Yaklaşık 40 yıllık yenilenme pratiği, ülkemizde demokrasinin iyi doğasının ve üstünlüğünün, halkın ekonomik, siyasi , kültürel, sosyal ve manevi yönlerden hakimiyetini sağlayan; halkın Anavatan'ın inşası ve savunulması davasındaki rolünü büyük ölçüde destekleyen bir rejim olduğunu göstermektedir. Vietnam, demokrasi hedefini ilerletme ve uygulamada, özellikle aşağıdaki alanlarda birçok önemli başarı elde etmiştir:
Uygulayıcı kuruluş hakkında
Ülkemizdeki demokratik rejim, özünde, siyasi ve toplumsal gücün halka ait olduğu siyasi bir kurumdur; tüm devlet gücü halka aittir ve temeli işçi sınıfı, köylülük ve aydınlar arasındaki ittifaktır; halkın ekonomik , siyasi, sosyal, kültürel ve manevi yaşamda fiili hakimiyetini sağlayan bir rejimdir; Parti önderliğinde ve sosyalist hukuk devleti aracılığıyla Anavatan'ın inşası ve savunulması davasında halkın yaratıcılığını büyük ölçüde teşvik eder. Halkın hakimiyeti yalnızca Anayasa ve yasalarda değil, günlük yaşamda da giderek daha canlı bir şekilde kendini göstermektedir. Parti, Devlet, yerel Parti komiteleri ve yetkililerinin kilit ve üst düzey liderleriyle halkla toplantı ve diyalogların gerçekleştirilmesi; Ulusal Meclis seçimlerine hazırlık amacıyla delegeler ve seçmenler arasında yapılan toplantılar, halkın hakimiyet hakkını kullanması, Devletin faaliyetlerini denetleme ve denetleme hakkını kullanması ve istek ve görüşlerini ifade etmesi için daha iyi koşullar yaratmaktadır. Bu, ülkemizdeki demokratik rejimin iyi niyetini ve üstünlüğünü derinden ortaya koymaktadır; sosyalist demokrasinin ülkenin kalkınması için hedeflerini ve motivasyonlarını açıkça ortaya koymaktadır.
Parti, demokrasinin tüm siyasi, ekonomik ve sosyal faaliyetlerin temeli olarak kabul edildiği sosyalist bir hukuk devleti inşa etmeyi amaçlayan ilke ve politikaların oluşturulmasında öncü bir rol oynamaktadır. Son 40 yılda, özellikle vatandaşların hak ve yükümlülüklerine ilişkin önemli yasal belgelerin yayımlanması olmak üzere, demokrasinin gelişmesi için elverişli bir yasal ortam yaratmak amacıyla birçok önemli reform gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, sosyo-politik örgütlerin ve halk örgütlerinin politika oluşturma faaliyetlerine katılımını teşvik etmek, hükümeti denetlemek ve halkın beklentilerini yansıtmak gibi görevleri de yerine getirmektedir. Vietnam Anavatan Cephesi, Vietnam Kadınlar Birliği, Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği ve diğer birçok sosyal örgüt, hükümet ve halk arasında köprü görevi görerek halkın sesinin önemli kararlara yansıtılmasına yardımcı olmaktadır.
Halkın egemenliğini teşvik etmek, büyük milli birlik bloğunun güçlendirilmesinde özel bir öneme sahiptir; böylece demokrasi tüm siyasi faaliyetlerin hedefi haline gelir. Halkın, ulusal meseleler ve halkın geçimiyle ilgili konularda bilgi sahibi olması, tartışması, harekete geçmesi, denetlemesi ve karar vermesi ve kalkınmanın meyvelerinden yararlanması gerekir.
Uygulama içeriği hakkında
Partimiz, yaklaşık 40 yıllık yenilenme sürecinde, ekonomik yenilenmeyle uyumlu ve senkronize bir şekilde, adım adım siyasi yenilenmeyi ısrarla sürdürmüş, sosyalist demokrasinin inşası için bir bakış açısı ve ilkeler sistemi kademeli olarak tesis etmiş, Vietnam'da sosyalist bir hukuk devletini aktif olarak inşa etmiş, merkezden tabana kadar temiz ve güçlü bir siyasi sistem kurmuş, halkın egemenlik hakkını savunmuş ve korumuştur.
Komün düzeyinde Demokrasi Yönetmeliği, 12 yıllık bir yenilemeden sonra 1998 yılında (Hükümet'in 11 Mayıs 1998 tarihli 29/1998/ND-CP sayılı Kararnamesi ve ardından 7 Temmuz 2003 tarihli 79/2003/ND-CP sayılı Kararnamesi eşliğinde) çıkarılmış ve uygulamaya konulmuştur. 2007 yılında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Taban Düzeyinde Demokrasiyi Uygulama Yönetmeliği'ni çıkarmıştır. Özellikle, 2013 Anayasası ülkemizde demokrasinin uygulanması, insan hakları ve medeni hakların sağlanması yönünde büyük bir adım olmuştur. 2013 Anayasası, Devletin demokratik ve hukuki özelliklerini vurgulamış, özellikle Parti'nin Devlet ve toplum üzerindeki liderlik ve yönetim rolünü teyit etmiştir. 2013 Anayasası'nın 4. maddesi, Parti'nin liderliğini ve yönetim gücünü meşru, adil, anayasal ve yasal bir şekilde geliştirmekte, kurumsallaştırmakta ve düzenlemektedir; Aynı zamanda Parti'nin topluma karşı en yüksek sorumluluğunu düzenler ve iktidar partisinin sorumluluğuna ilişkin hukuki bağlayıcılığı tanımlar: Parti, kararlarından dolayı halka karşı sorumludur (2013 Anayasası, Madde 4, Madde 3).
Partimiz, 13. Ulusal Kongre'de (Ocak 2021), Partinin yenilik yolunda diyalektik yasaları ve temel teorik meseleleri yansıtan 10 temel ilişkiyi teyit etmiştir. Bu kez eklenen onuncu temel ilişki, demokrasiyi uygulama ve hukukun üstünlüğünü güçlendirme, toplumsal disiplini sağlama ilişkisi olan temel ilişkiler sisteminin tamamlanmasına katkıda bulunmaktadır.
2013 Anayasası, halkın yeni, derin ve eksiksiz bir genellemedeki ustalığını ortaya koymaktadır: "Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti halk tarafından yönetilir; tüm devlet iktidarı halka aittir ve temeli işçi sınıfı, köylülük ve aydınlar arasındaki ittifaktır." Halk, devlet iktidarının en yüce tebaasıdır. Halk, devlet iktidarını doğrudan demokrasi ve temsili demokrasi biçiminde kullanır.
2013 Anayasası, Devletin görevini halkın egemenlik hakkını güvence altına almak ve geliştirmek; insan haklarını ve medeni hakları tanımak, saygı göstermek, korumak ve güvence altına almak; "zengin halk, güçlü ülke, demokrasi, adalet ve medeniyet" hedefine ulaşmak, herkesin kapsamlı kalkınma koşullarına sahip, müreffeh, özgür ve mutlu bir yaşam sürmesini sağlamak (Madde 3); Devlet kurumlarının, kadrolarının, memurlarının ve kamu çalışanlarının sorumluluğu ise halka saygı göstermek, halka gönülden hizmet etmek, halkla yakın temasta bulunmak, halkın görüşlerini dinlemek ve halkın denetimine tabi olmaktır (Madde 8).
Anayasa tarihinde ilk kez, "Halk, devlet iktidarını doğrudan demokrasi yoluyla kullanır" hükmü Anayasa'da yer almış ve bir ilke haline getirilmiştir. Buna göre, halk, devlet iktidarını doğrudan demokrasi ve Ulusal Meclis, Halk Meclisleri ve diğer devlet kurumları aracılığıyla temsili demokrasi yoluyla kullanır (Madde 6).
Siyasi sistemin örgütlenmesinde ve işleyişinde geniş bir demokrasinin sağlanması için, Parti içinde demokratik merkeziyetçilik ilkesinin doğru bir şekilde algılanması ve ciddiyetle uygulanması, Anayasa ve yasaların titizlikle uygulanması, bürokrasi, yolsuzluk ve olumsuzluklarla mücadele edilmesi esastır. Parti üyeleri, Parti'nin tüm konularını ve çalışmalarını tartışma ve karara bağlama hakkına sahiptir.
Partimiz, halkın görüşlerine her zaman saygı duyar ve onları dinler; kararlarının uygulanmasını planlama ve örgütlemede bu görüşleri temel alır. Bu temelde oluşturulan ilkeler ve politikalar, toplumsal kalkınmada halk gücünün rolünün önemli bir göstergesidir.
Parti, Başkan Ho Chi Minh'in "politikaları değiştirmek ve kadroları düzeltmek için halka güven" bakış açısını benimsemiş ve her zaman uygulamaya koymuştur. Bu sayede halk, siyasi ideoloji, etik, örgütlenme ve kadrolar açısından Parti'nin inşasına doğrudan katılmaktadır. Halkın iktidar partisinin liderliği üzerindeki gücü güçlenmekte ve desteklenmektedir.
Parti, Vietnam Anavatan Cephesi de dahil olmak üzere siyasi sisteme liderlik eder ve aynı zamanda Cephe'nin bir üyesidir. Bu nedenle, Parti Cephe'ye liderlik etmek için kenara çekilemez; demokratik istişare yoluyla halkın rızasını, desteğini ve mutabakatını sağlayarak tüm görevleri başarıyla yerine getirmelidir. Vietnam Anavatan Cephesi ve üye sosyo-politik örgütlerinin rolünü, inisiyatifini, yaratıcılığını ve olumlu tutumunu teşvik etmelidir.
Demokrasi, her şeyden önce halkın Devlet ve toplum çalışmalarına, özellikle de kendi çıkarlarını ilgilendiren politika ve stratejilere katılımıyla kendini gösterir. Bu nedenle, köylerde, mezralarda ve yerleşim alanlarında, yasalara aykırı olmayan köy örf ve adetleri ve yönetmelikleri temelinde faaliyet gösteren, özyönetimli yerleşim topluluklarının inşasını güçlendirmek; toplumdaki saygın kişileri genel harekete katkıda bulunmaları için eğitmeye ve yönlendirmeye odaklanmak; köy, mezra, klan ve aile gibi geleneksel topluluk biçimlerinin olumlu yönlerini teşvik etmek; aynı zamanda yerel ve sapkın tezahürleri derhal düzeltmek gerekmektedir.
8. Politbüro'nun 18 Şubat 1998 tarihli ve Taban Demokrasisi Tüzüğü'nün oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin 30-CT/TW sayılı Direktifi, halkın istekleri doğrultusunda doğru bir politikadır. Direktif, halkın beklentilerini karşılamakta, geniş çapta karşılık bulmakta, hayata geçmekte ve komünlerde, mahallelerde, kasabalarda, kurumlarda ve kamu işletmelerinde yaygın olarak uygulanmaktadır.
Taban Demokrasisi Tüzüğü'nü oluşturma ve uygulamada başarılı olan yerler, üyelerinin farkındalık ve eylemlerinde olumlu değişikliklere tanık olmuştur. Bu sayede, Parti'nin ilkeleri ve politikaları ile Devlet'in ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınma, ulusal savunma ve güvenlik yasaları, fikir üretmeye ve bunları hayata geçirmeye coşkuyla katılan halk tarafından açıkça anlaşılmış ve birçok olumlu sonuç elde edilmiştir. Taban düzeyindeki birçok anlaşmazlık ve sorun, tatmin edici bir şekilde çözüme kavuşturulmuş ve çözülmüş, büyük ulusal birlik bloğunun güçlenmesine, toplumda uyumlu ve açık bir atmosfer yaratılmasına ve siyasi ve sosyal istikrarın sağlanmasına önemli katkılarda bulunmuştur.
Demokrasinin uygulanmasına ilişkin düzenlemeler, birçok farklı yasal belgede yer almaktadır: Millet Meclisi Teşkilatı Hakkında Kanun, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun, Halk Mahkemeleri Teşkilatı Hakkında Kanun, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun, Referandum Kanunu, Kadrolar ve Memurlar Kanunu, Millet Meclisi ve Halk Şûralarının Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun, Şikâyet Kanunu, İhbar Kanunu, Teftiş Kanunu, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu, İdari Usul Kanunu, Bilgi Edinme Kanunu... Bunların hepsi önemli yasal belgelerdir ve halkın ülkenin önemli meselelerinde karar almada iradesini ve ustalığını doğrudan ortaya koyabilmesi, dayanışmayı güçlendirmesi için yüksek demokrasiyi göstermektedir.
Demokrasinin tabanda uygulanması için Devlet, başta 11. Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından kabul edilen ve 1 Temmuz 2007'den itibaren yürürlüğe giren ve 2022'de Tabanda Demokrasinin Uygulanmasına Dair Kanun olan Belediye, Mahalle ve Kasabalarda Demokrasinin Uygulanmasına Dair Yönetmelik olmak üzere birçok önemli yasal belge çıkarmıştır.
Halkın egemenlik ve kendi kaderini tayin hakkıyla ilgili birçok konu, Anayasa, Ulusal Meclis Milletvekilleri ve Halk Konseyi Milletvekilleri Seçimi Kanunu, Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin Örgütlenmesi Hakkında Kanun (şimdiki Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun 2015, 2017, 2019, 2023'te değiştirildi ve eklendi), Toprak Kanunu, Vietnam Anavatan Cephesi Kanunu, Taban Düzeyinde Arabuluculuk Kanunu, Şikayetler Hakkında Kanun, İhbarlar Hakkında Kanun, Teftiş Hakkında Kanun, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu, Tutumluluk Uygulama ve İsrafla Mücadele Kanunu gibi yüksek hukuki değere sahip yasal belgelerde düzenlenmiştir. Vietnam Devleti, insan hakları, insan güvenliği, eşitlik ve adalet konularında imzaladığı uluslararası sözleşmelerde uluslararası ilke ve standartları içselleştirmiştir.
Tabanda demokrasiyi düzenleyen yasal belgeler sisteminin mevcut koşullarda nispeten eksiksiz olduğu söylenebilir. Yasal belgeler, "halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk faydalanır" sloganını kurumsallaştırmış; demokrasinin etkili bir şekilde yaygınlaştırılmasını sağlamak için birçok yönü ve alanı düzenleyerek, ekonominin, kültürün ve toplumun tabanda gelişimine hizmet eden birleşik bir mekanizma oluşturmuştur. İdari emirlerle halkın gücünün harekete geçirilmesini giderek aşarak, bunun yerine demokratik tartışma, halk seferberliği, gönüllü katkı ve harcama denetimi mekanizmasını getirmiştir.
Ancak gerçekte birçok yerde demokratik düzenlemelerin uygulanmasında hâlâ birçok sınırlama ve eksiklik bulunmaktadır. Bunlardan bazıları şunlardır: Bazı Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cephesi ve halk örgütleri, Demokratik Düzenlemelerin tabanda geliştirilmesi ve uygulanmasına önderlik etmeye ve yönlendirmeye gerçekten dikkat etmemişlerdir; bazı Parti komiteleri ve yetkililer, kitleleri nasıl yönlendirecekleri ve harekete geçirecekleri konusunda hâlâ kafaları karışıktır; birçok kadro yeni dönemin gereklerini yerine getirmemiştir; halkın entelektüel düzeyi tekdüze değildir, bu nedenle demokratik düzenlemelerin kabulü ve uygulanması hâlâ sınırlıdır ve bu iki eğilimle kendini göstermektedir: ya kayıtsızlık (ilgi duymama veya sormaya korkma, görüş ve önerilerde bulunmaya katılma korkusu) ya da aşırı demokrasi; idari reform, mekanizmalarda, politikalarda ve idari prosedürlerde değişiklik içeren demokratik düzenlemelerin uygulanması hâlâ yavaştır; birçok yerde köy antlaşmaları ve sözleşmelerinin geliştirilmesi hâlâ yüzeysel olarak yapılmaktadır...
Demokrasi ilkeleri ve bazı çözümler üzerine
Ülkemizde sosyalist demokrasinin inşası sürecinde, Partimiz ve Devletimiz, demokrasiyi daha derin, daha geniş ve daha eksiksiz bir şekilde hayata geçirmek için işleyiş ilkelerini, kurumsallaştırılmış hedefleri belirlemiş ve eylem kılavuzları ortaya koymuştur. Bu, "Halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk keyif alır" sloganıyla "Parti liderliği, devlet yönetimi, halk hakimiyeti" mekanizmasıdır. Hedefi gerçekleştirmek için: Halkın devleti, halk tarafından, halk için. Bu sayede, Parti liderliğinde sosyalist demokrasi yeni gelişmeler kaydetmiş ve toplumsal yaşamda birçok sonuç elde etmiştir; demokrasinin kurumları giderek yaygınlaşmakta ve mükemmelleştirilmektedir. Demokrasi, toplumsal kalkınmanın hem hedefi hem de itici gücüdür; insanların yaratıcı olmasının, güçlerini ve zekâlarını ulusal yenilenme davasına katmalarının koşuludur.
Ancak, yenilikçilik davasının giderek artan taleplerine yanıt olarak, sosyalist demokrasinin daha yaygın ve daha kapsamlı bir biçimde uygulanabilmesi için bir dizi çözümün hayata geçirilmesine odaklanmak gerekmektedir:
Birincisi , halkın demokratik haklarını güvence altına almak için sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi, bunun içinde giderek mükemmelleşen bir hukuk sisteminin inşasına özel önem verilmesi.
İkincisi , halkın demokratik haklarının uygulanmasını sağlayacak koşulları (ekonomik, kültürel, toplumsal koşullar, yasal koşullar...) iyileştirmek için ekonomik, kültürel ve toplumsal kalkınmaya odaklanmak. Demokrasi, üst yapıya ait bir siyasal kategoridir, demokrasi altyapıyla, özellikle de ekonomik ilişkilerle yakından ilişkilidir, dolayısıyla halkın ekonomik yaşamı hâlâ zor, halkın eğitimi yüksek değil, küçük çiftçilerin zihniyeti ve alışkanlıkları hâlâ ağır olduğunda, bunlar sosyalist demokrasinin uygulanmasının önünde engel teşkil edecektir.
Üçüncüsü , sosyo-ekonomiyi geliştirmek; zengin ile fakir arasındaki uçurumu daraltmak; yolsuzluk, olumsuzluk ve israfla kararlılıkla mücadele etmek. Bu, demokrasiyi teşvik etmek ve tüm halkların gücünü harekete geçirmek için içinde bulunduğumuz dönemde acil bir gerekliliktir.
Dördüncüsü , toplumsal yaşamın her alanında demokratikleşmeyi teşvik etmek. Demokratikleşme, demokrasiyi teoriden gerçek hayata dönüştürme sürecidir; her kesimden insanı güçlü bir şekilde cezbeden geniş bir toplumsal harekettir. Demokratik standart ve kuralların uygulanması ve demokratik bir yaşam tarzının inşası, giderek her bireyin ve tüm toplumun rutini, alışkanlıkları ve ihtiyaçları haline gelmelidir. Toplumsal yaşamın her alanında demokratikleşmek, demokrasinin kapsamlı içeriğini hayata geçirmektir.
Sosyalist demokrasi, vatanseverliği, ulusal öz güveni, büyük ulusal birliğin gücünü ve müreffeh ve mutlu bir ülke geliştirme arzusunu güçlü bir şekilde uyandıran; sosyalizmi başarıyla inşa eden ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'ni yeni kalkınma çağında, ulusal ilerleme çağında kararlılıkla savunan itici güçtür.
Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx







Yorum (0)