İki kademeli hükümet döneminde arazi yönetimi nasıl olacak?

İki kademeli bir hükümet modeline proaktif olarak hazırlanın

1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren iki kademeli yerel yönetim modeli ülke genelinde resmen uygulanacaktır. Tarım ve Çevre Bakanlığı, özellikle kişilerin ve işletmelerin meşru hak ve çıkarlarını doğrudan etkileyen arazi sektöründe, iki kademeli yerel yönetim modelinin yeni gerekliliklerine yanıt olarak, yönetim çalışmalarında engel ve gecikmeleri önlemek için dikkatli bir hazırlık yapmanın önemini açıkça belirtmiştir. Tarım ve Çevre Bakanlığı'na bağlı Arazi Yönetimi Dairesi, iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modeline uygun olarak yetkilerin dağıtılmasını ve devredilmesini önermek için araziyle ilgili yasal belgeleri proaktif bir şekilde incelemiştir.

Bu kurum, Bakanlığa, iki kademeli yerel yönetimlerin yetkilerinin yerelleştirilmesini, yerel yönetimlerin yerelleştirilmesini ve arazi sektöründe yerel yönetimlerin yerelleştirilmesini düzenleyen 12 Haziran 2025 tarihli 151/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'ne uymasını tavsiye etmiştir. Aynı zamanda Bakan, arazi sektöründe devlet yönetim yetkisinin yerelleştirilmesini, yerelleştirilmesini ve yerel yönetimlerin yerelleştirilmesini düzenleyen 23/2025/TT-BNNMT sayılı Genelge ve arazi sektöründe idari prosedürleri yürürlüğe koyan 2304/QD-BNNMT sayılı Karar'ı da yayınlamıştır. Bu belgeler, yeni modelin eş zamanlı, etkili ve verimli bir şekilde uygulanması için sağlam bir yasal koridor oluşturan önemli bir yasal dayanaktır.

Arazi Yönetimi Dairesi, yasal çerçeveyi tamamlamanın yanı sıra, yerel yönetimler için engelleri aktif olarak takip edip ortadan kaldırarak, bağlantıyı ve şeffaflığı sağlayarak insanları ve işletmeleri hizmetin merkezine koymaktadır. Tarım ve Çevre Bakanlığı, iki düzeyli yerel yönetimleri uygularken yerel yönetimlere arazi yönetimiyle ilgili birçok talimat vermiştir. Yerel yönetimlerin ayrıca prosedürleri gözden geçirmeleri, veri tabanlarını standartlaştırmaları ve yeni görevleri yerine getirebilmeleri için personellerini eğitmeleri gerekmektedir.

Sayın Doan Thi Thanh My - Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Başkan Yardımcısı.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Doan Thi Thanh My, Bakanlığın yakın zamanda araziyle ilgili tüm yasal belgeler sistemini proaktif olarak gözden geçirdiğini ve Bakanlığa, iki düzeyli yerel yönetim modeline uygun olarak yetkilerin dağıtılması ve yetki devrini düzenleyen belgeleri yayımlayıp onay için Hükümete sunmasını tavsiye ettiğini söyledi.

El kitabı iki bölümden oluşmaktadır. Birinci bölüm, Halk Konseyi, Halk Komitesi, Halk Komitesi Başkanı ve il ve belediye düzeyindeki özel arazi kuruluşlarının yetki ve görevlerini sistematize etmektedir. Bu bölüm, hükümetin iki düzeyli yerel yönetim modelini uygularken yapması gereken çalışmaları tam olarak görselleştirmesine yardımcı olacaktır.

İkinci bölümde arazi sektöründeki idari süreçler ve prosedürler ayrıntılı olarak sunulmaktadır. Bunlara şunlar dahildir: Arazi kullanım planlaması ve planları; arazi kurtarma, tazminat, yeniden yerleşim desteği; arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi kullanım amacını değiştirme izni; arazi tescili, araziye bağlı mülkiyet, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi, araziye bağlı mülkiyetin mülkiyeti; arazi anlaşmazlıklarının çözümü.

Arazi kurtarma ve kırmızı kitap düzenleme prosedürlerine ilişkin teknik talimatlar

El kitabında, planlamadan envanter düzenlemeye, kararların verilmesine, tazminat ödemesine ve arazinin teslimine kadar arazi edinim sürecinin 16 adımına ilişkin ayrıntılı talimatlar sunan özel bir bölüm bulunmaktadır. Süreç, bir arazi edinim planı geliştirmeyi, katılımcılarla toplantılar düzenlemeyi, bildirimler yayınlamayı, varlıkların envanterini çıkarmayı, tazminat planlarını hazırlayıp onaylamayı ve tazminatın uygulanmasını ve arazinin teslimini içerir.

El Kitabı, belediye düzeyinde arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıkların mülkiyetine ilişkin ilk Sertifikanın verilmesine ilişkin prosedürler hakkında da özel talimatlar sunmaktadır. Bu prosedür, devlet kurumları ve vatandaşlar arasında sorumlulukların açıkça belirlendiği 3 adımdan oluşmaktadır. Bu süreç, başvurunun Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne iletilmesini, başvurunun onaylanması için belediye düzeyindeki Halk Komitesi'ne iletilmesini ve son olarak belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin mali yükümlülükleri tamamladıktan sonra Sertifikayı vermesini içermektedir.

El kitabı Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından yeni yayımlandı.

İlk defa tapu tescili işlemlerinde işlem süresi 17 iş gününü, belgeli tapu tescil işlemlerinde ise 20 günü geçemez. Dağlık alanlar, adalar, ücra bölgeler veya sosyo -ekonomik açıdan özellikle zor bölgelerde süre en fazla 30 iş gününe kadar uzatılabilir.

El Kitabı, arazi yönetiminde il ve belediye yetkililerinin yetki ve görevlerini belirleyerek uygulamada birlik, şeffaflık ve verimlilik sağlamıştır. Özellikle, il düzeyinde Halk Konseyi, Halk Komitesi, Halk Komitesi Başkanı ve Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın yetki ve görevleri sırasıyla 6, 50, 37 ve 15'tir. Belediye düzeyinde ise Halk Konseyi, Halk Komitesi, Halk Komitesi Başkanı ve arazi yönetim kurumlarının yetki ve görevleri sırasıyla 4, 45, 44 ve 19'dur.

Taslağı hazırlayan kurum, bu el kitabının, yerel yönetimlerin yönetmelikleri, yetkileri ve prosedürleri net bir şekilde anlamalarına ve böylece görevlerin ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yeni yetki atamaları doğrultusunda etkili bir şekilde uygulanmasına yardımcı olacak faydalı bir el kitabı olmasını umuyor. El kitabı aynı zamanda, insanların idari prosedürleri daha iyi anlamalarına yardımcı olarak, araziyle ilgili hak ve yükümlülüklerin uygulanması sürecini kolaylaştırıyor.