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında görüş bildiren 9. Ulusal Meclis Milletvekilleri Grubu (Hung Yen ve Hai Phong illerinin Ulusal Meclis Heyeti dahil), devletin, bilim ve teknolojinin araştırma ve geliştirme sonuçlarını yönetmekle görevli kurum aracılığıyla, teknolojiyi doğrudan üreten kuruluş ve kişilere teknolojinin mülkiyetini veya kullanım hakkını devretmesi yönünde bir düzenleme yapılması gerektiğini söyledi.

Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemelere göre teknoloji değerlemesi

Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve ekleme yapan kanun tasarısının 8. maddesinin 1. fıkrasında, "Devlet, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu'nun 25 inci maddesinin 2 nci fıkrasının a, b ve c bentlerinde belirtilen bilimsel , teknolojik ve yenilik çalışmalarının sonuçlarından oluşan teknolojiler ile diğer kanunlarda öngörülen haller hariç olmak üzere, teknolojiyi doğrudan üreten kuruluşlara teknoloji transferi yapar. Bu fıkrada belirtilen teknolojiye ilişkin fikri mülkiyet hakları, fikri mülkiyet kanununa göre belirlenir." hükmü yer almaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Van Huy (Hung Yen), bu yönetmeliğin Devlet konusunu ve uygulayıcı kurumu netleştirmediğini; bu hakkın uygulanmasında Devleti hangi kurumun temsil ettiğini, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı mı, bilim ve teknoloji görevlerinden sorumlu kurum mu yoksa teknoloji varlıklarını yönetmekle görevli birim mi olduğunu açıkça belirtmediğini söyledi. Bu durum, yetki çatışmalarına ve uygulamada tutarsızlığa yol açabilir.

Öte yandan, devir şeklinin kullanım hakkı mı yoksa mülkiyet hakkı mı olduğu düzenlemede açıkça belirtilmemiş olup, bu durum özellikle teknolojinin devlet bütçesinden oluşturulması durumunda kamu varlıklarının değerlemesinde kolaylıkla hukuki risklere yol açabilmektedir.

Bu nedenle, delege Nguyen Van Huy, Devletin, bilim ve teknolojinin bilimsel araştırma ve geliştirme sonuçlarını yönetmekle görevli kurum aracılığıyla, teknolojiyi doğrudan üreten kuruluş ve bireylere teknoloji mülkiyetini veya kullanım hakkını devretmesi yönünde düzenlemelerin incelenmesini ve tamamlanmasını önerdi. Devir, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı hakkındaki kanun ve fikri mülkiyet kanunu hükümlerine uygun olarak sözleşmeler ve teknoloji değerlemesi temelinde gerçekleştirilir. Devir alan kuruluş ve bireyler, bilimsel ve teknolojik kalkınma hedefleri doğrultusunda teknolojiyi kullanmak, işletmek ve ticarileştirmek ve elde edilen faydaların kanun hükümlerine göre Devletle paylaşılmasını sağlamakla yükümlüdür.

Ulusal Meclis Milletvekilleri Grubu 9 tartışıyor. Fotoğraf: Khanh Duy

8. Madde ile ilgilenen Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong), taslak kanunun İşletmeler Kanunu ve Fikri Mülkiyet Kanunu uyarınca teknoloji şeklinde sermaye katkısına izin verdiğini belirtti. Ancak, taslak kanunda yetkili değerleme kurumu, sonuçların kamuoyuna duyurulması mekanizması ve değerleme yöntemi henüz net bir şekilde tanımlanmamıştır.

"Bu nedenle, değerleme yapmak üzere yetkilendirilmiş bağımsız değerleme kuruluşlarıyla ilgili ek düzenlemelerin dikkate alınması ve incelenmesi önerilir. Devlet sermayeli durumlarda, değerleme sonuçlarının kamuya açık ve hesap verebilir olması gerekir," dedi delege Nguyen Thi Mai Thoa.

Korunmasız teknolojiye ilişkin hakların kanıtlanmasına yönelik bir mekanizma ekleniyor

7. Maddede yer alan teknoloji transfer hakkıyla ilgili olarak, delege Nguyen Thi Mai Thoa, yasa tasarısının teknolojiye sahip olma veya yasal olarak kullanma hakkına sahip kuruluş ve bireylerin teknoloji transferi yapmasına izin verdiğini belirtti. Ancak, Fikri Mülkiyet Kanunu kapsamındaki teknik bilgi, ticari sırlar veya Bilim, Teknoloji ve Dijital Dönüşüm Kanunu kapsamındaki bilimsel araştırma sonuçları gibi fikri mülkiyet korumasına tabi olmayan teknolojilerde hakların nasıl ispat edileceği henüz netleştirilmemiştir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) konuşuyor. Fotoğraf: “Khanh Duy”

Bu nedenle delegeler, taslak hazırlayan kurumun, araştırma sözleşmeleri, kabul kayıtları, araştırma sonuçları sertifikaları veya yasal taahhütler gibi korumasız teknolojiye ilişkin hakların kanıtlanmasına yönelik belirli mekanizmalar hakkında ek düzenlemeleri göz önünde bulundurmasını ve araştırmasını ve Hükümete uygulanabilirliği sağlamak için ayrıntılı talimatlar verme görevini vermesini önerdi.

9. Madde'deki teknoloji transferi teşvikleriyle ilgili olarak, delege Nguyen Thi Mai Thoa, Taslak Kanun'da teşvik edilen teknolojilerin listesinin listelenmesinin katılığa ve uygulama değişiklikleri olduğunda derhal güncellenmemesine yol açabileceğini belirtti. Ayrıca, Yatırım Kanunu ve Çevre Koruma Kanunu'nda halihazırda öncelikli sektör ve teknolojilerin listeleri bulunmaktadır.

Delegeler, yasa tasarısındaki hükümlerin sadece ilke belirleme yönünde olmasını, özel listenin ise enerji tasarrufu, emisyon azaltımı, verimlilik artışı gibi niceliksel değerlendirme kriterleriyle birlikte hükümete verilmesini ve bunların şeffaflık, uygulanabilirlik ve diğer yasalarla tekrarlanmaması için periyodik olarak güncellenmesini önerdiler.

20. Maddede yer alan yatırım projesi teknolojisine ilişkin değerlendirme veya danışmanlıkla ilgili olarak, Kanun Tasarısı, teknoloji değerlendirme faaliyetlerinde objektifliği ve şeffaflığı artırmak amacıyla bağımsız danışmanlık kuruluşları ve bağımsız danışmanlar hakkında hükümler eklemiştir. Buna göre, bağımsız danışmanlık kuruluşu, teknoloji alanında yeterli kapasite ve deneyime sahip bir kuruluştur; bağımsız danışman, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yayımlanan veri tabanında kayıtlı bir kişidir; danışmanlık görüşleri, sorumluluk ve bilgi gizliliğini sağlayacak şekilde yazılı olmalıdır.

Delegeler, bu içeriğin eklenmesinin gerekli olduğunu ve uluslararası eğilimlerle uyumlu olduğunu, özellikle yeni teknoloji, ileri teknoloji ve yeşil teknolojiyle ilgili büyük ve karmaşık projeler için teknoloji değerlendirme ve değerlendirme kalitesinin artırılmasına katkıda bulunacağını belirtti.

Ayrıca, Hükümet'in kararname taslağı hazırlanırken, kuruluş ve uzmanların kuruluş ve faaliyet şartlarını netleştirmesi ve bu faaliyetlerdeki kuruluş ve kişilerin sorumluluklarını belirlemesi gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır. Aynı zamanda, piyasa ekonomisinde kamu ve özel sektördeki kuruluş ve uzmanların kurulması, faaliyet göstermesi ve tanınmasında adaletin sağlanması gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html