Maden işletme haklarının açık artırma ile satılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin kriterlere ilişkin ayrıntılı düzenlemeler

Fotoğraf yazısı — Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Tarım ve Çevre Bakanı Vekili Tran Duc Thang tarafından sunulan Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'na göre, Kanun Tasarısı 3 maddeden oluşuyor. Bunlar arasında, kamu yatırımları kanunu hükümlerine göre kamu yatırım projelerine inşaat malzemeleri sağlamak amacıyla III. ve IV. gruplardaki maden faaliyetlerinin lisanslanmasına ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması; kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle uygulanan yatırım projelerinin kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırıma ilişkin kanun hükümlerine göre...; devlet yönetim kurumlarının, arama lisansı vermeden önce maden planlamasını ayarlamak veya tamamlamak zorunda kalmadan yasal olarak maden çıkaran kuruluş ve kişilere derin arama ve genişletme lisansı vermesine izin verilmesi...

Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Dinh Thi tarafından sunulan Kanun projesinin gözden geçirilmesine ilişkin raporda, değişiklik kapsamı açısından, taslak Kanun'un temel olarak Kanun'u değiştirmeye ilişkin doğru bakış açılarını ve hedeflerini yansıttığı; Parti'nin yönergeleri ve politikaları ile Devletin yasaları ve politikalarıyla uyumlu olduğu belirtildi. Ancak, Hükümet'in Jeoloji ve Madenler Kanunu 2024'ün uygulanmasındaki zorlukları gidermek için belirli mekanizmalar ve politikalar hakkında 21 Eylül 2025 tarihli 66.4/2025/NQ-CP sayılı Kararı'nda öngörülen içeriğin şu anda yasallaştırılmaması tavsiye edilmektedir. Bu Karar'ın uygulama sonuçlarının değerlendirilmesine dayanarak, Hükümet, kaynak israfını, politikaların kötüye kullanılmasını ve olumsuz sonuçlara yol açmayı önlemek için önümüzdeki dönemde uygun düzenlemeleri yasallaştırmayı önerecektir.

Maden işletme haklarının açık artırma ile satılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin kriterler hakkındaki düzenlemelerle ilgili olarak (Madde 23, Madde 1), tüm maden işletme haklarının açık artırma yoluyla verilmesi gerektiği yönünde düzenlemelerin incelenmesini öneren görüşler bulunmaktadır. Açık artırma dışı maden alanlarının hariç tutulması, açık artırmalara katılım koşullarının eklenmesiyle değiştirilebilir; örneğin, sınır bölgelerindeki, kıyı bölgelerindeki, ulusal savunma ve güvenliği etkileyen alanlardaki maden alanları yabancı yatırımcıları sınırlamalı veya ulusal savunma ve güvenlik koşullarını incelemek için prosedürler eklenmelidir.

Toplantıda görüş alışverişinde bulunan Milli Meclis Daimi Komisyonu üyelerinin çoğunluğu, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının, devlet yönetiminde ve ülkenin sosyo -ekonomik kalkınmasında yeni bağlamda acil ihtiyaçları karşılamak, böylece Kanunun uygulanmasında ortaya çıkan güçlüklerin, özellikle lisanslama mekanizması, önemli ulusal iş ve projelerin inşası için minerallerin işletilmesi ve kullanımı ile yetkili makamlarca kararlaştırılan acil ve ivedi yatırım projeleri ile ilgili konuların hızla ortadan kaldırılması için son derece gerekli olduğunu belirtmişlerdir. Bu aynı zamanda sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek, 2025 yılında %8'lik GSYH büyüme hedefinin tamamlanmasına katkıda bulunmak ve sonraki yıllarda çift haneli büyümeye doğru sağlam bir temel oluşturmak için pratik çözümlerden biridir.

Yasa tasarısına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Etnik Konsey Başkanı Lam Van Man, uygun düzenlemelerin yapılabilmesi için dağlık alanlar ile etnik azınlık bölgelerindeki maden çıkarma faaliyetlerinden doğrudan etkilenen kesimler üzerindeki olumsuz etkilerin öngörülmesi gerektiğini ileri sürdü.

Tartışmayı yöneten ve sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, Hükümetin toplantıdaki görüşleri inceleyip özümsemesini, Partinin temel politikalarını gözden geçirip kurumsallaştırmasını ve taslak yasayı tamamlayıp mükemmelleştirmesini önerdi. Aynı zamanda, maden arama ve işletme haklarının açık artırmaya çıkarılmadığı alanların ve ortak maden ve dolgu malzemelerinin işletilmesinin sınırlandırılmasına ilişkin kriterlere ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması; idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi konularını ele aldı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, tasarıda öngörülen yetkilerin dağıtılması ve yetki devrinin, engellerin ve eksikliklerin giderilmesini, darboğazların açılmasını; yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesini; yasa tasarısında yapılması öngörülen değişikliklerin kapsamının gözden geçirilmesini, yetkilerin dağıtılması ve yetki devrine ilişkin düzenlemelerin, devlet yönetiminin yetki ve sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler ve tarım ve çevre alanlarında yetkilerin dağıtılması ve yetki devrini düzenleyen Hükümet kararnamesi ile uyumlu bir şekilde eş zamanlı ve eksiksiz bir şekilde yasallaştırılmasını sağlaması gerektiğini vurguladı.

TBMM Daimi Komisyonu, enerji güvenliğinin sağlanması, milli savunma ve güvenliğin sağlanması, stratejik ve önemli madenlerin etkin biçimde kullanılması, Kanun Tasarısı'nda belirtilen iş, proje ve görev türleri için hammadde temini, arama sonuçları bulunan sahalara maden işletme ruhsatı verilmesi veya maden arama ruhsatlarının uzatılması ve yenilenmesi, maden işletme ruhsatları, maden arama haklarının devri gibi amaçlarla maden işletme haklarının ihale edilmediği sahaların sınırlandırılmasına ilişkin kriterlere ilişkin yönetmelikte değişiklik ve eklemeler yapılması hususunda mutabakata vardı.

Hükümetin, maden işletme haklarının ihaleye çıkarılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam etmesi, çimento fabrikaları ve maden işleme tesislerinin kanuna uygun olarak faaliyet göstermesi, gerçek işletme, işleme ve kullanım kapasiteleriyle tutarlı tanıtım ve şeffaflığın sağlanması, maden sahalarında spekülasyondan, karaborsacılıktan kaçınılması ve düzenlemelere uygun olarak yeni maden arama ve işletme projelerinin geliştirilmesinin engellenmemesine yönelik düzenlemeleri yapması gerekmektedir...

Toplantıda ayrıca, Tarım ve Çevre alanlarındaki bazı kanun maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildiren Meclis Daimi Komisyonu, 15. Meclis'in 10. oturumuna hazırlık çalışmaları hakkında (üçüncü kez) görüş bildirdi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm